財政經驗交流材料

第一篇：鄉鎮財政經驗交流材料

按中央和省財政廳的部署，市委、市政府在《關於在調整優化鄉鎮行政區劃中做好資產處置工作和加強財政管理的指導意見》中明確要求，全市所有鄉鎮在～年7月30日以前全面實行鄉鎮財政集中收付。市財政局結合我市財政管理的實際情況，依託現有的網絡資源和金財工程綜合業務系統，全面推進鄉鎮財政改革，在全市130個鄉鎮建立了全新的財政集中收付中心，取得一定成效。

一、現實選擇

（一）重心轉移需要

由於農業税的減免和財政轉移支付的力度加大，縣、鄉財政的工作重心也將由原來的催糧、催款、抓收入，轉變為加強財政支出管理，需要對專項資金的使用跟蹤問效，這對鄉鎮財政改革提出了更迫切的需求。

（二）公共財政需要

按照公共財政的要求財政將保證鄉鎮政府的正常運轉，促進教育、文化、衞生等社會事業的發展，根據財力狀況，為鄉鎮各類經濟組織和廣大農民提供公共性的服務，推進社會各項事業發展。改革後的鄉鎮財政集中收付中心將面臨更多更龐雜的公共財政基礎數據的統計和分析，需要啟用金財綜合業務系統做支撐。

（三）撤鄉並鎮需要

～年，全市鄉鎮改革，撤鄉並鎮，全市由原來的218個鄉鎮減少到130個，撤併率達到40％以上。大量鄉鎮的撤併，鄉鎮財政職能的重塑和歸位，為我市鄉鎮財政改革創造了更為有利的條件。

二、基本做法

（一）人員培訓

為搞好鄉鎮財政集中收付工作，市財政局於～年對全市130個鄉鎮財政所會計人員進行了為期2個月的集中封閉式培訓。培訓內容涉及公文寫作、會計和計算機基礎知識、會計電算化、金財工程應用系統等，為鄉鎮財政集中收付中心的順利實施提供了知識保障。

（二）網絡構架

～年8月以前，各鄉鎮財政所沒有與市縣財政的網絡，為有效推進鄉鎮改革，我市率先開通了省、市、縣、鄉四級財政網絡。今年8月，全市採用適時在線兩兆帶寬的adsl，開通了市財政局到130個鄉鎮財政所的縱向網絡。

（三）規範統一

全市130個鄉鎮在去年7月底以前建立了全新的財政集中收付中心，絕大多數鄉鎮完成了“金財綜合業務系統”初始化工作，部分鄉鎮已正式啟用該系統處理業務。通過“規範”和“並軌”，達到“市縣鄉網絡統一、收付和核算統一、預算內外資金通過綜合預算管理統一”三個有機統一，市、縣、鄉財政業務操作平台全部統一到金財綜合業務系統下。

截止目前，全市130個鄉鎮已經全面使用金財工程綜合業務系統。

（四）集中採購

全市大多數鄉鎮沒有像樣的計算機硬件設備，無法滿足業務開展的需要，全市130個鄉鎮財政的硬件配置、更換和軟件培訓，由各區縣財政統一進行採購，大大降低改革成本，實現了資源的合理配置。其中仁壽縣財政局在財力十分緊張的情況下，籌集了90萬元專項資金用於鄉鎮財政集中收付中心的硬件配置和軟件培訓。

三、改革成效

實施財政集中收付制度改革，改變了原來財政資金分散的局面，緩解了鄉鎮財政資金壓力；保證了鄉鎮工資發放、重點支出的需要，提高了鄉鎮政府的經濟應急能力；有效地規範了各部門的支出行為，使單位不敢做假、無法做假、沒人做假；加強了財政監督，變事後監督、間接監督為全程監督和直接監督，前移了財政監督陣地，從源頭上堵住了財政資金的管理漏洞，為黨風廉政建設築起了反腐牆。

此外，全市各鄉鎮使用的會計核算軟件，省信息中心一開始就結合我市的實際情況，有效地利用現有網絡資源，對現有支付軟件和核算軟件實現了同庫操作，使得全市財政在業務上有一個共同的操作平台，無論是對區縣和鄉鎮的業務指導還是軟件升級都非常方便。

第二篇：財政工作經驗交流材料

近年來，市財政局全體幹部職工在上級財政部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以經濟建設為中心，以科學發展觀統攬全局，積極深化財税改革，加速財政職能轉換，團結拼搏，開拓創新，紮實工作，全市財政工作取得了新成績。2014年全市財政總收入完成8.8億元,增長36.71；2014年完成財政收入12.3億元，增長39.39；

2014年完成財政收入16.4億元，增長33.80；2014年財政收入超過20億元，增長28.99，連續四年榮獲省政府授予的“財政收入上台階先進單位”稱號。

財政收入持續高速增長，財政實力明顯增強

近年來，在全市經濟快速發展的基礎上，**財政收入持續高速增長，四年間財政收入總量累計達58.7億元,年均遞增34.7。2014年全市財政收入與2014年相比翻了近兩番，佔gdp的比重比2014年提高了4.8個百分點；鎮（區）財政總收入突破10億元，達11.1億元，18個鎮（區）中，有4個鎮（區）財政收入超億元。四年來，財政收入以每年淨增4億多元的規模高速增長，年年上台階，4年邁出4大步。

在財政收入大幅增加的基礎上，財力相應增長，財政支出規模也不斷擴大。2014年，地方財力總額為14.94億元，比2014年增加10.59億元，增長2.43倍；財政累計支出42.7億元，4年年均遞增35.6。財政收入的增長和財力的增強，較好地保證了經濟和各項社會事業的發展，並實現了收支平衡。

服務發展意識增強，支持經濟發展力度明顯加大

2014年以來，財政局牢固樹立科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，按照“富民強市”的思路，認真研究落實支持經濟發展的各項財税政策，加大投入力度，促進全市經濟的健康穩定發展。4年來，安排企業挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出1.65億元，推動企業技術創新、產品創新，培育新的經濟增長點；安排旅遊發展基金500多萬元，支持旅遊業發展；安排專項資金5.5億元，大力支持公共基礎設施建設，優化投資環境，為擴大開放，加快發展創造良好的條件。積極會同税務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財税政策，執行好三廢企業和福利企業退税、出口退税、財政政策性退税等各項退税，4年來，累計減免和退税26億元，增強了企業發展後勁。同時，認真落實好出口退税負擔機制改革辦法，為外貿企業發展創造良好的環境。完善中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難的問題，促進中小企業加快發展。規範財經秩序，優化了投資環境。

落實“三農”政策，農民生產生活條件明顯改善

4年來，按照統籌城鄉發展的要求，繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，進一步加大財政對農業的支持力度，促進農業增效、農民增收、農村穩定。

按照財政支農支出“兩個高於”的政策，建立和完善農業投入的增長機制，優化財政支農資金的結構；加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場。2014–2014年期間，財政對“三農”領域的各項投入達到8億元，重點支持水利重點工程項目建設、農橋建設、農業綜合開發、農業產業化經營、外向型農業和農業三項工程等，提高了農業綜合效益。積極調度資金，注入農業貸款信用擔保中心，推動農業投入。

深化農村税費改革，鞏固改革成果。實行農業税免徵政策，4年來累計免徵農業税0.8億元，安排0.25億元，落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入。籌措農村轉移支付資金1.4億元，確保村級組織正常運轉。實施農民最低生活保障制度。籌集資金0.47億元，完善新型農村合作醫療制度，農民參保率達86.5。妥善解決失地農民的社會保障問題。推進農村五保户“關愛工程”建設，提高了五保户供養標準。完成農村改水工作，農村受益人口66.8萬人。完成了農村草危房改造工作，改造草危房1194户。鞏固農村義務教育體制改革成果。實行農村計劃生育獎勵扶助制度，全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農村道路建設。開展了農村“三清”工作。從而切實減輕農民負擔，增加農民收入，促進農村各項社會事業的發展。

統籌兼顧科學安排，各項社會事業發展取得明顯成效

近年來，市財政局在市委、市政府領導下，按照公共財政的財政支出安排原則，科學、合理地安排財政支出，在保“吃飯”、保運轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，優先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰略，積極支持教育、科技、文化、衞生等事業的發展。注重對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；加大對教育事業的投入力度，4年來，教育經費累計支出9.5億元，2014年，教育支出達2.9億元，比2014年翻了一番多。建立了義務教育公用經費保障機制；實行對農村義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”政策；積極消化義務教育負債；積極籌措資金，支持教育佈局調整和危房改造。於此同時，相關文化政策按規定得到基本落實。

加大社會保障等方面投入，支持社會保障制度的建設和促進社會穩定。進一步加強城鎮職工基本養老保險、基本醫療和失業保險等社保體系建設。加大了就業再就業資金投入；完善企業養老保險徵繳機制，確保了全市退休職工養老金的按時足額發放；4年來，養老保險基金收入累計達5.2億元，至2014年底，基金累計結餘1.9億元，進一步提高了抗風險能力；完善了城鄉居民最低生活保障制度，實現了動態管理下的應保盡保；累計安排衞生事業費1.03億元，安排基本醫療保障經費1.01億元；建立了公共衞生應急準備基金；支持農村衞生院建設，改善了鎮（區）衞生醫療條件；完善了疾病預防控制體系。

堅持開拓創新，財政改革取得明顯成果

2014年以來，市財政局根據逐步構建和完善公共財政框架的要求，緊密結合工作實際，深化了財政改革，財政管理水平有了進一步提高。

改革和完善鎮（區）財政體制。2014年對鎮（區）實行了“劃分收支範圍，核定收支基數，收支掛鈎”的新體制，確定比較寬鬆的收支基數（收入基數遞增比例為15、13、11，支出遞增比例為7、6.5、6），改進了收支掛鈎方式，明確了超收財力全留的辦法（除上交省20和所得税中央60部分）。2014年又適時進行了完善，適當提高了收入基數，進一步放寬了收支基數的遞增比例（收入基數遞增比例為11，支出遞增比例為6.5等），新的鎮（區）財政體制調動了鎮（區）當家理財、增收節支和發展經濟的積極性，促進了鎮（區）經濟和社會事業發展。

推進部門預算改革。2014年，實行了部門預算試點，2014年全面推進了部門預算改革工作，至2014年，部門、單位的預算內、外資金已全部納入部門預算編制範圍，部門預算編制框架體系初步形成，細化了預算編制，規範了收支行為，強化了預算約束力。

穩步推進國庫集中收付制度改革。2014年，對國庫集中收付制度進行了初步探索，實行機關事業單位財政統一發放工資，確保了市級單位和教師工資的及時發放。從2014年7月1日起，在市級機關選擇5個部門9個單位進行了國庫集中收付改革試點。探索建立以國庫單一帳户體系為基礎，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代國庫管理制度，提高預算執行透明度，實行了事前、事中、事後全過程的財政管理監督，提高了財政資金的運行效率和使用效益。全面建立了鎮（區）財政結算中心，增強了鎮級財政的調控力度，提高了鎮級財政的管理水平。

完善政府採購制度。進一步擴大政府採購範圍。2014年政府採購目錄增加到39個，並將工程採購納入了政府採購範圍，使採購規模逐年擴大。4年來，累計完成採購金額1.43億元，節約資金0.18億元，節約率為11。

積極參與產權制度改革。深化市屬國有、集體企業和事業單位的改革改制工作，規範操作，不留尾巴。2014–2014年期間共完成近300户企、事業單位改制工作，通過改制，激活企業發展的內在動力，促進了**經濟的快速發展。

構建預算外資金管理新體系。初步建立了新的非税收入徵管制度，啟用新的非税收入徵管網絡信息化系統，完善以“收支脱鈎”和“票款分離”為核心的管理辦法。

堅持以人為本，團隊建設能力明顯提高

加強財政隊伍建設是財政事業取得成功的關鍵。幾年來，市財政局堅持以人為本，圍繞建設高素質幹部隊伍的要求，全面推進思想、作風和能力建設，有力促進了財政各項工作任務的完成。近年來共榮獲各級授予的榮譽稱號達28項。2014–2014連續四年被市委、市政府評為“文明單位”、“團結、廉潔、開拓”好班子、“先進黨支部”；2014年被市委評為“全市建設學習型城市先進集體”。

注重思想政治教育。幾年來，市財政局硬化財政幹部的政治理論學習制度，強化財政幹部的學習、考核、獎懲和任用機制。緊密聯繫財政幹部的思想現狀和工作實際，深入開展“三個代表”、服務宗旨和職業道德等方面的教育，突出愛國主義、集體主義、社會主義和愛祖國、愛財政、愛崗位教育，教育和引導幹部職工珍惜熱愛財政工作崗位，忠於職守腳踏實地地為社會主義財政事業勤奮工作，提高了幹部職工的思想政治素質，自覺服務於發展大局；同時，通過開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強了黨員幹部的學習意識、宗旨意識、責任意識、大局意識和發展意識，增強了在財政工作中實踐

“三個代表”重要思想的自覺性。

重視制度建設。幾年來，為了規範和約束幹部職工的行為，制訂和完善了《機關辦事議事規定》、《機關工作紀律》、和《局機關考核工作實施辦法》、《財政局創“三優”服務承諾》、《財政局機關行政管理制度》、等5大類共24項制度，強化了內部管理，有效地促進了各項工作的開展。

突出文明創建。局黨組把推進學習型、發展型、服務型機關建設與推進財政工作上台階緊密結合起來。在全局開展了“三創三滿意”活動，即圍繞提高幹部素質，創建學習型機關；圍繞促進經濟建設，創建發展型機關；圍繞轉變工作作風，創建服務型機關，使財政各項工作達到基層滿意、羣眾滿意、領導滿意的目標。全局通過開展“全市經濟上台階，財政機關服務如何上水平”的大討論，進一步增強了幹部職工服務中心工作的機遇意識、發展意識、創新意識、爭創意識和羣眾意識，形成人人圍繞發展轉，齊心協力促發展的良好氛圍。深化“三優”科室創建活動，制定了一系列服務型機關建設的措施，如《市財政局積極推進責任型，服務型機關建設意見》、《市財政局關於進一步加強機關作風建設的意見》。全面貫徹實施《行政許可法》，同時，緊緊圍繞“風正、氣順、心齊、業興”的目標，堅持道德修養和業務素質兩手抓，在幹部隊伍中逐步形成了重作風、講效率的風氣。幾年來，全局未收到一封反映黨員幹部違法違紀的人民來信，無一人受到黨紀政紀處理。

第三篇：財政工作經驗交流材料

財政工作經驗交流材料

近年來，市財政局全體幹部職工在上級財政部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以經濟建設為中心，以科學發展觀統攬全局，好範文，全國公務員公同的天地積極深化財税改革，加速財政職能轉換，團結拼搏，開拓創新，紮實工作，全市財政工作取得了新成績。2014年

全市財政總收入完成8.8億元,增長36.71；2014年完成財政收入12.3億元，增長39.39；

2014年完成財政收入16.4億元，增長33.80；2014年財政收入超過20億元，增長28.99，連續四年榮獲省政府授予的“財政收入上台階先進單位”稱號。

財政收入持續高速增長，財政實力明顯增強

近年來，在全市經濟快速發展的基礎上，××財政收入持續高速增長，四年間財政收入總量累計達58.7億元,年均遞增34.7。2014年全市財政收入與2014年相比翻了近兩番，佔gdp的比重比2014年提高了4.8個百分點；鎮（區）財政總收入突破10億元，達11.1億元，18個鎮（區）中，有4個鎮（區）財政收入超億元。四年來，財政收入以每年淨增4億多元的規模高速增長，年年上台階，4年邁出4大步。

在財政收入大幅增加的基礎上，財力相應增長，財政支出規模也不斷擴大。2014年，地方財力總額為14.94億元，比2014年增加10.59億元，增長2.43倍；財政累計支出42.7億元，4年年均遞增35.6。財政收入的增長和財力的增強，較好地保證了經濟和各項社會事業的發展，並實現了收支平衡。

服務發展意識增強，支持經濟發展力度明顯加大

2014年以來，財政局牢固樹立科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，按照“富民強市”的思路，認真研究落實支持經濟發展的各項財税政策，加大投入力度，促進全市經濟的健康穩定發展。4年來，安排企業挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出1.65億元，推動企業技術創新、產品創新，培育新的經濟增長點；安排旅遊發展基金500多萬元，支持旅遊業發展；安排專項資金5.5億元，大力支持公共基礎設施建設，優化投資環境，為擴大開放，加快發展創造良好的條件。積極會同税務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財税政策，執行好三廢企業和福利企業退税、出口退税、財政政策性退税等各項退税，4年來，累計減免和退税26億元，增強了企業發展後勁。同時，認真落實好出口退税負擔機制改革辦法，為外貿企業發展創造良好的環境。完善中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難的問題，促進中小企業加快發展。規範財經秩序，優化了投資環境。

落實“三農”政策，農民生產生活條件明顯改善

4年來，按照統籌城鄉發展的要求，(本站向您推薦：)繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，進一步加大財政對農業的支持力度，促進農業增效、農民增收、農村穩定。

按照財政支農支出“兩個高於”的政策，建立和完善農業投入的增長機制，優化財政支農資金的結構；加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場。2014–2014年期間，財政對“三農”領域的各項投入達到8億元，重點支持水利重點工程項目建設、農橋建設、農業綜合開發、農業產業化經營、外向型農業和農業三項工程等，提高了農業綜合效益。積極調度資金，注入農業貸款信用擔保中心，推動農業投入。

深化農村税費改革，鞏固改革成果。實行農業税免徵政策，4年來累計免徵農業税0.8億元，安排0.25億元，落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入。籌措農村轉移支付資金1.4億元，確保村級組織正常運轉。實施農民最低生活保障制度。籌集資金0.47億元，完善新型農村合作醫療制度，農民參保率達86.5。妥善解決失地農民的社會保障問題。推進農村五保户“關愛工程”建設，提高了五保户供養標準。完成農村改水工作，農村受益人口66.8萬人。完成了農村草危房改造工作，改造草危房1194户。鞏固農村義務教育體制改革成果。實行農村計劃生育獎勵扶助制度，全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農村道路建設。開展了農村“三清”工作。從而切實減輕農民負擔，增加農民收入，促進農村各項社會事業的發展。

統籌兼顧科學安排，各項社會事業發展取得明顯成效

近年來，市財政局在市委、市政府領導下，按照公共財政的財政支出安排原則，科學、合理地安排財政支出，在保“吃飯”、保運轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，優先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰略，積極支持教育、科技、文化、衞生等事業的發展。注重對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；加大對教育事業的投入力度，4年來，教育經費累計支出9.5億元，2014年，教育支出達2.9億元

第四篇：財政績效管理工作經驗交流材料

近幾年來，我局認真貫徹落實科學發展觀，以積極參加市政府組成部門績效評估工作為抓手，大抓財政績效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系，並形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲並用、行政過錯責任追究的績效管理機制，有力的推動財政科學發展。

一、實行財政績效管理的基本做法

我局的績效管理工作，充分學習和借鑑了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

一是緊緊圍繞財政中心工作，全程跟進督辦。我局制定了督辦規定，建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等，認真編制工作任務分解表，區分主辦、協辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署，我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發現問題並提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經驗教訓，出台相關規定，強化問責力度，同時還在辦公平台上開發督辦軟件，實現督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。

二是抓好機關工作人員績效考評，充分調動各種積極因素。，我們根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》，結合我局實際，制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》，《辦法》規範了考評內容和方法，明確了績效考評獎勵金的發放辦法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季羣眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行；在確定優秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個人説了算、不搞“一刀切”；在考評結果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鈎，只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀，公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，我們還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查台賬，與發放績效獎掛起鈎來。今年，我們根據統一規範津、補貼的實際情況，又下發了《市財政局關於規範績效考評獎發放工作的通知》，對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定，嚴格規定並明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形，充分調動局機關工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績效考評，強化中層幹部責任意識。初，我們先後制定出台了《市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》，制定這兩個《辦法》都借鑑和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法，規範了考評的組織與實施，提出了考評結果的運用。處室及事業單位於年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值；考評指標及分值可在第三季度調整一次，且調整幅度不得超過總計劃的30%，經局效能辦初審後報分管局領導同意，局效能辦彙總後向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法，於1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領導；由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的、相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分。考評結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。

四是抓好對區財政綜合管理考核，提高財政綜合管理水平。年底，我們為了進一步推進各區財政管理改革，促進財政工作科學化、規範化、法制化，制定出台了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》，《辦法》從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規範化、法律法規和市財政相關文件的遵守情況等方面分29個考核指標，明確評分方法，通過區財政局自評、市財政局複核確定考核結果，並將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。從開始對區財政綜合管理進行考核，經過的考核實踐，針對考核中發現的問題，我們又對考核指標設置、考核方法進行修改和完善，使考核更具針對性和可操作性。今年初，我們組織了對區財政綜合管理情況進行考核，考核發現：同安區財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定：在同安區召開全市區級財政管理工作現場會，總結推廣同安區財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區級財政管理工作現場會在同安區財政局召開，會議聽取了同安區財政局行政事業單位集中核算、國企集團內部控制、鎮街財務遠程監控、村居會計鎮街代理“四項覆蓋”的財政財務監管體系建設情況和思明區財政局強化鎮街財政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機關文化建設情況的彙報，各區財政局也分別就各自財政改革和管理的經驗做法作了書面交流介紹。通過實施市對區財政綜合管理考核，各區財政局大膽開拓、勇於創新，在深化財政改革、規範財政管理方面取得了積極成效，提高了區級財政管理水平，實現了市區聯動、同步發展。

五是抓好財政專項支出績效考評，提高財政資金使用效益。，市政府辦公廳轉發了由我局制定的《市市級財政專項支出預算績效考評試行辦法》；，我局在《試行辦法》的基礎上，又制定出台了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，並開始實施市級財政專項支出預算績效考評；《試行辦法》和《細則》規定對200萬以上的專項項目都必須納入績效考評範圍，從預算編制開始，凡按規定應納入績效考評範圍的專項項目，如果沒有進行事前績效審核的，預算內不予安排資金，凡經事前績效審核的項目，都應進行事後績效檢查。幾年來，通過不斷完善績效考評指標體系，健全工作機制，試行專家評審制度，逐步擴大考評範圍，明確將19類專項資金列入考評範圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。

六是抓好政府組成部門績效評估，科學評價財政工作實效。我局自參加政府組成部門績效評估以來，每年都有新的進步，特別是的市政府部門績效評估，我局綜合成績評定為優秀，並在48個參加績效評估的政府部門中位列第一。去年，我們在認真學習《市人民政府辦公廳關於印發政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認真總結分析過去績效評估工作經驗教訓的基礎上，認真制定今年績效管理工作方案，並根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求；堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析，每年有績效管理工作總結，通過積極參加政府組成部門績效評估，科學評價財政工作實效。

二、抓好財政績效管理的幾點體會

我局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績，除了有市委市政府的正確領導、市效能辦的直接指導、其他部門的大力支持外，就自身工作而言，主要還有如下幾點體會：

1、領導重視是抓好績效管理的前提。

局黨組對開展績效管理工作十分重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，經常集體聽取職能部門有關績效管理工作彙報，及時明確階段工作重點、提出具體要求。局領導根據各自工作分工，注重將績效管理工作與財政業務工作捆在一起抓，特別是對自己所分工的業務處室及局屬事業單位的績效管理能夠嚴格要求；黃強局長每逢集會，都要強調績效管理工作，對傾向性問題還經常親自部署、親自抓落實。各處室和事業單位領導也把做好本單位的績效管理當作是自己義不容辭的重要職責，自覺按照局裏的統一要求抓好各項工作落實。幾年來，我們始終都把績效管理看作是財政工作的永恆主題，也是財政工作貫徹落實科學發展觀的客觀需要，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、副職領導配合抓、中層領導抓落實的領導機制和工作機制，具體由：局效能和行風建設領導小組負責績效管理的統一領導，局效能和行風建設領導小組辦公室具體負責績效管理的組織與實施，預算處為主負責對區財政綜合管理考核和財政專項支出績效考評工作，人事教育處為主負責對局機關工作人員績效考評和對內部處室（事業單位）績效考評工作，監察室牽頭負責對政府組成部門績效評估、效能督查和責任追究工作，辦公室負責所有績效管理的保障協調工作。

2、制度建設是抓好績效管理的基礎。

我們除了認真落實首問負責制、否定報備制、同崗替代制、服務承諾制等效能建設規章制度外，還結合財政實際，抓緊抓好制度建設。一是建立並落實每日考勤制度。在辦公自動化平台上安裝自行研製開發的考勤軟件，每個機關工作人員每天上、下班時，通過對考勤軟件的點擊實施考勤，根據需要可以自動生成全局機關幹部的考勤記錄或統計個人考勤結果及去向顯示。二是建立並落實效能督查制度。為強化財政幹部的憂患意識和宗旨意識，保證政令暢通，維護財政紀律，改善行政管理，提高行政效能，我們出台了《市財政局關於深化效能監察工作的意見》，明確監察事項、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問責力度。三是建立並落實績效管理聯絡員制度。我們規定每個處室、事業單位都要指定一名負責綜合工作的財政幹部為績效管理聯絡員，專人負責本單位績效管理工作，使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立並落實責任追究制度。我們在專門制定了《市財政局機關工作人員行政過錯責任追究實施暫行辦法》，區分不同崗位、不同程度的行政過錯追究範圍、方式及程序，實施責任追究制度以來，每年都有機關工作人員因為輕微觸犯效能建設有關規定而受到責任追究。五是建立並落實責任分解制度。我們對每項績效管理裏面的每項工作指標，都進行責任分解，將責任直接分解到處室、事業單位具體的工作人員，確保工作落到實處。

3、狠抓落實是抓好績效管理的關鍵。

有了好的規章制度，關鍵是要抓好落實。我們充分發揮局效能辦的職能作用，堅持落實每日網上巡查，檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時限的事項，發現問題及時進行通報批評。每週有2次以上到各個辦公室進行實地檢查，檢查人員在崗、服務公示內容等情況，發現問題責令改正，並在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機關和局領導交辦的每項工作都納入行政督辦、效能督查範圍，實時跟蹤、動態監察；對重點工作，還組織開展事前、事中、事後的效能監察，只要有違反效能建設規定，都必須予以效能問責。

三、下一步抓好績效管理的初步打算

儘管我局的績效管理工作儘管取得了一些成績，但離上級的要求、羣眾的希望差距還比較大，與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在的差距和不足，認真總結經驗教訓，以學習實踐科學發展觀為契機，紮紮實實抓好績效管理工作。

1、進一步健全和完善績效管理體系。

我局將在現有績效管理體系的基礎上，為進一步深化預算改革，促進預算管理工作的科學化、規範化、制度化，提升預算單位依法理財水平，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及《市市級預算管理暫行辦法》等有關規定，我局研究制定了《市市級行政事業單位預算管理綜合考評暫行辦法》，這個《辦法》剛剛研究通過，明確了預算管理綜合考評內容、指標設置、考評組織實施、考評結果及應用，準備於2014年1月1日起正式實施，對市級行政事業單位預算管理進行綜合考評豐富了我局財政績效管理體系。同時，我們還將對其它績效管理工作中出現的問題進行修改和完善，進一步做好我局的績效管理工作。

2、認真做好規範財政權力運行工作。

要從清理和規範財政行政審批權、自由裁量權和監督檢查權入手，規範財政幹部的理財行為和行政行為，促進財政幹部嚴格依法理財和依法辦事。要認真落實《市財政局開展規範行政權力運行試點工作方案》，圍繞深化財政管理體制改革、規範行政權力運行機制的目標，進一步理順行政權力結構，加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有效防止權力濫用。鞏固規範行政處罰自由裁量權工作成果，進一步規範財政行政處罰行為。

3、完善網上審批及電子監察，不斷提高工作效率。

要真正建立起二級電子監察機制，擔負網上審批(審核)任務的處室及事業單位要指定專人負責，堅持每日上網監控本單位審批項目辦理情況，發現報審材料不全、審批流程不暢、審批時限抓得不緊等問題，及時報告單位領導、及時處理，不能出現一起不按規定程序和時限審批的現象；局效能辦也要加強網上審批、審核的監督檢查，發現問題、立即責令改正。擔負網上在線諮詢、電話對外諮詢任務的處室及事業單位也要指定專人負責，及時回答、處理羣眾諮詢，不能出現一起讓羣眾不滿意的政策或業務諮詢。通過全面推行網上審批，切實提高工作效率。

4、高度重視做好績效管理試點工作。

今年，市效能辦確定將我局列入全市績效管理工作試點單位，這是對我局近幾年來堅持抓好績效管理成績的充分肯定，也是對我們的關心和信任，我們深感責任重大、使命光榮；我們將按市效能辦要求，高標準抓好各項工作落實，並以此為契機，推動我局績效管理工作邁上新的台階。

第五篇：財政政風行風建設經驗交流材料

我局的政風行風建設堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實財政部、省財政廳以及市有關政風行風建設指示精神，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，圍繞發展抓行風、抓好行風促發展，實現了財政中心工作與政風行風建設雙豐收。全市財政總收入410.1億元，比上年增長17.7%，其中，全市地方級財政收入220.2億元，比上年增長18.1%；上劃中央收入189.9億元，比上年增長17.3%。我局被評為全市機關效能建設先進單位；被市糾風辦評為“十佳”行風建設先進單位；在此基礎上，我局還積極開展創建省級文明單位活動，已被市推薦為省級文明單位表彰對象。

一、加強領導，提高行風建設水平

我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導，使我局的政風行風建設年年都有新進步。

1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導，我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長親自任組長，領導小組成員均為局黨組成員，領導小組下設辦公室（掛靠在局監察室），明確規定：局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人，並指定本單位負責綜合工作的幹部為政風行風及效能建設聯絡員；我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書，都把政風行風建設作為責任書的內容之一，強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老幹部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員，並明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設，並分工一名副職具體負責政風行風建設工作，指定一名財政幹部負責政風行風建設具體業務工作並擔任政風行風及效能建設聯絡員，還聘請各區財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年，海滄區財政局根據區劃調整後機構變化、人員調整的情況，及時調整、充實行風評議代表，使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》，會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有羣眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結合部署財政業務工作對行風建設提出要求，真正做到：把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上，還請了區政府、區人大領導出席，區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員，為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評，對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評，還是開展創建省級文明單位活動，都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對於有羣眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的，對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風建設中存在突出問題，造成嚴重後果的，整個項目不得分，並嚴肅追究相關人員的責任。通過這些採取行之有效的措施，充分調動財政幹部職工的積極性，形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年，翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關，即：打造團隊精神，增強財政凝聚力；樹立公僕意識，提高服務質量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設；規範財政管理，加強作風建設；加強協調溝通，創建和諧財政。從而在社會上、在人民羣眾中樹立財政的良好形象。

二、圍繞中心，開展政風行風建設

去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年，宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現在的“保增長、擴內需、調結構”；財政政策也從“穩健”轉為“積極”；期間還遇到了抗震救災等突發性事件，財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作，充分發揮服務保障作用。

1、抓考評，提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上，去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評，並將考評結果作為年度評先評優的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導，不斷提高財政科學化、精細化管理水平，我們制定出台了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規範化等方面分29個考核指標進行考評，並將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出台了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，將19類專項資金列入考評範圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恆主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲並用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質量。

2、抓服務，提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中，注重發揮財政優勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發展，服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動，通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的諮詢服務，分發財政政策宣傳材料，向羣眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓羣眾更直接地瞭解財政政策及財政資金的使用情況，為羣眾提供享受便捷服務的平台。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外，還注意圍繞中心、開拓創新。非税收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平台”，既方便羣眾辦事，又實現了對政府非税收入收繳情況的實時有效監管；在我市紅十字會接受羣眾為地震災區捐款工作中，他們專門開闢綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作，贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出台，特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大，隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙，各業務處室經常加班加點，廣大財政幹部都毫無怨言。

3、抓培訓，提高工作能力。為使財政幹部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策，增強財政工作的預見性和主動性，提高為民服務、開展財政工作的能力，我們十分注重財政幹部的教育培訓。去年11月，我們結合紀念改革開放30週年，邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講，就當前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統幹部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務日”活動中，我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住台灣大選後兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓，既服務了社會、服務羣眾，又教育財政系統幹部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質，把思想和行動統一到十七大精神上來，在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀，提高了財政幹部職工的綜合素質。

三、嚴格監督，促進惠民政策落實

為促進經濟社會又好又快發展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出台了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，羣眾最為關注。我們在開展政風行風建設中，就緊緊抓住羣眾關心、關注的事項，嚴格監督，促進惠民政策落實。

1、強化業務監督。去年，我們根據省、市的統一部署，採取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結合，分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況彙報，實地查閲相關資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好，得到了羣眾的認可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研，通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。

2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處，我們還藉助《日報》監督在線欄目，對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道，主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日，我局分管農業、社會保障的莊志傑副局長率相關處室負責人，就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民羣眾針對能繁母豬補貼、取消農村國中國小寄宿生住宿費、低保申請等進行政策諮詢、反映相關情況，負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答，對有些問題當場要求區財政局調查處理，對有些不能當場解決的問題先向羣眾表明整改期限，過後責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道，既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利，又讓市民羣眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執行，使廣大人民羣眾更好地享受到了改革發展的成果。

3、及時處理羣眾投訴，接受羣眾監督。11月14日，我們接到羣眾投訴電話，反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村幹部手中，但還沒有及時發給羣眾。對此，我們非常重視，立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查瞭解，並邀請市行評代表參與調查處理。經查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準備墊付本村公益性建設工程的前期費用，之後再多還少補，而未能將種糧補貼及時發到羣眾手中。調查組瞭解情況後嚴肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施，必須及時足額發放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，並要求同安區舉一反三，對種糧補貼發放問題進行層層督查，重申相關規定和要求，杜絕類似問題的發生。

四、突出重點，周密組織行風評議

我們在開展政風行風建設中，緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以科學發展觀為指導，突出各項工作、各個環節的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。

1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時，就確定了政風行風建設的重點是：要積極創新工作方式方法，對羣眾關心、關注的事項緊抓不放，着重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府採購的科學規範管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新台階；各單位直接服務羣眾的“窗口”，就是本單位政風行風建設的重中之重，要始終如一的堅持高標準，嚴格兑現服務承諾，充分發揮“窗口”的示範、帶動作用。確立這些工作重點，是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上，結合省、市政風行風建設指示精神提出來的，符合我市財政系統政風行風建設實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關鍵，就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中，我們確定了5項評議內容：領導班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務質量；是否糾正損害羣眾利益的行為；是否認真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容，也就有了評議方向，就不至於圖形式、走過場。湖裏區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會，及時學習傳達市、區行評會議精神，指導街道辦開展工作；他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導街道財經辦創新活動形式，豐富活動內涵，明確時間和任務要求，嚴明工作紀律，確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致，齊頭並進。

3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議，採取以會代訓的形式，邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課；市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況，對主要存在的問題進行深入分析，並對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始後，為便於我市財政系統各單位開展自查自糾，我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關於海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況；二是行風、效能建設九項制度的執行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風情況；五是政務公開和網上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告，使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規範的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班，對各行政村和農村集體經濟組織財會人員，以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓，通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力，進一步規範農村財務管理，為社會主義新農村建設奠定良好基礎。

五、認真整改，確保行風建設實效

我們通過開展民主評議行風，查找政風行風建設中出現的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書，並對整改情況進行重點跟蹤指導，使行風建設取得了實實在在的成效。

1、關於“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統，以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業資格考試報名工作開始後，我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳，由於該系統剛開發出來，擔心有的報考對象不瞭解，有的不會上網或不具備上網條件，在開辦網上報名的同時，我們還設立了人工報名點，方便羣眾，受到羣眾好評。

2、關於“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度後，針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規章制度入手，着力進行整改；制定了《市政府採購車輛定點維修企業管理制度》，從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規範維修企業行為，並定期檢查、考核，獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務車輛年維修費用4643元，年節約財政資金700多萬元。

3、關於“財政審核”。財政審核中心通過強化公僕觀念和服務意識，在服務中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關門審核為上門服務，為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務，對重點建設項目實施跟蹤監管，責任到人、服務到位，認真履行承諾時限。進一步規範財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經過廣泛徵求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關於規範審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作，在第一時間派出業務骨幹前往災區一線開展工作，確保抗震救災工作順利進行。去年共完成工程預（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達274.32億元，核減35.95億元，核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。

4、關於“政府採購”。針對羣眾反映政府採購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府採購制度建設。起草制定了《政府採購管理辦法》、《市政府採購代理機構執業備案暫行辦法》和《市政府採購代理機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度；二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府採購工作，充分發揮規模採購效益，降低採購成本。我市第二輪定點飯店政府採購實行淡、旺季兩種價格，《政府採購信息報》12月5日專門進行了報道；三是健全通用辦公設備協議供貨採購模式，提高協議供貨效率；四是加強供應商監督管理，依法查處供應商違法違規行為；五是加強各區採購辦工作人員及採購代理機構從業人員業務知識培訓，規範採購代理機構的代理行為；六是開展全市政府採購執行情況專項檢查，進一步規範政府採購活動。去年，我市政府採購共完成預算31.04億元，實際採購金額25.95億元，節約財政資金5.1億元，資金節約率為16.42％。

六、建章立制，規範財政權力運行

為確保政風行風建設形成長效機制，我們堅持糾、評、建並舉，以解決問題為主線，通過選準突破口、建章立制，規範財政權力運行。

1、以提高財政工作效率為突破口，規範財政行政審批權。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權限進行認真梳理，並按照“規範程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優化各項業務流程，努力精簡辦事環節，規範、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年，我們還積極穩妥地推進網上審批工作，對經過梳理後保留的19個審批項目，全部納入《市網上審批電子監察系統》，實現網上審批，目前所有審批業務全部按規定程序審批、並在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾，將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監督。

2、以縮小自由裁量空間為突破口，規範財政行政處罰權。為進一步規範財政行政處罰行為，確保財政行政處罰自由裁量權依法、規範、合理行使，我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規範行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規範行政自由裁量權擴大試點範圍工作方案》，制定了《市財政局規範行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規範行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構，明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則，建立和實施規範財政行政處罰自由裁量權的標準和制度，將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府採購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理，分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準，嚴格限制自由裁量權，防止權力濫用。

3、以嚴格清理評比達標為突破口，規範財政監督檢查權。去年，我們根據省、市的統一部署，按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規範”的原則，對財政系統評比達標項目進行清理，通過調查摸底、甄別審核，該撤銷的堅決撤銷，能合併的儘量進行合併，需要保留的要有明確意見和上級相關的文件依據，實現評比表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業羣眾負擔明顯減輕的目標。經清理，全市財政系統保留面向本系統內部的評先評優項目3項，保留面向全市企業、行政事業單位及其財會人員的表彰項目1項。為進一步規範財政行政執法行為，明晰行政執法責任，我們專門制定出台了《市財政局行政執法責任制暫行規定》，制定出台了《市市級財政資金使用監督檢查暫行辦法》和《財政監督檢查文書格式》， 進一步規範財政監督檢查權。

政風行風建設只有起點，沒有終點。下一步，我們主要抓好以下幾個方面的工作：一是認真籌劃部署的政風行風建設工作。要在總結梳理政風行風建設經驗教訓的基礎上，認真學習領會中央、省、市關於糾正損害羣眾利益不正之風的指示精神，緊密結合財政系統實際，制定機關效能和政風行風建設工作實施意見；二是嚴格講評。我們準備於4、5月份，視情召開全體行評代表、各單位負責政風行風建設工作領導參加的講評會，由行評代表面對面的講評，深入分析存在問題的原因，提出整改要求；三是進一步抓好整改。對問題整改情況進行“回頭看”，通過整改存在的問題，建立政風行風建設的長效機制；四是兑現獎懲。