社會矛盾糾紛多元調解專項組全年工作總結

社會矛盾糾紛多元調解專項組全年工作總結

近年來，我縣一直注重社會矛盾糾紛多元化解工作，已經形成了多元化解工作格局，為我縣的平安和諧奠定了堅實的基礎。現將有關工作彙報如下：

一、目前工作情況

（一）壓實化解主體責任，實現糾紛分級化解

按照“楓橋經驗”，小事不出村（居），大事不出鄉（鎮），難事不出縣（縣）的原則，對矛盾糾紛進行分級化解。即一個村內户與户、組與組之間的矛盾糾紛，由該村（居）負責化解。一個鄉（鎮）內村（居）與村（居）之間的矛盾糾紛，由鄉（鎮）負責化解。本縣內鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的矛盾糾紛，由縣級層面負責化解。把矛盾糾紛化解工作納入平安建設考評體系之中。對因人為責任，造成矛盾糾紛越級上訪或造成不良影響，扣除一定考評分，情況嚴重的，追究相關責任人責任。

（二）搭建專業化解平台，實現糾紛行業化解

在矛盾糾紛多發易發的行業主管部門，搭建專業化解平台，利用專業優勢和行政資源優勢，實現糾紛行業化解。如住建局的物業糾紛化解平台、人社局的勞動糾紛化解平台、市監局的消費糾紛化解平台等等。將專業化解平台工作情況，納入當年該單位平安建設考評重要內容。

（三）引導發動社會力量，實現糾紛民間化解

1.交通事故志願者調解工作室。自2017年12月我縣成立“交通事故調處工作室”。並遴選品質好、作風硬、業務精、素質高和法律知識豐富的8名志願者作為交通事故調解員，該8名交通調解員由政府工作人員、公安政法、個體工商户、政協委員、人大代表組成。

對於造成人身損傷或財產損失的一般道路交通事故，且數額較大，矛盾比較突出，或者事故雙方均在同一行政縣域內的死亡事故，交警便及時向交通事故志願者調處工作室通報案情，請求派員參與調解。在調解過程中，交警從事故責任、法律法規規定的賠償標準的層面上向當事人做工作。交通事故調解員則站在受害人或加害人的角度上，作人性化的勸説和調解，矛盾糾紛易迎刃而解，既合法，又合情合理。自志願者交通事故調處工作室成立至今，共調處死亡道路交通事故67起，一般道路交通事故267起，簡易交通事故378起。志願者參與交通事故調解起到了橋樑和緩衝作用，也避免社會資源浪費。

2.365調解室。我縣在派出所建立“365調解室”，採取公安派出所和司法所聯合辦公、鄉鎮派人蔘與的工作模式，即當地政府、派出所、司法所各派一名工作人員入駐“365調解室”，負責日常調解工作。對於接處警過程中無涉嫌嚴重違法、可調解的矛盾糾紛，派出所可直接移交該“調解室”予以調處，從而最大限度地方便人民羣眾，實現矛盾化解與警力節約的雙贏目的。

另外，修水志警在巡邏過程中，也參與一般性治安類矛盾糾紛的調處。

（四）打造綜合調處平台，實現糾紛聯動化解

在全市統一部署下，我縣打造修水多元調解服務中心。調解中心與綜治中心一體化運行，推動人民調解、行政調解、司法調解三大調解相結合。建立人民調解員服務、法律諮詢（援助）服務、信訪代辦服務、檢察接待服務、心理諮詢服務、醫患糾紛調解服務、婦女兒童維權服務、紀委監委信訪接待服務八大服務平台，全面整合紀委監委、公安、法院、檢察院、司法、信訪、婦聯等部門資源，設立受理縣、法律服務縣、調解縣、判（裁）決縣四個功能縣塊。具體由“五室兩庭”（紀委監委信訪接待室、檢察接待室、法律服務室、心理諮詢室、調解室、仲裁庭、巡回法庭）組成。

中心定位於民事案件訴源治理，針對一些標的不大或情節不復雜的民事糾紛，先引導到中心進行調處，實在無法調處再行立民事案件起訴。日常運作以縣委政法委牽頭，實行“7+X”模式：“7”即紀委監委、公安、法院、檢察院、司法、信訪、婦聯等部門常駐；“X”即調解涉及到的相關單位隨叫隨到。各類調解事項實行一窗受理、對口分流、協同調處、限期處理、督查評估、結果反饋閉環處置。建設“一站式”多元調解服務中心，以“最多跑一次”理念，實現矛盾糾紛化解“最多跑一地”，堅持矛盾不上交，化解在基層。

（五）全面聘請法律顧問，實現糾紛依法化解

按照上級要求，我縣所有縣直單位、鄉（鎮、場、縣、處、街道）以及村（居），都聘請了法律顧問，在調解矛盾糾紛過程中，電話諮詢或請法律顧問到現場參與調解，實現矛盾糾紛依法化解。

二、存在的問題

1.縣多元調解服務中心，於今年10月正式運行，目前，業務偏少，調解專業人員不足。

2.部門行業調解平台實際工作存在差距，導致一些行業內矛盾糾紛到縣信訪局羣體上訪。

3.對調解人員培訓太少，調解水平存在差距。

三、下步工作打算

繼續壓實各地各單位調解工作的主體責任。繼續引導社會組織參與人民調解工作。完善縣級多元調解服務中心運行機制，配齊專業調解人員，使其發揮應有的作用。加大調解人員的業務培訓力度，提高調解人員的業務水平。