關閉礦井工農矛盾成為社會不穩定因素

關閉礦井工農矛盾成為社會不穩定因素

**是**的產煤大鄉，原有煤礦27口，從2012年“8.29”肖家灣煤礦事故後，**採取了兼併重組、直接關閉等去產能措施關閉礦井16口。礦井關閉後，企業主體消失，原企業業主無力履行企業的社會責任，關閉後的工農矛盾就自然轉接給政府。2018年**接待羣眾關於關閉礦井的問題反映10餘件，集中反映以下問題：

（1）企業未兑現農民的青苗補償費。關閉的16口礦井中，除**的3口關閉礦井給農民的青苗補償費給付到2017年外，其餘13口關閉礦井從2012年開始至今一直拖欠農民的青苗補償費。一是因為部分關閉礦井企業停產多年，無資金、無能力處理；二是雖然關閉礦井有獎補資金，但是獎補資金優先解決職工工資、社保、工傷等問題，其次才解決青苗費，像重組關閉轉為直接關閉的礦井獎補資金較少，在解決完職工工資等問題後是否有錢解決農民的青苗費還未可知，且過程漫長。

（2）給農民生產生活用水造成困難。**轄區煤礦自上世紀70年代初開始採煤，經過30-40年的開採，因採煤設置的地下井巷不規範且錯綜複雜，嚴重破壞了地下水的生態平衡，造成地下水集中從關閉的井硐口流出，破壞了農民原有的生產生活用水關係。關閉的16口礦井涉及**等4個村，影響農户約140餘户。

（3）其它債務問題。關閉礦井在生產建設的情況下欠下了材料費、貨車運煤的運費等問題。如**煤礦，企業業主購買煤礦後就一直開展技改建設工作，不到一年礦井便重組關閉了，投入建設資金約2000多萬卻沒有任何產出，無力負擔企業存在的債務問題。