隊伍調研分析報告多篇

【第1篇】農村中國小教師隊伍現狀的調研報告

6月20日至26日，在市政協副主席李世秀的帶領下，市政協文教衞體委組織部分政協常委及委員就我市農村中國小教師隊伍現狀進行調研。調研採取聽取彙報、召開座談會、實地考察等方式進行。調研組在聽取市教育局彙報後，選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉、北線南陽鄉、南線範鎮三個鄉鎮中國小進行調研，廣泛聽取了學校、部分教師代表、及當地鄉村幹部意見。這次調研主要是摸清目前農村教師隊伍建設現狀，提出相應的對策建議，為我市對農村義務教育決策時提供參考意見。調查情況如下：

一、基本情況

（一）教師數量：目前我市農村共有九年一貫制學校8所，國中11所，完小30所（其中中心國小20所），村小及教學點42個，初小77所。在校學生34515人，教師數2592人，其中國小1693人，國中899人，因病請假22人，借調到其他行業工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學工作。

【第2篇】國土資源執法監察機構隊伍建設的調研報告

市國土資源局根據國土部《關於開展國土資源執法監察機構隊伍建設情況書面調研的通知》文件精神，現將xx市國土資源執法監察機構隊伍建設調研情況報告如下：

(一)機構和隊伍現狀及職能

2、xx市國土資源執法監察局是局下屬行政單位，執法局原定行政編制為7名，實際15人，全部參照公務員管理，繳納養老保險統籌金。經費來源為財政預算外管理。

3、車輛、辦公設備等裝備及人員福利待遇情況

配備執法監察車一輛、台式電腦三台、筆記本電腦一台、照相機、錄像機、傳真機、手持gps、錄音筆各一台，打印機兩台。

4、業務培訓、持證上崗、人員素質情況

(二)執法監察機構隊伍建設中存在的主要問題

1、機構設置的職級較低，給有效行使執法職能帶來了一定的難度，如果到鄉鎮執法，由於職級較低，説話腰桿不硬，執法力度不大。

2、當前執法監察在硬件裝備上還是可以應付，人員編制和經費方面存在很大問題，辦公經費困難，執法手段落後，執法設備簡陋，給有效執法、全面執法造成了一定的困難。

3、執法隊伍的執法能力還不能適應新形勢下國土執法的新要求。執法水平和業務水平還不十分高，這主要是目前執法隊伍中的文化結構不盡合理，文化水平參差不齊，對執法業務缺乏系統的學習和培訓，在國土資源違法案件中存在取證不全、定性不準等問題，影響了辦案效率。

4、履行執法監察職責方面存在問題

執法手段不夠完善，行政處罰的執行都要向法院申請強制執行，如沒有法院的支持，國土資源執法監察工作就寸步難行。特別是對於土地違法案件，在我們發現後就及時進行了制止，但由於缺乏強制力，有些違法者在我們下達《停止違法行為通知書》和舉行聽證的這段時間內，搶建房屋。待完成所有處罰程序，違法佔地的建築物已經搶建完成。這樣既增加了執法的難度，也增加了執行的難度。在執法過程中，面對社會上的説情風，抵制還不夠堅決、不夠得力、辦人情案的現象還仍然存在。

(三)進一步加強執法監察機構、隊伍建設的建議

1、完善執法監察體制和完善法律制度

一是加大執法監察力度。積極協調部門間的密切配合，特別是國土管理部門與司法部門之間的配合，形成執法合力，徹底解決國土資源執法難的問題。多方面強化執法手段，建立完善與司法、紀檢、監察等執法部門的密切合作制度，發揮監督機制的整體效益。充分利用現有懂業務、能秉公執法的人員，充實到執法監察隊伍中。引入公安機制，建立國土資源公安執法體制，使國土資源執法這個拳頭變得更加有力，最大發揮執法效能。

二是國土資源法律、法規不完善的需進行補充和修正。通過對法律法規的補充修改，使現行法律法規更具有可操作性。

2 、完善動態巡查責任制

多年的國土資源執法監察工作實踐，讓我們感到，要將有效的執法工作做到前面，不能總是處於被動的事後查處狀態，否則，其結果必然是查不勝查，查而難處罰，只有從根本上落實國土資源巡查制度，切實做到事前防範，努力把國土資源違法案件消除在萌芽狀態。只有這樣，才能大大地降低執法的難度，變被動為主動。

3、提高執法工作透明度，建立健全執法監察監督體制

一是加強內部監督。建立健全強有力的執法監察監督體制是做好國土資源管理工作的有力保障。一方面在鄉村建立鄉級監察信息網絡，聘請專兼職國土資源執法監察信息員，擴大監督面，通過信息員的反饋，及時發現和制止違法行為。另一方面賦予鄉鎮國土資源管理所執法監察職能，要求各鄉鎮國土資源管理所要進一步完善內部制約機制，責任到人，將巡查工作納入到目標管理責任制中，統一考核。通過這些舉措，可以有效地遏制農村違法案件的發生，降低執法的難度。

二是加強社會監督。建立錯案追究制、案件首辦負責制，並公開向社會進行行風承諾，在社會各界聘請行風監督員。在每個案件的處罰過程中都實行集體討論，建立案件會審制度，重大案件備案制度，凡拆除違法建築，或沒收違法所得和新建建築物的，不管是否有重大罰款，都要舉行聽證，充分聽取當事人的申辯和陳述。通過這些措施，能夠有效地提高執法工作的透明度，使社會各階層的羣眾有效地監督執法工作，從而形成良好的社會監督和制約機制。

4、加強隊伍建設，提高執法人員素質

執法難是執法監察工作面臨的客觀形勢。但在新的形勢下，能不能突破這一局面，關鍵是要建立秉公執法，廉潔奉公的國土資源執法隊伍。

一是加強學習，提高執法監察人員的政治修養和業務素質。通過舉辦培訓班的形式，採取集中學習和個人自學相結合，大力加強理論、政策、法律法規的學習，不斷提高自身的政治修養、業務能力和依法辦事水平，做到通曉業務、秉公執法。

二是轉變工作作風。處理好執法與發展的關係，做到既要嚴肅執法又要善於執法，還要為地方經濟發展服好務。

5、落實人員編制，納入國家公務員序列管理，改善目前執法機構的經費困難和執法設備不足等問題。加強執法手段的現代化建設，逐步實現國土資源執法的網絡化、智能化。

【第3篇】縣級煙企強化人才隊伍建設調研報告

縣級煙企強化人才隊伍建設調研報告

在新形勢下，縣級煙草企業儘管不再是一級企業法人，但所肩負的市場監管和兩煙生產經營任務的基本職能沒有改變。縣級煙草企業是國家專賣法規、政策的執法主體，是國家税利實現的主要力量，是建設“嚴格規範，富有效率，充滿活力”煙草經濟的重要支撐，是現代煙草農業建設的直接組織者和實施者。如何加強煙草企業人才隊伍建設，提高企業綜合素質，對於保證煙草經濟又快又好的發展，應該成為縣級煙草企業領導班子面臨的重要課題。

縣級煙草企業人才隊伍建設的現狀

1、是企業普遍重視員工思想道德素質教育，整體綜合素質有了顯著提高。

近年來，隨着煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門的正確領導下，根據各個時期的政治經濟形勢，廣泛開展了多種載體如“創優評差”、“兩個至上”煙草行業共同價值觀大討論、科學發展觀學習實踐活動等一系列主題實踐活動，極大地促進了員工思想道德素質的進步，企業精神面貌有了顯著的變化，相繼湧現出一大批模範黨員幹部和先進員工，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標兵單位，青年文明號標兵單位等稱號。

2、是業務技能學習培訓廣泛開展，員工初步能夠適應本職工作的一般需要。

按照業務分工，企業內部普遍建立了崗位業務技能學習制度，開展了必要的業務技能的學習、競賽、測試、知識演講、實地訓練等活動，使員工普遍能夠掌握崗位業務技能知識，可以應對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務，這是應該肯定的主流。

3、是員工自覺嚴格規範，對人才隊伍建設起到了助推效應。

這些年來，國家局組織大批力量，針對縣級企業的實際需要，深入調研，區分不同職能、不同崗位研究制定了生產經營管理規範標準，形成了較全面的管理規範體系。通過縣級局的貫徹落實，嚴格要求，逐步使規範變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準則，無疑對於人才隊伍建設起到了積極的促進作用。

4、是建立了生產經營業績考核、督察體制，待遇與業績相聯繫的薪酬激勵機制初步推開。

縣級煙草企業在市局的指導下，按照有關要求，已經建立了生產經營業績考核、督察機制，儘管還在探索完善過程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業績掛鈎的激勵意向，為勞動用工制度改革奠定了思想基礎。

人才隊伍建設上存在的主要問題

當前，縣級煙草企業通過科學發展觀學習實踐活動的錘鍊，無論從可持續發展的觀點觀察，還是複雜多變的國內國際煙草經營市場的挑戰，深感人才隊伍綜合素質還遠遠不能適應飛速發展的形勢要求，已經成為制約煙草經濟科學發展的主要因素。

1、認識浮淺，綜合素質教育處於低水平運作。

縣級煙草企業在抓人才隊伍建設工作方面並沒有少做工作，但是從本質上來分析，多數屬於一種臨時需要的短期行為，或應景某種政治形勢，或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上認識到人才隊伍建設的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統深化教育，不能夠正確處理業務與思想道德教育的相互關係，普遍重業務而輕思想道德教育，其從事的教育活動只能是低水平的運作，因而收效微薄。

2、培訓機制陳舊，難以適應新時期煙草企業人才隊伍建設的根本要求。

目前縣級人才隊伍建設的培訓機制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法，歷史的原因導致培訓機制陳舊老化。具體表現在：培訓目標不明確、培訓層次及相關培訓任務不嚴謹；培訓手段及條件相對落後；培訓經費計劃沒落實；培訓結果與業務技能考核、等級待遇相脱鈎；培訓體系沒有形成，培訓師資缺失；培訓方式簡單粗放，缺乏吸引力等等。

3、後備人才匱乏，嚴重影響企業科學發展後勁。

分析縣級煙草企業人才隊伍的整體形勢，可以得出這樣的結論，由於人才逆向流動，加之一些業務骨幹職工逐步到令離崗，現有員工中綜合素質較高的人才越來越顯得匱乏。特別是企業搞文字綜合工作、有較高的組織領導能力的企業中層管理人才、專業技能骨幹奇缺，從事專業技術創新研究的人才更是風毛麟角。面臨當前這樣的人才困境，隨着時間的推移，嚴重影響企業科學發展後勁的弊端逐漸顯現出來。後備人才的匱乏，已經是縣級煙草企業持續發展最大的障礙。這絕不是危言聳聽，這種局面應該引起各級煙草主管部門的高度注意和重視。

4、人才管理體制滯後，成為人才隊伍建設的制約瓶頸。

一是人才管理鏈條相對脱節。自從煙草體制改革以來，縣級煙草在人才隊伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對員工的引進、選聘、錄用、處置權已經集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脱節，給縣級煙草企業人才隊伍建設帶來了一定的難度。二是業績考核、勞動貢獻與薪酬待遇、職級晉升脱勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻 就應享受相應政治待遇的激勵政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優勢，挫傷了有一定潛能人才的發展。四是一些員工在職學歷教育，自我要求起點低，有的弄虛作假，其綜合素質與學歷既不匹配。五是縣級企業員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒有實行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才，大多被上級企業調走。員工反映強烈，亟待通過勞動用工制度改革予以解決，以消除負面影響。

新形勢下人才隊伍建設的基本對策

縣級煙草企業要充分認識加強人才隊伍建設的重要性，立足企業員工實際，順應形勢，應對挑戰，科學創新，使縣級煙草企業走出一條良性發展的人才隊伍建設康莊之路。

1、深刻認識人才隊伍建設的極端重要性，增強提升企業綜合素質的緊迫感。

加大解決人才隊伍建設突出問題的力度，打造高素質煙草團隊，關乎着縣級煙草企業在建設“嚴格規範，富有效率，充滿活力”煙草經濟中充分發揮主體作用的重大課題，關乎着以人為本經營理念真正實現的大事，關乎着可持續發展戰略循序推進的歷史使命。認識決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊伍建設重大意義的認識，進一步明瞭深化，才能解放思想，堅決摒棄那些過時的、迂腐的、錯誤的思想觀念，自覺克服不適應不符合科學發展的做法，端正企業人才隊伍建設的根本方向，明確新時期縣級煙草企業人才隊伍建設的指導思想、基本原則，從戰略角度研究、探索和創新加強人才隊伍建設的途徑和措施，長期堅持下去，為提升企業綜合素質，為煙草經濟持續穩定發展積蓄強大的後勁。這是縣級煙草企業在新形勢下強化人才隊伍建設基本對策的首要環節，絕不可忽視之。

2、強化綜合素質教育，夯實人才隊伍建設的基礎。

企業綜合素質，説穿了就是企業員工綜合素質的整合。所謂提升企業綜合素質，其基本面在於提升企業員工的綜合素質水平。現代企業的競爭，説到底是人才的競爭，人才隊伍的建設是企業最核心的競爭力。這一客觀要求，反映了強化綜合素質教育，夯實人才隊伍建設的基礎，是人才隊伍建設的一條基本規律。

當前，應該注意抓好以下四點是至關重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊伍建設的大討論，幫助各級特別是縣級煙草企業領導班子正確認識加強素質教育的歷史意義和重大現實作用，統一大家的意志，從而增強搞好綜合素質教育的信心和緊迫感。二是推進創新，煥發綜合素質教育的活力。三是健全完善綜合素質教育體系，確保人才隊伍建設的教育、培養、培訓、管理、使用規範化、科學化、制度化。四是落實人才隊伍建設的投入，改善綜合素質教育條件，努力提高人才隊伍建設的質量水平。

3、創新培訓機制，開闢提升綜合素質的正確途徑。實踐證明，培訓是人才隊伍建設的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓在整個人才隊伍建設中的重要地位和作用，務必要與時俱進，不斷創新，才能開闢出提升綜合素質的正確途徑。

在培訓機制創新方面應從四個方面入手：在培訓內容上突出針對性。確定培訓內容前，要深入基礎搞好調研，真正找到存在的突出問題和薄弱環節，對照有關規範拿出切實可行、適宜對路的培訓教育方案，使員工經過培訓達到立竿見影的效果。培訓內容要分層次、多結構，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓方法，使員工做到幹啥、愛啥、學啥、精啥，成為業務技能的行家裏手。

創建培訓教育平台，實行縣級企業培訓職能共享。建議市級局以現在的培訓中心為基地，建立新型培訓平台，充實師資力量，編制培訓教育規劃，細化精化培訓內容，落實培訓經費，研究適應實際的培訓方式，實行培訓達標管理，形成培訓實力，上下互動，左右兼顧，相互借鑑，真正實現資源共享，提高培訓教育的質量，使培訓工作由過去的難事、煩事、亂事，轉變為實事、真事、好事。

轉變培訓方式，提高受訓員工的吸引力。在培訓方式上要下功夫，在抓好系統培訓的同時，一定要搞活，反對過去那種吃大鍋飯的培訓，提倡多樣化；反對形式主義的培訓，提倡分門別類，因崗制宜；反對單一面授培訓，提倡崗位練兵、技能競賽、技術比武、技術創新攻關相結合，增強吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

培訓與考核、激勵機制掛鈎，使培訓工作的雙方賦予責任壓力，催生培訓工作動力。

4、突出後備幹部培養，拓展人才隊伍建設後勁。要堅決克服縣級煙草企業領導班子和領導幹部在培養後備幹部工作上存在的錯誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業可持續發展的戰略高度來對待後備幹部培養工作。考察一個班子，特別是一個企業的主要領導幹部，不僅要看經濟發展的快慢，更重要的是要看人才隊伍建設是不是上了新的水平。後備幹部的培養應該是必備的考核指標，否則就不符合科學發展的根本要求。

首先要規範選拔管道。建立後備幹部培養規劃，制定後備幹部選拔、培養、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應的制度。其次要學習伯樂精神，胸懷寬闊，對有潛能的後備人才及時發現，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛鍊，使後備人才在民主公開的大環境中脱穎而出，在第一線的實踐中鍛鍊成長。

5、推進用人市場化管理，開發培育人才智能發揮的激勵平台。

用人市場化管理，標誌着企業融入到了市場經濟的大環境之中。自覺應用市場規律進行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對於充分開發人才智能、培育人才素質，逐步形成科學的選人用人激勵機制有着重要作用。

一是打破現行員工管理體制，逐步推行市場化用人模式。當前主要是集中解決好“進”的問題，補充新鮮血液，增強企業活力。向社會公開招聘企業急需的各類人才；堅持嚴格考試考核制度，適當招聘錄用一定數量的高校畢業生或復退轉業軍人；實行新進人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達標的及時清退，減少企業包袱。

二是實行陽光用人，競爭上崗。這是企業用人制度的一項重要改革，它不僅體現了選人用人的民主公開，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風，為人才智能的展現提供了有益的平台。

三是建立煙草人才信息庫機制，實現人才合理配置。市級煙草企業在員工管理上，要樹立服務基層的意識，摸清各縣級企業員工基本狀況，收集人才需求情報，定期發佈人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達到人盡其才，合理配置，儘可能的節約人才資源，避免人才資源的浪費。

四是加快市場化分配製度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業績與待遇緊密聯繫的激勵機制。當前要結合勞動用工分配製度改革，深入調查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級煙草企業建立起適合科學發展的分配製度和激勵機制，多想、常謀、善斷。

【第4篇】鄉局級後備幹部隊伍建設調研報告

一、鄉局級後備隊伍建設中存在的問題

1、選拔機制不盡完善。一是在後備幹部的資格准入上，還沒有和《務員法》的規定配套起來。二是在後備幹部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數人中選人”的現象，於是，有一部分後備幹部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上，而是花在“密切聯繫領導”、經營人際關係上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在後備幹部的最後確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和採納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了後備幹部隊伍的整體質量，使後備幹部隊伍與領導班子年齡、學歷、專業結構等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。

2、培養平台拓展不多。這部分後備幹部朝氣蓬勃，躊躇滿志，幹勁十足。進入後備幹部序列後，他們想大幹事業、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外，目前後備幹部的培養方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把後備幹部選派到重要領導崗位或艱苦環境進行鍛鍊的措施不多，影響了後備幹部通過實踐鍛鍊增長才幹、走向成熟的步伐。

3、備用結合時有脱節。一部分後備幹部由於職數限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的幹部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現出不信任。備用脱節的情況極大地打消了後備幹部的積極性。

4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養輕管理使用的傾向。沒有根據人才成長規律和幹部潛力特點，分層次、分類別建立後備幹部名單，後備幹部隊伍建設還缺乏一定的針對性和有效性。

二、加強後備幹部隊伍建設的對策

1、拓寬選人視野，創新選拔方式。組織部門要按照領導班子建設的總體目標要求，對班子的結構狀況進行分析梳理，確定班子需要配備的年輕幹部數量以及非黨、女幹部的比例和文化專業結構等。要打破地域、部門界限，採取組織推薦、羣眾舉薦、個人自薦三種方式，把後備幹部選配完全置於“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔後備幹部，保證每年有一定比例的年輕幹部通過公選補充到後備幹部隊伍中來。

2、拓展培養平台，加強能力建設。對於長期處在基層一線的後備幹部，應側重於橫向輪崗鍛鍊或到上級機關掛職鍛鍊；對於長期在機關，缺乏基層經驗的，應選派到鄉鎮、企事業單位任職或掛職，放到基層加強鍛鍊；在一個崗位上時間較長的後備幹部，可進行交流或輪崗鍛鍊；對有較大發展潛力的而又缺乏處理複雜問題經驗的後備幹部，要派到環境艱苦、情況複雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛鍊等等，通過這些措施，為年輕幹部創造更多的實踐機會，以拓展其領域，積累實踐經驗，增強他們的綜合能力。

3、健全淘汰機制，強化監督管理。要實行動態管理，明確不適宜繼續作為後備幹部培養的標準和條件，建立運行科學、進出通暢的優勝劣汰機制。每2~3年要對後備幹部隊伍進行調整補充一次，既保持一定的常數和合理的結構，有時也根據需要及時進行調整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕後備幹部。要開展定期談話。各單位主要領導要根據組織部門考核考察的反饋結果，定期與後備幹部談、談思想、提要求。要完善檔案管理，規範後備幹部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進行日常維護和微機化動態管理。

4、健全用人機制，抓好備用結合。在後備幹部備用結合上，要堅持提拔任用幹部，優先從後備幹部中選拔，及時合理使用是後備幹部。

【第5篇】加強審計隊伍建設的調研報告範文

當今我國經濟社會正處在大發展大變革大調整時期，作為保障經濟社會健康運行的“免疫系統”，審計機關同樣處於深刻轉型的關鍵時期，而人才資源是決定審計工作發展水平的戰略因素。近年來，市審計局堅持把加強審計隊伍建設作為推進審計事業科學發展的重中之重，在努力培養一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的高素質審計隊伍方面大膽實踐，積極探索。

一、加強審計隊伍建設的實踐

我局根據審計署《五年發展規劃》的目標和要求，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把審計隊伍建設當作審計事業發展的根本性、戰略性任務，擺在突出位置，多措並舉，成效明顯。一是年齡結構明顯優化。現全局審計幹部編制90人，實有80人，平均年齡41.3歲。其中：35歲以下24人，佔30%；36-45歲32人，佔40%；46歲以上24人，佔30%。二是學歷層次明顯提升。研究生6人，佔7.5%；本科生58人，佔72.5%；大專生14人，佔17.5%；中專和高中生2人，佔2.5%。三是專業結構明顯改善。具有高級職稱的20人，佔25%；具有中級職稱的52人，佔65%；已有51人通過ao認證考試，佔一線審計人員的80%以上；16人通過全國計算機審計中級水平考試，佔審計幹部的20%。四是整體素質明顯增強。近年來，我局先後榮獲“江蘇省審計工作先進集體”、“市團結廉潔高效開拓好班子”、“市文明機關”、“規範執法示範單位”、“廉政文化進機關示範點”、“優秀基層黨組織”、“青年文明崗”、“巾幗示範崗”等近百個榮譽稱號。其主要做法是：

1.加強教育培訓，不斷提升素質能力。一是在理論學習上突出一個“實”字。堅持以科學發展觀為靈魂和指南，將堅定理想信念貫穿於學習教育的全過程。落實日常學習制度。每月兩個半天為集中學習時間，各處根據計劃的學習內容和要求，安排政治或業務學習，並做好記錄建立台帳。抓好各項專題教育。在學習實踐活動中，緊緊抓住整改落實這個關鍵環節，較好地解決了本單位影響和制約科學發展的突出問題，使學習實踐活動紮實而有成效。二是在業務培訓上力求一個“效”字。今年來針對特殊的形勢大背景，結合績效審計和計算機審計兩個“推進年”活動，專門安排業務集訓3期，全員參訓；舉辦計算機培訓3期，根據達標要求和年齡結構分批進行。通過加大培訓頻次、提升培訓層次、把握培養梯次，真正使業務培訓為審計工作提供智力支撐。三是在方式方法上講究一個“活”字。把思想教育與各項活動有機結合起來。在廉政主題教育中，通過開廉會、聽廉課、看廉片、發廉信、讀廉文等多種形式，把教育活動搞得有聲有色。在計算機中級考試培訓中，採取自我辦班、教學互動、結對幫教，既節約了大量費用，又取得了預期效果。

2.推行績效管理，積極調動內在動力。一是量化考核指標，確立以工作實績為核心的目標導向。今年來，堅持把績效理念引入到內部管理，分別對處室和個人的目標任務進行量化分解，制定了《綜合考評辦法（試行）》和《“審計能手”評選辦法》。將每個處室和個人都納入考核範疇，列為考核對象。考評內容涵蓋德能勤績廉，發現嚴重問題實行一票否決。二是優化考核方法，實施公開透明客觀公正的績效評價。貫徹公開性、客觀性、激勵性“三個原則”。堅持綜合考核與單項考核、自評與考評、組織考評與羣眾評議“三個結合”。做到組織領導、基礎工作、檢查督導“三個到位”。三是強化考核激勵，彰顯爭先創優促進管理的重要作用。首先是把績效考核與公務員年度考核掛鈎。凡被評為“審計能手”的即為當年公務員考核優秀。其次是與晉升使用和輪崗交流掛鈎。再是與職業培訓、在職休養等待遇掛鈎。機關工資“陽光”後，獎優罰劣的原則不變，堅持盡力體現工作優劣在個人利益方面的差別性。績效管理經驗在全市機關進行介紹和推廣。

3.創新用人機制，充分激發生機活力。一是嚴把“入口”。在公務員招錄標準上，堅持開放視野選人，素質與能力並重，做到凡進必考；在接收軍轉幹部安置上，變被動等待分配為主動上門選人，利用“雙向選擇”的政策優勢，優化人員配置。二是暢通“出口”。受審計專業的制約，審計幹部的流動相對困難。為此，局領導加強與組織、人事部門的溝通與協調，想方設法向外推薦人才。今年又有4位同志被推薦到其它部門任職，且均得到了提拔使用。三是公推競崗。為進一步深化幹部人事制度改革，今年對1名中層正職和4名中層副職實行公推、競爭上崗，增強了人事工作的公開性和透明度，擴大了機關幹部在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權，為營造奮發向上的“行政生態”起到了積極的作用。四是內部輪崗。制定了《機關幹部交流輪崗暫行規定》，讓大家面對不同的審計對象，接觸不同的行業，處理不同的問題，為幹部提供多崗位鍛鍊的機會。五是搭建平台。針對年輕幹部思維活躍，可塑性強，易於接受新知識、新理念的特點，成立了由35歲以下年輕人組成“青年創新小組”，()堅持“以學習為先導，以工作為基礎，以創新為核心，以發展為目的”方針，開展了一系列主題鮮明、富有成效的工作，使一大批年輕同志在實踐中得到了鍛鍊和成長，已有6名年輕幹部走上了中層領導崗位。今年5月《中國審計報》報道了他們“創新學習、創新方法、創新服務”的經驗做法。

4.建立內控機制，正確行使手中權力。一是對行政權力的決策、執行、

監督適當分解，明確職權，實行相互制約。進一步完善三級複核集體審議制度、審計日記制度、重大事項報告制度、交叉審計、二人工作制等內控制度，重大權力實行分置，有兩個以上部門或三個以上崗位來共同承擔，依次完成。二是對現有的行政權力設置崗位、制定流程圖，固化工作流程，做到上下環節銜接緊密、工作時限標準明確。各項權力的行使全部通過網上運行，並實行全程電子監控，形成自我發現問題、自我糾正的機制。三是利用信息化手段，集審計現場實施系統和審計管理系統、審計業務流程系統、審計現場工作進度傳輸系統、審計人員現場工作成果電子自動生成系統、違反審計程序或超過規定時限自動預警系統於一體，開發權力運行內控機制監控系統軟件，實現審計權力公開、透明、協調、高效運行。

5.崇尚文化陶冶，着力凝聚團隊合力。一是用團隊的榮譽激勵人。最近在全市“尚德倡廉”專題辯論賽中，我局代表隊從30支隊伍中脱穎而出一舉奪冠。在引起各界熱議的同時，增強了大家的集體榮譽感。二是用身邊的典型引領人。近年來我局有2名同志先後被評為“市級機關十佳青年公務員”，10多名同志被評為省、市審計系統先進工作者，對此都利用媒體或網絡平台進行宣揚，擴大了先進典型的影響力。三是用貼心的話語感化人。軍轉幹部是審計隊伍中一個特殊羣體，今年“八一”專門組織召開軍轉幹部座談會，通過表彰加鼓勵，使他們深受感動和振奮。《中國審計報》和《日報》分別以“二次創業情灑審計”為題作了報道。四是用文化的平台展示人。無論是上級機關還是本局舉辦的各種書畫攝影展、徵文比賽、歌誦比賽和文藝演出等，每次都選送作品或組隊參展參賽參演，並多次獲獎。文化是一種“軟實力”，為審計隊伍“內聚力量”、“外樹形象”起到了積極的作用。

二、加強審計隊伍建設的思考

事業成敗，關鍵在人，審計隊伍建設的重要性不言而喻。總體來看，近年來各級審計機關加強審計隊伍建設的步伐是快的，趨勢也是好的。但從長遠發展來看，與新形勢、新任務、新職能所帶來的新要求相比，仍存在一些不適應的方面。主要表現在：一是隊伍結構上不適應。學歷層次仍然偏低，專業分佈主要集中在審計、會計類。二是審計力量上不適應。領軍型、骨幹型審計人才缺乏，一專多能的複合型人才更少，人力少、任務重、要求高的矛盾仍然突出。三是人員能力上不適應。有的計算機運用能力還跟不上信息化審計發展的步伐，有的知識結構還達不到新形勢、新任務的要求。四是思想理念上不適應。有的缺乏“圍繞全局搞審計，跳出審計看全局”的意識，工作中有份量、叫得響的東西還不多。為此，筆者通過學習最近召開的全國和全省審計工作座談會精神，並結合實際我局近年來的實踐與探索，談點粗淺的認識：

1.加強審計隊伍建設,必須以堅定理想信念為核心，努力創建學習型審計機關。要始終把理論武裝放在首位。堅持以科學發展觀為靈魂和指南，堅定理想信念，牢固樹立科學審計理念，大力弘揚改革創新的時代精神,發揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，培養審計幹部良好的從政道德意識和職業自豪感。沒有正確的理想信念做支撐，沒有忠誠於審計事業的敬業精神，就不可能無怨無悔、不捨不棄地做好本職工作。要始終結合審計工作的實際，堅持把個人的全面發展與審計事業的科學發展緊密結合起來，大力提倡學習之風,把學習作為一種管理和工作模式,使學習成為審計人員的生活習慣和必然需要。鼓勵審計人員學習第二、第三專業，鼓勵審計人員參加更高學歷層次的學習進修，使學習成為審計隊伍不斷持續發展的動力源泉。只有樹立終身學習的理念，才能緊跟時代步伐，立於不敗之地。

2.加強審計隊伍建設，必須以提升審計能力為突破口，積極探索審計專業化建設的路子。依法審計能力直接影響到審計工作的質量和水平。當前，隨着經濟社會的發展，審計工作早已超出了財政財務收支審計的範疇，更多的是圍繞國家宏觀調控政策貫徹落實，圍繞經濟社會發展的熱點、焦點問題和市委市政府關心的傾向性、普遍性問題來開展。新形勢、新任務，對審計人員的業務素質和審計能力提出了更高的要求。對於廣大審計人員來講，應着力提高學習能力、實踐能力和執行能力，努力做到愛業、敬業、專業和精業，在多出審計“拳頭產品”上下功夫。要抓住審計隊伍專業化建設這一根本，堅持以審計實踐作為培養鍛鍊幹部的第一跑道，多崗位發現和多途徑培養一專多能、複合型審計人才。

3.加強審計隊伍建設，必須以完善人事制度為保障，着力打造幹事創業的舞台。為不斷適應審計工作科學發展的要求，必須進一步解放思想，開拓創新，繼續推進和深化人事制度改革，不斷提高幹部工作的科學化、民主化、制度化。要建立一套科學的幹部隊伍評價體系和考核機制；在幹部考核、選拔任用中，要傾聽羣眾意見，做到公開透明；選人用人在政策層面上要一以貫之，讓想幹事的人都有機會。要結合審計工作的特點，進一步完善幹部公推、競爭上崗辦法，加強後備幹部動態管理，建立合理的幹部輪崗交流、掛職鍛鍊等制度，用制度化和規範化來推進人事管理的科學化。要着眼於審計事業的長遠發展，把好關口，優化結構，大力培養、選拔和使用優秀年輕幹部。對年輕審計幹部壓擔子、引路子、結對子、搭台子，創造讓優秀審計人才脱穎而出的良好環境和機制。

4.加強審計隊伍建設，必須以作風和廉政建設為抓手，切實保障審計工作的健康發展。始終把廉政建設視為審計工作的生命線和“高壓線”，突出抓好作風建設，規範審計權力運行，是審計幹部隊伍建設取得的一項重要經驗。作風建設是隊伍建設的抓手。只有強化教育、嚴明紀律、嚴格制度，不斷規範審計權力的行使，培養嚴謹細緻、廉潔清正的工作作風，才能保證審計工作的獨立性，保證審計隊伍的純潔性和戰鬥力。要把作風和廉政建設浸透到審計工作的方方面面，把磨練意志和砥礪品行貫穿於審計人生的始終，在思想上制度上責任上監督上築起四道“防護堤”，讓審計人員不想不敢不能違反規定，永遠當好國家和人民利益的“守護神”。近年來審計工作之所以能取得矚目的成績，贏得黨和政府以及社會公眾的認可和好評，正是因為有一支作風優良、勤政廉潔、特別能戰鬥、特別能奉獻、黨和人民信得過的審計幹部隊伍。

5.加強審計隊伍建設,還必須抓住領導班子建設這個龍頭，切實增強團隊的凝聚力和戰鬥力。一支卓越的隊伍必然要有個卓越的領導核心。常言道：“其身正，不令則行。”然而作為審計機關的領導幹部，不僅要成為率先士卒、嚴於律己、為人表率的“領頭雁”，更要成為一個懂行、在行、內行的“指揮員”。加強領導班子建設，關鍵就是要提高領導科學發展水平，具有科學判斷形勢的能力，具有知人善任的能力，具有開拓創新的能力，具有科學決策的能力，這樣才能帶出一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的高素質審計隊伍。

【第6篇】2022年最新農村實用人才隊伍建設調研報告

農村實用人才是農村具有一定知識技能，為農村經濟、科技、教育、衞生、文化等各項事業發展提供服務，下面是小編提供的2022年最新農村實用人才隊伍建設調研報告，供參考!

在當地可以起到示範帶動作用，其知識或技術得到羣眾認可的專業型、帶動型的勞動者。包括農村衞生員、科技推廣員、生產能手、經營能人、能工巧匠等。農業人才興，則農業農村興。人才興農是一項戰略性、全局性、長期性的工作，尤其是農村實用人才與農業生產發展、促進農村經濟和農民增收有着必然的、密切的聯繫，是建設社會主義重要力量，是農村經濟社會發展的重要推動力量。農村實用人才服務於三農，根植在三農工作的第一線，是學習、應用、傳播先進實用技術的重要力量。近期，我們對我縣的農村實用人才情況進行了調查，並進行分析與研究。

一、我縣農村實用技術人才的現狀

xxxx縣轄23 個鄉(鎮)、499 個村(居)，總人口65萬，其中農業人口52.7 萬，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬畝、草場300萬畝、水面30萬畝。近年來，xxxx縣大力實施科技興農、人才興農戰略，緊緊圍繞產業抓工人，大力開發農村實用人才，取得了良好成效。目前全縣農村實用人才已達8956 人，佔農村總人口的1.4 % ，且以此為紐帶組成的專業協會、合作組織等為主體的農村經濟組織的帶動力量越來越大，成為引領農村經濟發展的主力軍。

1、農村實用人才的總量。全縣共有農村實用人才8956人，其中種植業3150人，養殖業2330人，加工業450人，機械業424人，能工巧匠2060人，農村經紀人542人。

2、行業分佈情況。農村實用人才主要集中第一產業和第三產業，第一產業約佔75%，第三產業約佔24%，第二產業佔1%。第一產業主要在種植業、養殖業，第三產業主要是能工巧匠、農機服務、商品流通3個行業。第二產業主要是有資金有技術的返鄉農民工。種植業實用人才主要分佈在水稻種植、茶葉生產、柑橘生產、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業;養殖業實用人才主要分佈在水產養殖、生豬養殖、肉牛養殖、蛋雞養殖、山羊養殖、桑蠶養殖、特種養殖等行業。第三產業實用人才主要分佈在農村建築、農機服務、農村商品流通等行業。

3、技術結構及特點。在農村實用人才隊伍中，生產能手的比例最大，生產型人才佔實用人才總人數的57%;其次為經營型人才分別佔實用人才總人數的16%;技能帶動型人才(能工巧匠)，佔實用人才總人數的17%;社會服務型人才佔實用人才總人數的10%。

4、農村實用人才的年齡年齡結構及特點。從年齡結構看，農村實用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長的實用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現出中年化的特點。

二、我縣對農村實用人才工作的開展

(一)加強領導，部門配合形成了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機構和領導機構。20xx年3月，我縣就成立了以縣長為組長，20個單位主要負責人為成員的縣農民素質教育領導小組，下設了辦公室。由農民素質教育辦公室具體負責全縣的農村實用技術培訓工作。23個鄉鎮也都成立了相應機構，配備專人負責。村裏還設立了聯絡員，負責學員的組織聯絡工作。其次是出台了一系列政策性文件，先後印發了《關於提高農民素質推動全縣農村勞動力合理流動的行動計劃》(沅政辦發[20xx]5號)和《xxxx縣九大農業產業農民科技培訓實施意見》(沅素辦發[20xx]2號)，明確提出整合各類教育培訓資源，綜合運用各種教育培訓手段，全面提高農民思想道德、科技文化、民主法制三個方面的素質。逐步增強農民科技致富、市場競爭、自主發展三種能力。畜牧、林業、農機、庫管局、茶葉辦等部門在推進農業產業化建設的同時，認真組織農民學習農業生產新技術和市場經濟知識，進行無公害農產品生產。科技、科協、文化、司法、團委、婦聯等部門認真引導農民，開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識普及力度。組織、人事、宣傳、計劃、財政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的社會合力。

(二)依託基地，搞好示範建立了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的主場地。近年來，縣直各部門和各鄉鎮，以建立培訓示範基地為切入點，通過依託基地，開展實用技術培訓工作，效果明顯。20xx年以來，在全縣23個鄉鎮共同建立了超級稻、水產、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產業的實用技術培訓示範基地，通過基地共舉辦了各類培訓162期，培訓人員5000餘人，培育各類農村實用人才385人。縣農業局20xx年在全縣建立優質稻基地35萬畝。縣茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉鎮建立了萬畝的茶葉示範基地。各鄉鎮以基地為依託開展產業培訓。如涼水井鎮近年來建立了蛋雞養殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種基地 培訓的農民教育培訓模式，農民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依託示範基地，舉辦各類培訓班200餘期，培訓農民11000餘人次。培育了農村實用人才600多人。示範基地已成為我縣農村實用技術培訓和農村實用人才培育的主場地。

(三)組織農民專業合作社，促進相關行業間人員的交流學習。近年來，各級政府部門，積極組織農民專業合作社，加大招商引資力度，拓寬農產品的銷售渠道，引進優質品種，保證質量，擴大生產規模。通過協會形式，增加相關行業人員間的學習機會，促進技術進步。社員有專門的管理組織，經常組織各種學習交流活動，邀請省農科院及農業高校的專家教授來傳授種植和防病知識，並與科研單位組織合作了科研生產基地。通過合作社，使農民不但增加了收入，也學到了實用農技知識。截止20xx年12月底，xxxx縣經工商註冊登記的農民專業合作社共有27家，入社農户4800户，註冊資金552萬元，聯接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開發專業合作社被確定為省級示範性合作社，陳家灘水產養殖專業合作社、肖家橋水產養殖專業合作社、博亞中草藥種植專業合作社等3家合作社被確定為市級示範合作社。

(四)創新手段，拓寬渠道開闢了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉鎮、村，既為農村解決了辦學缺師資無教材的狀況，也為農民學習提供了方便，廣大農民可以不離崗，不離鄉，就地就近參加學習，較好地解決了工學矛盾。一是建立了農村信息服務平台，內容包括農業種養加實用新技術、農業致富信息和技能、農村政策和法規等。通過現代媒體來開展農村實用技術培訓和農村實用人才培育工作。二是開展培訓進村，科技入户。為了加大農村實用人才的培訓力度，縣農民素質教育辦在村設立了教學站，採取長期培訓與短期培訓相合、推廣新技術與現場指導相結合、專題講座與排憂解難相結合、專家走下去與把農民請上來相結合等形式，積極開展實用技術培訓和農村實用人才培育。農口其他部門也根據農時廣泛開展了送科技等下鄉活動。如縣農民素質教育辦每年要編印5萬份的《農業科技》資料，送到各鄉鎮各農户手中。據統計今年上半年，全縣開展送科技下鄉活動達210場次，送技術資料25萬份，接待農民諮詢2萬人次。

(五)健全機制，加大投入確保了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的開展。為確保農村實用技術培訓和農村實用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓激勵機制，將農民教育和培訓工作實行了目標管理，納入了各鄉鎮單位的年度工作目標考核內容。近年來，雖然我縣的財政狀況相當緊張，但農民素質教育專項經費給予了一定的保障，設立了農民素質教育專項資金，用於農民素質教育的音像教材、師資培訓、多媒體教育宣傳辦點。同時，23個鄉鎮也都納入財政預算，增加了投入。同時，千方百計積極動員和鼓勵社會力量投資農民素質教育，開闢籌資渠道。

三、當前農村實用人才隊伍存在的主要問題

1、人才總量不足，整體素質不高。我縣是貧困的農業大縣，又是移民大縣，廣大農村處在山區，自然條件、基礎設施較差，勞動力受教育程度較低，人才素質不高，總量不大。據有關部門抽樣調查發現，目前我縣大約有農村實用人才8956萬人，只佔全縣農村勞動力總數的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來講，研究員僅1人，高級農藝師4人，農藝師3人，有經驗的茶農近80多人，對於我們一個有着7萬畝茶園的茶葉大縣來講，是非常少的。人才嚴重不足，大多數農村實用人才沒有受過系統全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，技術水平較低，與現今建設社會主義新農村對農村實用人才的要求還有不少的差距。

2、農村實用人才結構不優。在我縣農村中，越是發展較快村或地處城郊、鄉郊，人才較多，素質也相對較高，示範帶動作用越強;反之，人才資源越是不足，發揮作用越少。一是專業結構不優。大部分實用人才仍停留在種植、養殖這種生產週期較長、獲益較慢、風險較大的行業上發展，而對於市場經濟日益需求的農產品精深加工、營銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經營管理人才極其短缺，面向流通、服務的人才較少。還有就是從事文化工作的實用人才更少，急需培育。二是農村人才浪費現象也比較突出。不少農村實用人才，因為資金、思路等原有，還找不到施展才華的舞台，有的甚至技術、能力處在半閒置狀態或乾脆外出打工。三是年齡結構不優，青年農村實用人才比例少。女性人才嚴重缺乏。四是學歷結構不優。農村實用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒有受過系統的農業專業教育。

3、農村實用人才開發經費不足。

一是投入資金不足。就我縣而言，儘管縣財政在運轉艱難的情況下，將農村實用人才開發經費列入財政預算，有效地促進了農村實用人才開發工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農村實用人才培訓方面，所需教材資料、實踐操作現場、教師授課補助、參觀學習資金均難以落實，直接影響農村實用人才開發的順利進展，影響實用技術的應用和普及。

二是農村實用人才自身發展資金不足。由於大部分人員生長在農村，經濟基礎薄弱，再加上沒有相應的資金扶助，許多有理想、有技術、有文化的實用人才，往往因缺少創業資金而不能依靠專業特長髮家致富，從而使一部分實用人才英雄無用武之地，想率先致富、帶領羣眾共同致富卻心有餘而力不足。

三是農村實用人才培訓資金利用不合理。由於多頭培訓、為了完成量的培訓、培訓針對性差、忽視受訓對象的特點和意願等原因，致使培訓資金用了，效果不佳。

4、農村實用人才的後續管理未跟上。人才是事業成敗的關鍵，新農村建設離不開農村實用人才作用的發揮。當前，鄉鎮技術人才的缺乏，致使農機、農技、水利、農廣校、文化站等從事農村使用人才培養和管理的機構逐漸退化，甚至名存實亡。相關人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉鎮技術人員面臨青黃不接。致使對農村使用人才的後續管理工作難以跟上，也致使他們的示範帶動作用發揮不全面。

這些問題的原因是多方面的，分析起來主要有如下幾個方面：

一是農業收益的辛苦，效益低下，是問題產生的根本。農業生產效益低下，導致實用人才流失。針對三農的優惠和扶持政策隨時年年提高增加，卻遠遠跟不上農資價格上漲迅猛，農業生產成本過重，加之農產品價格持續低迷，造成農業效益低下，農民從事農業生產的積極性不高，不少農民寧願出租或丟荒棄耕，也不願意從事農業生產;從事農業生產經營的風險較大，致使不少農村實用人才轉移從事其他行業，造成人才流失。

二是政府職責不清，體制不順。農村實用人才服務管理部門多，卻沒有一個部門是真正的責任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對農村實用人才的培養和管理缺乏規範、可續、系統的規劃。培訓資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統的管理機制和激勵機制，難以發揮農村實用人才示範帶動作用的積極性。人員資金不足，在鄉鎮一級沒有設置相對應的下屬部門，使權力難以下放，對農村的實用人才管理難度大。而且相關的技術推廣站或者機關單位缺乏相對應的專業人才，甚至有些技術站都沒專業對口的專業人才，外行管理內行，人浮於事，農村實用人才的培訓及管理工作難以開展。

三是農村青年流失嚴重，實用人才後繼乏人。隨着城鎮化、工業化進程的加快，不少農村青年不滿足於農村的生產生活方式，離開農村到城市謀求發展，留在農村從事農業生產的基本上是年齡較大、文化素質較低、能力較弱的人，這些人受自身條件的侷限，難於成長為實用人才，而那些靠經驗積累成長起來的農村實用人才年齡逐漸老化，造成農村實用人才後繼乏人。

四是受意識及能力的侷限，制約了農村實用技術的推廣。一方面，農村實用人才的技術技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由於受小農意識的影響，一般不願輕易把過硬的技術傳授別人。另一方面，農村實用人才大多沒有接受過系統的職業技術教育，都是些經驗型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結提升，理論指導性不強，限制了他們技術的交流傳授。

四、加強農村實用人才隊伍建設的對策及建議

農村的發展要緊緊依靠農民，發揮農民在農村發展過程中的主體地位和作用，農村實用人才隊伍建設尤為重要，他們在農村發展中的示範帶動作用更是意義重大。農村實用人才是農業產業化與科技融合的直接實踐者，是實施科技興農的帶頭人。因此，加強農村實用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養、激勵等各個方面下功夫。

1、認真制定有關優惠政策，加快農村實用人才隊伍發展步伐 。一是建立農村實用人才建設資料庫，對現有農村實用人才進行詳細登記、造冊，進一步強化教育培訓，尤其是要突出抓好農村教育改革，大力開展農村職業技術教育;二是對從事農業生產年滿30年的土專家、田秀才和養殖行家裏手應適當給於照顧，比如：通過採取發放一定數額養老金或者養老保險等方式，適當給於照顧，從而更好地發揮他們的一技之長，為農村經濟繁榮貢獻力量;三是引導農村待業青年學習農業生產知識，要不斷通過保送培訓、出資培訓等方式，儘快解決好農村實用人才隊伍青黃不接的現象。

2、加大資金投入，為現代農業建設提供智力支持 。一是加大農村科普示範園建設，充分發揮科普示範園輻射、帶動作用，真正把科普示範園打造成為農村實用人才學習科技、掌握本領、交流技術、提高水平的理想之園;二是為充分調動實用人才的積極性，應積極鼓勵農村實用人才大力發展新型農業生產，從土地使用、資金信貸、農用新產品設施、設備、項目引進等方面給予幫扶，增強信心，認真解決好發展後顧之憂，並更好地影響和帶動廣大羣眾共同致富;三是通過大户輻射的方式推廣技術成果。就是選用部分輻射面廣、經濟效益高、政治素質過硬的大户作為專業示範户，適當給予經費投入，並把新品種、新技術、新產品交給專業户、示範户，由他們先搞起來。當地農民看到用新技術、新品種、新產品帶來的利益，就會自發地跟着用起來，一項新的技術或新的品種就得以推廣，一項新的產業就可以形成;四是不斷創新對農村實用技術人才的考核辦法，實行年終綜合評比，對現代農業貢獻大、技術過硬、影響較大、科技成果突出的農村人才進行獎勵，要通過採取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從而激勵更多的農村實用人才為農村發展提供智力支持。五是每年還選送一批技術員到高校科研單位學習培訓，以提高其專業技術水平，使其更好的為農村基層服務。加大政策上的引導和扶持，各項政策儘量向農村傾斜。建立農民實用技術培訓示範基地，培養雙帶農村黨員，樹立一批農村實用人才典型。大力引導農民發展企業 協會(合作社) 基地 農户的特色農業產業化發展模式。如山地開發大户劉輝牽頭成立的全縣首個林木開發專業合作社xxxx縣輝煌林木開發專業合作社，養殖大户張國輝領頭創辦的xxxx縣幸福生態土雞養殖專業合作社，通過這些能人在農業的產前、產中、產後環節，為入會農户提供良種、技術、信息或產品銷售服務，將分散經營的農民結成利益共同體，降低了農民獨闖市場的風險。

3、抓好示範點的建設，突出典型示範帶頭作用。致力於抓好示範點的建設，堅持樹典型、抓示範。通過建立一大批黨員典型示範户，引導帶動羣眾參加實用技術培訓，切實發揮黨員示範户的輻射帶動作用，推動農村實用人才隊伍的建設。農村實用人才在發展生產、帶動羣眾致富方面發揮的作用。

4、加強與學校科研單位的合作，加強培訓力度，推廣農民教育。一是農業、科技、勞動保障、團委、婦聯等相關部門積極推動科技下鄉工程，加強農村培訓基地建設，大力發展農村人才的培訓工程。充分利用職業技術學校及農業技術推廣站的資源優勢，通過集中開班教學、網絡教學、農技人員現場面授指導和送科技下鄉、科技影視進村等形式，大力開展農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓等工作，提高了農村人才的素質，為當地培養了一大批的種植能手、養殖能手、經營能人等農村實用人才。二是進一步加強了與農業高校及科研單位的合作，邀請專家教授來現場授課，指導農業生產。

5、充分發揮農村一體化綜合服務中心職能，積極利用信息平台，不斷創新技術服務手段。一是可以每年分層次評選農村致富帶頭人，通過電視、廣播等媒體以及樹立典型示範等形式，加強農村實用人才宣傳，着力打造適宜實用人才成長和創業的氛圍。二是我縣大力實施農村信息一體化平台建設，積極發展農村遠程網絡教育，打造綜合的信息化服務平台。宣傳優良品種和先進農業技術，邀請專家學者解疑釋難，指導生產。我縣農村信息網、新聞網等網絡，提供各種新產品、新技術等農業信息，對農民進行遠程教育。三是舉辦農業產品會或博覽會。通過展示優質產品、舉辦農業論壇、展示先進企業、技術產品等形式，進行招商引資，帶動農民知識和技能的更新。

【第7篇】街道辦事處黨員隊伍建設的調研報告

街道辦事處黨員隊伍建設的調研報告

相台辦事處黨員隊伍建設情況調查近年來，隨着農村經濟結構的不斷調整，社會主義市場經濟體制的逐步完善，農村税費改革的穩步推進，農村黨員隊伍建設面臨着一些新的情況和問題。為了進一步分析研究農村黨員隊伍建設在新形勢下的特點，近期，我們重點圍繞轄區農村基層黨員作用發揮情況、黨員隊伍建設存在的問題和對策三個方面進行了調查研究，現將調研情況綜述如下：

一、相台街道黨工委黨員的數量結構及作用發揮情況相台辦事處是隨着安陽市區劃調整，於20xx年4月份在原鐵西區農工委的基礎上改制而成的。相台街道黨工委下轄16個黨支部（含1個黨總支），其中農村黨支部12個，企業支部3個，機關支部1個。

截止20xx年底，共有黨員397名，其中農民黨員203名，企業職工黨員24人，機關黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來看，大學本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學歷的76人，國中及以下的277人；從年齡結構來看，35歲以下的黨員數為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。幾年來，我們堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作思路，認真貫徹落實中央、省、市委關於加強農村基層組織建設的指導方針和工作要求，從思想上、組織上、作風上全面加強農村黨的基層組織建設，使農村基層黨組織在農村經濟和社會各項事業的發展中有效地發揮了領導、保障、帶動和監督作用。

1、農村基層黨組織在農業和農村工作中發揮了領導作用。一是更新觀念，引好了路。

辦事處各村級黨組織通過“三個代表學教活動”、“致富思源，富而思進”的大學習、大討論等活動，積極引導鄉村幹部和廣大羣眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進則滿”等落後保守的小農思想的束縛，樹立了與市場經濟相適應的開放意識、發展意識、競爭意識，樹立了適合本地區需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發了廣大羣眾加快發展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉變，推動了經濟的大發展。二是因地制宜，選好了路。

各村級黨組織在認真分析研究村情和充分聽取黨員羣眾意見建議的基礎上，以市場為導向，以農民增收為目標，把開發利用自身優勢同調整農業產業結構相結合，選準了符合村情的經濟發展思路，逐步探索出了一條符合本地實際、促進農村經濟快速協調發展的新路子。辦事處提出了依託安鋼、電廠等大型企業的地緣優勢大力發展與之相配套的附屬企業和第三產業，加快城鎮化建設的發展思路。

這些思路的確定為農業和農村工作指明瞭方向，提供了導向定位作用，較好地指導了農村工作。三是強化服務，鋪好了路。

基層黨組織把助農增收作為一項重要任務，通過建立合作組織，構建服務體系，組織村幹部引進項目、普及科技、分析市場，為羣眾發家致富提供必要的信息、技術服務，解決了羣眾上項目、辦企業、闖市場等方面的難題，加快了羣眾致富步伐。

2、農村基層黨組織在農村經濟建設中發揮了保障作用各基層黨組織從為農村經濟建設保駕護航的角度出發，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有幹勁的幹部隊伍，切實為農村經濟發展提供了有力的組織保證。一是抓學習、領着幹。

認真組織村幹部學習黨在農村的各項方針政策、市場經濟知識，以及有關的法律法規知識，緊緊抓住在廣大農村開展的“三個代表學教活動”的機遇，結合實際搞規劃、定目標、抓落實。重點抓了四個層次的學習培訓，解決了四個方面的問題。

即抓好辦事處黨工委中心組學習，重點解決了黨委班子成員思想不解放、發展經濟思路不廣的問題；抓好辦事處機關幹部的學習培訓，着力解決了幹部素質不高、指導工作針對性不強的問題；抓好村兩委班子的學習培訓，解決了村幹部思想不解放、帶領羣眾發展經濟辦法不多的問題；抓好黨員培訓，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強的問題。通過四個層次的學習培訓，提高了黨員幹部服務農村經濟、帶領農民致富奔小康的自覺性和緊迫感。

二是抓幹部，帶着幹。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，真正把那些有水平、有能力、羣眾公認、德才兼備的人才推上了村領導崗位。

在20xx年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，共調整村黨支部書記5人，有5個村黨支部採取“兩推一選”的辦法選舉產生了當家人；調整村委會主任5人，副主任5人，使一大農村能人成了農村經濟的帶頭人，在每年的產業結構調整，落實增收計劃方面均起到了帶頭、引導、示範作用。三是抓制度，管着幹。

各村黨組織普遍建立健全了各項工作制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學習制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《工作報告制度》、《聯合辦公日製度》、《村黨支部村委會聯章聯籤制度》、《村級集體經濟組織財務開支審批制度》、《村級集體經濟組織現金管理制度》等，通過建立健全制度，鄉村幹部普遍增強了責任感和自覺性，形成了帶頭幹、帶領羣眾乾的共識。

3、農村基層黨組織在帶領黨員全面建設小康社會的實踐中發揮了帶動作用各級黨組織，通過加強黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模範作用，在全面建設小康社會的實踐中帶動了農業產業結構的調整和農村文明新風尚、幹部好作風的形成。一是在帶領廣大黨員羣眾調整產業結構上帶出了好效益。

各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依託大中型企業這一優勢，突出農民增收這一主線，要求黨員帶頭髮展個體企業，成為了羣眾致富奔小康的帶頭人，並以實際行動幫助周圍的羣眾，為他們出點子、謀路子、傳技術、做貢獻，帶領羣眾共同致富。轄區6個農村中，除了有一個村由於歷史原因每年的收入不足20萬元外，其餘5個村每年的收入都在50萬元以上。

村民的吃水、農業税等全部有村集體負擔，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補助。二是在帶領廣大黨員和羣眾建設社會主義新農村上帶出了文明新風尚。

各基層黨組織堅持不懈地開展農村精神文明創建活動，要求黨員帶頭講文明、樹新風，倡導健康文明的生活方式，做文明新風的倡導人、移風易俗的帶頭人、科學技術的傳播人，引導羣眾講文明、講科學、團結友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進步。如焦邵村投資20多萬元組建的50餘人的女子軍樂隊，既安排了村內婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設建立了基地，該女子軍樂隊在安陽市也是小有名氣。

三是在帶領廣大黨員幹部更好地為羣眾服務上帶出了好作風。各基層黨組織注重實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，積極帶領黨員幹部為羣眾謀利益、辦實事，樹立了新時期黨員幹部的良好形象。

各村都組織黨員、致富能人與貧困户開展了結對子活動，以黨員為橋樑、紐帶，為致富能人和貧困户牽線搭橋，教育引導貧困户鼓足信心脱離貧困，黨員和致富能人共同為貧困户確定致富目標，進行精神、物質幫扶。目前，黨員和致富能人共結對幫扶貧困户368户。

4、農村基層黨組織在推進農村民主建設進程中發揮了監督作用為了使農村基層民主政治建設逐步走向制度化、規範化軌道，各村始終注意加強制度建設，用制度監督約束幹部從政行為，努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。一是落實民主權利。

在村黨支部的領導下，認真落實了村民民主選舉權，依法選舉產生了羣眾信任的村委會成員，逐步完善了民主決策機制，落實了“一事一議”制度，在村集體經濟發展項目和較大的公益性事業上做到了村民會議或村民代表會議討論，保證了村民民主決策，穩定了羣眾情緒。同時，積極開展“五星級黨支部”“五星級農村”等創建活動，提高了村民自治水平。

二是規範民主監督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務公開制度、黨委定期談話制度、村級財務管理制度。

重點是在農村推行了村務公開、民主管理工作，各村都設立了村務公開領導小組和民主理財小組，設置了政務、村務、政務公開欄。每年冬季結合基層組織整建，對村社財務進行全面的清理審計，並將清理審計結果通過村務公開欄或召開村民代表會議向羣眾公開，接受羣眾監督，做到了內容、程序、時間、形式四統一。

三是規範黨員幹部管理。在村幹部中實行了任期目標管理責任制，明確了村幹部任期目標和年度目標，使村幹部帶着責任上台，明確目標幹事。

積極推進農村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關係，缺乏理想信念，沒有遠大抱負的領導幹部進行鍼對性的教育，經教育仍無起色的，堅決予以調整，實施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、羣眾公認、德才兼備的人才推上了村領導崗位。在20xx年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，採取“兩推一選”的辦法選舉產生了當家人共調整村黨支部書記3人，3個村支部書記保持了連任；調整村委會主任5人，副主任5人，使一批農村能人成了農村經濟的帶頭人，在每年的產業結構調整，落實增收計劃方面均起到了較好的帶頭、引導、示範作用。

每年年終，採取“上考（辦事處黨工委考核）下評（黨員羣眾評議）”的辦法，對村幹部進行全面考核，村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進行述職，評出優秀、稱職、不稱職幹部。辦事處黨工委對不稱職村幹部分析原因後，根據不同情況予以處理。

三年來，有3名村幹部由於工作不稱職、羣眾不滿意而被淘汰。

二、當前農村基層黨員隊伍建設存在的問題近年來，我們雖然在加強農村基層黨員隊伍建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨着社會主義市場經濟的不斷髮展和農村改革的日益深化，特別隨着轄區各村周邊大中型企業越來越多地佔用農民賴以生存的土地，失地農民越來越多，農村工作出現了許多新情況、新問題，為農村基層黨員幹部隊伍建設提出了新的課題。當前，轄區農村基層黨員幹部隊伍總體上是好的，素質較高，作風紮實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是與不斷髮展的形勢、要求來衡量，還存在一些問題，主要表現在：

（一）思想觀念跟不上形勢的發展，開拓創新意識不強。一些基層幹部仍習慣於計劃經濟體制下的思維定勢和工作方法，思想有些保守，行動有些遲緩。

部分幹部精神不振，缺乏爭上游、創一流的信心和勇氣，事業心、責任感不太強。特別是問題較多的村的幹部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領羣眾儘快改變貧困面貌的責任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發展思路，以致經濟發展緩慢，集體經濟薄弱。

【第8篇】公安現役部隊出台士官隊伍建設調研報告

內容摘要：認真落實士官探親休假制度。嚴格執行士官探親休假規定，對符合探親休假條件的士官，應根據部隊任務、人員在位率等情況有計劃地進行安排，保證士官休假制度落到實處。有條件的單位可組織士官進行療養。

為加強公安現役部隊士官隊伍建設，提高士官隊伍整體素質和戰鬥力，根據有關規定精神，現提出如下意見：

一、高度重視抓好士官隊伍建設

(一)深化對士官隊伍建設重要性的認識。士官作為公安現役部隊管理教育訓練的基本骨幹、裝備和技術保障的一線人才、密切官兵關係的重要紐帶，在完成邊防管理、滅火救援、搶險救災和警衞執勤等公安保衞任務中做出了突出貢獻。當前，公安現役部隊的警務機制、勤務方式和管理模式發生了很大變化，執勤裝備的科技含量明顯提升，對士官隊伍建設提出了新的更高要求。各級公安機關黨委要從有效履行新世紀新階段歷史使命的高度，切實把士官隊伍建設作為一項戰略工程抓實抓好。

(二)把握加強士官隊伍建設的目標要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持戰鬥力標準;把增強素質能力作為核心要求，靠健全法規制度規範各項工作，以改革創新精神解決矛盾問題，從加強人文關懷入手激發內在動力，在實施分類指導中提高建設水平，努力建設一支政治思想堅定、專業技術精湛、作風紀律嚴明、身心素質良好、骨幹作用突出的士官隊伍。

(三)強化對士官隊伍建設的組織領導。重視研究解決士官隊伍建設中的重大問題，建立完善相關制度，適時充實管理力量，更好地適應形勢任務和士官隊伍建設發展的需要。總隊級單位每年至少全面分析一次士官隊伍建設形勢，搞好經常性檢查指導，解決帶有普遍性、傾向性的矛盾問題。支隊級單位要紮實做好士官選取配備、培養使用、教育管理、服務保障等工作，指導基層單位抓好士官經常性教育、訓練和管理，全面落實各項政策規定。

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二、高標準做好士官選取晉級工作

(四)黨委加強統一領導。把士官選取晉級工作作為重要事項，納入黨委集體研究範圍。總隊、支隊級單位黨委要着重指導基層黨組織搞好教育引導，按編制數量、專業結構、標準條件和規定程序做好士官選取對象的推薦工作，嚴把初、中級士官審批關。總隊級以上單位黨委對士官選取工作適時提出指導意見，抓好檢查督導，對下級推薦的高級士官要認真組織考核，充分尊重，羣眾公論，做到優中選優。士官的使用崗位，必須與選取命令相符，不得隨意安排專業技術士官改行，機關不得借用基層單位的士官。

(五)規範士官選取程序。嚴格落實公開公平公正選取士官的規定要求，把民主推薦作為士官選取的必經程序。中隊級單位要組織召開軍人大會，搞好無記名推薦投票。基層黨組織要在軍人大會選出的推薦人選中研究確定推薦選取對象。未經民主推薦和基層黨組織集體研究的，不得列入選取範圍。總隊、支隊級單位要完善各類士官選取的專業技術考核標準，嚴密組織考核，公正實施評判。進一步規範選前公示制度，按照審批權限對選取對象逐級進行公示，廣泛聽取羣眾意見。支隊級以上單位紀委要全程參與士官選取工作並實施監督。

(六)改進士官選拔辦法。拓寬士官來源渠道，逐步增加大專以上學歷義務兵的徵接比例，提高士官選拔起點。根據士官編制崗位和實際需求，積極從地方普通高等學校畢業生和其他具有專業技能的公民中直接招收士官。全面推行考核與考試相結合的方法選取士官，逐步建立選取高級士官專家評議制度。

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三、努力提高士官隊伍的素質能力

(七)嚴格落實“先訓後選”制度。士官選取前必須經過培訓，累計培訓時間不得少於3個月，每次集中培訓時間不得少於1個月;選取初級士官，需經支隊級以上單位相應訓練機構或院校進行資格培訓;晉升中、高級士官，需經總隊級以上單位訓練機構或院校進行升級培訓;直招士官，需經士官學校或訓練機構進行任職培訓。對部隊自身難以承訓的新裝備專業，總隊級以上單位應協調安排到軍地院校或科研機構和生產單位培訓。未經培訓的，不得選取、晉級。

(八)鼓勵士官在職自學提高。引導士官着眼部隊建設需要，立足本職崗位，充分利用業餘時間學習科學文化，提倡和支持士官參加自考、函授、電大、遠程教育等，進一步提升學歷層次，改善知識結構。在同等條件下，獲得國家承認大專以上學歷的，優先選取高一級士官。總隊、支隊級單位要充分發揮訓練和管理的育人功能，廣泛開展崗位練兵、業務競賽等活動，建立士官自學成才的激勵機制，視情在經費上予以傾斜。

(九)認真做好士官技能鑑定工作。實行專業技術士官任職技能資格制度，把士官職業技能鑑定作為士官選取、晉級的必要條件和激勵士官學習成才、提高素質的重要手段。目前尚未開展技能鑑定的專業，要儘快建立健全組織機構、規章制度、考試題庫和考評員隊伍，按專業系統落實相關經費、物資保障。對不具備鑑定條件的專業，可依託軍隊(武警)或地方有關機構進行評定。規範職業技能鑑定程序，按照個人申請、資格審查、等級考核、等級認定、核發證書等步驟，科學組織實施。選取初、中、高級專業技術士官，分別應達到初級、中級和技師以上技能等級，未達到規定技能等級的不得選取。適時增設士官技台邑等級津貼。

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【第9篇】縣“五老”隊伍發揮作用情況調研報告

發揮“五老”優勢 為加強未成年人

思想道德建設和構建和諧社會貢獻力量

—— 寧海縣“五老”隊伍發揮作用情況調研報告

根據《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和中關工委、中共中央組織部等八個部、委、辦《關於發揮“五老”隊伍在加強和改進未成年人思想道德建設中的作用的通知》精神，縣關工委於2月23日至4月29日，對我縣“五老”隊伍建設與發揮作用情況開展調查研究。

一、基本概況

2月23日，縣委組織部、縣關工委等八個單位召開領導聯席會議，討論開展“五老”隊伍調研的主題、內容和工作計劃。會後，印發寧組〔2022〕9號文件《關於開展“五老”隊伍情況調研的通知》。調研具體工作由縣關工委負責。在這次調研中，一是印發了“五老”調查表，掌握面上數據；二是組織縣關工委班子成員到長街等鎮鄉和縣直屬機關教育、農林等單位進行實地調研。3月10日，寧波市關工委顧問、市政協原副主席、寧海縣委原書記徐漲厚、市關工委專職副主任曹暉、市紀委副局級紀檢員葉根元到寧海調研“五老”隊伍建設與發揮作用情況。縣關工委常務副主任楊啟爐向市調研組作了彙報。11日，市調研組到長街鎮實地調研，視察教育基地，聽取鎮黨委、政府關於發揮“五老”作用、加強愛國主義教育基地建設等情況彙報，並與老同志開展座談。返城後，在寧海賓館召開“五老”座談會，在廣泛聽取老同志發言後，徐漲厚同志作了講話，他説，寧海縣關工委在縣委、縣政府領導和重視下做了大量工作，“五老”發揮了很好的作用，取得了可喜的成績。並對下步工作提出了指導性意見。

至4月底，調研工作已告一個段落。目前我縣有“五老”人員3775人，其中離休幹部253人，行政退休幹部727人，事業退休幹部1119人,退休教師1467人，老專家108人，老模範83人，老戰士18人。還有村級關工小組、老齡協會班子成員以及縣以下勞模、先進工作者、農村老黨員、老幹部參與幫困助學、結對幫教、科技輔導等3400餘人，總數為7100多人。

“五老”隊伍中，老幹部、老教師作用發揮較為明顯，鎮鄉、街道離退休幹部發揮作用較好的佔40%，縣直機關發揮作用較好的佔25.5%，離退休教師發揮作用較好的佔32%。他們發揮作用的主要途徑是擔任各級關工委成員、愛國主義和革命傳統教育，教育基地建設和宣講員、法制宣講和幫教員、校外輔導員、文化市場義務監督員，以及結對“三困生”、開展“十個一”活動等等。

二、發揮五大優勢，開展五項工程，“五老”作用得到有效發揮

調研顯示，我縣“五老”隊伍較好地發揮了政治、威望、經驗、時空、親情五大優勢，為我縣未成年人思想道德建設作出了重大的貢獻。

（一）發揮五老政治優勢，積極開展理想信念、愛國主義和革命傳統教育。

1、在重大紀念活動中，組織“五老”隊伍開展宣講活動。如：抗日戰爭勝利50週年、紅軍長征勝利60週年、香港和澳門迴歸祖國及建國50週年、寧海解放50週年、中國共產黨誕生80週年等。在這些活動中，“五老”共宣講700餘場次，受教育青少年達30餘萬人次。

2、清明節、“五四”、“七一”、“八一”等重要節日，開展宏揚民族精神、發揚革命優良傳統、立志成才、報效祖國等教育活動。近10年來，在縣烈士園、各鎮鄉烈士墓地、愛國主義和革命傳統教育基地，組織“五老”2000多人次，宣講達1300多場，受教育青少年、幹部羣眾達45萬多人。

【第10篇】人民法院隊伍建設落實科學發展觀調研報告

人民法院隊伍建設落實科學發展觀調研報告

人是工作的主體。在人民法院，只有全體工作人員具備了很高的政治、業務、道德素質，實現司法公正，提高法庭審判和執行效率才有根本保證。近年來，我院始終堅持以人為本，以科學的理論武裝人，以先進的司法理念引導人，以高尚的精神塑造人，以嚴格的制度管理人，大力加強法庭隊伍建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、品格高尚的法庭隊伍

一、隊伍建設的主要成就

我院按照“建一流班子，帶一流隊伍、創一流業績”的工作思路，緊緊抓住隊伍建設這條主線不放鬆，向管理用勁，在規範中提高，促進了全院各項工作。

一是法院隊伍呈現新面貌。領導班子注重學習，團結務實，思路清晰，作好表率，激發幹警工作熱情；認真學習黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進作風“主題教育和“大學習、大討論”活動，幹警的“五個意識”明顯增強。、落實、政治學習制度，鼓勵幹警參加學歷教育、崗位培訓和司法考試，及時解決學習費用。僅去年就先後組織法官68人次培訓，自20xx年國家開展司法資格統一考試以來，全院共8人通過，通過率名列全市法院前茅。全院本科學歷達到92人，法官在全體人員的比例和職級配備進一步優化。堅持從嚴治院，從嚴治警，積極開展經常性的警示教育，強化“八小時以外”監督，落實領導幹部“一崗雙責”制，堅持通報，積極組織“效能建設”和“廉政文化”建設，強化幹部監督。

二是司法能力有了新提高。去年，全院共辦結各類案件1269件，從事審判執行工作的人員人均結案近30件，審判質量、效率均居全市法院前列。堅持“多調少判”，“案結事了”的方針，去年，民商案件適用調解方式結案864件，調解率為61.7%，刑事附帶民事部分適用調解方式結案15件，調解率為97%，執行適用和解方式結案61件，,“四調”能力在司法應用中明顯增強，維護了社會穩定，促進了社會和諧和經濟發展。開展庭審觀摩比賽和優秀司法文書評比活動，年終評選先進活動，幹警駕馭庭審、製作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強。明確各部門的崗位職責，賦予中層幹部的管理權限和責任，幹警管理協調能力得到提升；

三是司法管理取得新規範。修訂完善了規章制度，規章制度進一步完善。建立了競爭激勵機制，以目標管理責任書為抓手，對單位進行位次管理，對個人實行績效考評，解決了幹警幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手，進一步規範辦公秩序、環境秩序和生活秩序，培養幹警自覺遵規守紀、按章辦事的好習慣。嚴格考核落實制度，兑現各種承諾，樹立制度權威，幹警幹事創業、爭先創優的良好氛圍已經形成。

四是羣眾滿意度實現新提高。通過開展各種主題教育，全院幹警司法親民，為民、便民意識得到增強，關注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中，全院幹警放棄節假日，加班加點，不怕吃苦，清結了一大批案件。落實司法服務承諾，推行便民訴訟；開展巡迴辦案，方便羣眾訴訟；落實司法救助措施，去年依法緩、減、免訴訟費用13萬元。

五是大局意識明顯增強。在工作中，我們始終注意擺正位置，發揮審判職能，加強工作協調，服務縣委工作大局，以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴打”方針，積極參與“掃黑除惡”和“兩搶一盜”專項鬥爭，保持對犯罪分子的高壓態勢，保護人民羣眾生命財產安全，維護全縣社會治安秩序穩定。民商事審判堅持“多調少判，案結事了”，努力促進_____社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，促進家庭和睦及人與人之間的和諧；認真審理涉及“三農”案件，促進新農村建設；審理好各類合同糾紛案件，維護正常的經濟秩序，依法審理國有企業改制案件，注重再崗職工的再就業安置。積極探索行政案件處理新機制，加大溝通力度，採取庭外協調，思想疏通辦法，儘可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態，實現監督、維護、協調的有機統一。加大案件執行力度，積極清理執行積案，切實維護當事人的合法權益。此外，我院還積極參與事關其他全縣工作大局的活動，把審判執行置於縣委的領導之下。

二、隊伍建設存在的問題

我院的隊伍建設雖然取得了不少成績，但在調研中我們發現還存在一些問題與不足，與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。

第一，隊伍素質不能完全適應工作的需要。一是高層次、複合型法官偏少。目前全院具本科以上學歷幹警已達92人，但真正高院全日制本科的卻只有不到10人，綜合法律水平不高。二是整體隊伍素質參差不齊。有的政治素質高，但業務能力不強；有的業務能力高，但政治素質欠缺。三是大局意識不強。存在就案辦案，孤立辦案現象，不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統一。有些案件因 未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。四是作風紀律渙散。個別基層法庭在抽查中出現“無人庭”；五是個別幹警廉潔意識不強。存在辦“關係案”，“人情案”問題，吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別幹警身上體現出來。廉政標準不高，僅僅滿足於領導不批評、媒體不曝光、羣眾不告狀、個人不出事。六是個別幹警“名利”思想嚴重。橫攀豎比，強調經濟利益，對待遇和福利看的高於事業。七是創新工作方式能力不足。滿足於原有的工作思維模式，停留在憑經驗辦案或單憑法律規定辦案。在處理其他事務中，方式單一，思路不靈活，協調能力差。

第二，整體司法能力不能完全適應工作需要。一是法律水平不高，個別案件裁判不公，損害了法院形象。個別同志法律文書製作不規範，影響了司法的嚴肅性，法官的整體業務素質與社會期望存在較大的距離。二是案件質量有待進一步提高。不認真學習和研究法律規定，出現個別適用法律錯誤或與法律規定相悖的處理結果；有的同一類型、同一性質的案件其判決結果不同；重實體、輕程序的現象沒有得到根本扭轉，有的案件開庭走過場，開庭準備不充分，審判人員對案情掌握不細不嚴肅，不按規定舉證、質證和認證。三是辦案效率有待進一步提高。目前全院雖無超審限案件，但結案週期過長，績效考核在全市排名有待進一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面，但還有幾個信訪難案有待解決。

第三，司法為民不能完全滿足羣眾的需要。一是公僕意識樹的不夠牢。個別幹警存在特權思想和衙門作風，存在對羣眾“冷、橫、硬、推”、“門難進，臉難看、話難聽”現象。對當事人“冷、熱”不均。在審判和執行中摻雜人情、金錢等權勢的因素，自覺不自覺地將人民賦予的權力當成謀私、徇情的工具；聯繫羣眾不密切，向領導通報多，向羣眾彙報少；聽領導意見多，聽羣眾意見少，尤其聽取一般羣眾意見少；作風不深入，深入基層瞭解情況、調查研究少二是調處力度不夠大。對涉及羣眾切身利益的案件，未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機統一，造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認識不到位。偏面認為涉訴信訪工作只是立案信訪的事，把自己與羣眾割裂開來，對羣眾反映的問題不聞不問；個別同志甚至認為上訪的羣眾是“刁民”，既不積極主動與羣眾溝通，也不做耐心細緻的思想工作，造成羣眾走上信訪路。在工作措施上，重治標，不治本，頭痛醫頭，腳痛醫腳，造成信訪人重複信訪或越級上訪；四是司法為民措施落實不到位。在落實為民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的機制還需進一步完善。

第四，司法管理不能完全適應工作的需要。一是一些規章制度還不夠健全和完善，需要加強調查研究，進一步補充完善。二是機關作風紀律抓得不實，措施不力，效果不好。個別同志紀律觀念差，遲到早退，懶惰散漫，玩心重，事業心不強，工作不推不動，學習消極應付；個別同志只想當官不想幹活，講安逸圖享受,只願説好話辦好事，不願碰硬不敢較真，以致有效的制度沒有充分發揮效能，有效的措施沒有落實到位。三是內部管理還有薄弱環節，工作紕漏時有發生，整個管理還存在死角。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發揮。

三、加強隊伍建設的意見

第一，以班子建設的核心，全面增強隊伍的政治和廉潔意識。繼續深入學習實踐科學發展觀，深化“大學習、大討論”活動，加強思想政治建設。採取多種形式，濃化學習氛圍，使人人都學習，人人受教育，人人有提高。開展十個專題的大討論，找準學習與改進工作的結合點和切入點，引導幹警進一步強化“五種意識”，牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。進一步加強領導班子建設，繼續堅持和完善“一崗雙責”制度。凡隊伍出現問題的，分管領導、部門負責人要檢討責任；出現重大問題造成惡劣影響的，要實行責任領導責任追究制。狠抓黨風廉政建設。嚴肅追究存在違法審判、司法瑕疵問題等責任人的黨政責任。

第二，以提高業務素質為目標，全面提高辦案質量和工作效率。進一步強化全院案件流程監控和業務台帳管理相結合的制度，實行三分之二法定審限內結案的效率提速，開展辦案競賽，嚴格追究違法超審限。繼續堅持審判質量“五級把關”制度，進一步強化“帶長”法官的監管職責，嚴格裁判文書校核，杜絕低級差錯，實行問題案件審查問責、差錯案件剖析講評，確保司法公正。嚴格庭審規範周檢查、月通報制度，嚴禁侵害當事人訴訟權利，嚴禁內部説情和過問職務外案件，全程糾防審判瑕疵，最大限度地減少當事人對司法公正的疑慮。按照中院《關於規範審判執行工作的意見》的要求，進一步規範司法行為。狠抓案件質量，加強對一審案件審判質量把關，把每一個案件都辦成“鐵案”；發揮好再審的屏障作用，把問題和矛盾解決在法院內部。

第三，以增強服務羣眾意識為根本，努力實現審判執行工作案結事了。強化司法為民意識，牢牢把握社會主義司法事業的人民屬性，把人民羣眾是否滿意作為加強和改進法院工作的根本標準，做到態度上親民、愛民，方法上便民、利民，結果上維民權、保民安。強化調解，促進社會關係和諧。把調解作為處理各類案件的首選手段，作為辦理案件的必經程序，整合內部資源，實行上下聯動調解，整合外部資源，促進民間調解、人民調解、行政調解與司法調解的相互銜接，妥善化解矛盾紛爭。切實轉變作風，積極推行和諧司法，高度關注民生，積極追求和諧的司法效果，最大限度地實現人民羣眾滿意。以落實“十件實事”為載體，進一步取信於民。堅持定期不定期召開當事人座談會，虛心徵詢當事人意見，對損害法院形象的各種不良行為實行內部公示，並嚴肅查處，該調離審判執行崗位的堅決調離審判執行崗位，該作黨政紀處理的堅決追究黨政紀責任。堅決落實穩控措施，做好耐心細緻的思想疏導工作，想方設法，理順情緒，全力做好信訪穩定工作。爭取上訪人息訴罷訪；對情緒激烈、有上訪苗頭的，看死盯牢。出現惡性上訪的，堅決追究責任。堅持大接訪和院長值班接訪制度，建立完善集中治理與源頭預防並重的長效工作機制。

第四，以增強凝聚力為導向，進一步規範工作管理。按照建設規範型法院的要求，堅持科學、規範、高效、便民的制度設計理念，以績效考評為龍頭，修訂完善以《目標管理責任書》為核心的配套管理制度，切實提高管理水平。搞好目標責任監控，要深入學習研究《目標管理責任書》，把黨組決策精神吃透吃準。各監控單位要切實履行好職責，大膽管理。建立個人績效檔案，認真做好登記，確保在年終考評時有根有據，獎罰公正透明。進一步規範審判管理，繼續完善案件評查機制，定期評查案卷，審查違法審判線索，考核通報調解率、服判率、上訴率、發改率等案件質量指標。進一步規範案件流程管理，擴大簡易程序適用範圍，嚴格審限監控，狠抓審判流程環節提速，實現審判質量和效率的共同提高。規範司法行為，切實規範法官的行為、語言、禮儀和形象，防止權力失控、行為失範。建立健全合議庭工作規範，使問題發現在合議庭，矛盾解決在合議庭，裁判產生在合議庭，責任落實在合議庭，不斷提高合議庭的審判能力、司法水平和工作效率。在強化庭審功能的同時，進一步規範司法文書製作，認真解決庭審筆錄、審理報告、合議筆錄簡單應付，不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。徹底根除裁判文書文字差錯多和説理性不強的問題。全面落實審務公開制度，增強司法透明度，以公開得公正，以公正換民心。

第五，以樹牢大局觀念為前提，更加自覺主動地把工作置於黨的絕對領導之下。堅持黨的領導是人民法院工作沿着正確方向前進的政治保證。要主動向縣委報告法院的重要工作意見、重要人事安排、重大工作舉措、重大案件審判和執行，主動向縣委報告上級法院的工作部署，主動接受縣委政法委的領導、監督和統一協調，聽從黨的指揮，服從服務黨和國家的工作大局。同時，要自覺接受人大監督和檢察機關的法律監督以及媒體、公眾的社會監督，依法忠實履行職責，確保嚴格公正文明司法。發揮黨組核心領導作用，黨支部發揮戰鬥堡壘作用，共產黨員發揮先鋒模範作用，不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策，確保馬克思主義法律觀和社會主義法治理念對人民法院工作的指導地位，確保人民法院永遠忠於黨、忠於國家、忠於法律、忠於人民。

【第11篇】市委統戰部關於參政黨後備幹部隊伍建設專題調研報告

根據市委統戰部2022年調研課題安排，我們組織了《參政黨後備幹部隊伍建設研究》_____民盟課題調研組，於2022年4-7月,在_____民盟的各級組織中，開展關於參政黨後備幹部隊伍建設研究專題調研活動。現綜合報告如下

一、基本情況

近年來，民盟_____市委會認真貫徹落實中共中央關於加強統一戰線工作的指示精神，按照民盟中央《關於加強後備幹部隊伍建設的意見》有關後備幹部隊伍建設的具體規定，以及民盟九屆四次中常會確立的幹部隊伍建設在盟的自身建設中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰略等的有關要求，把後備幹部隊伍建設工作放到加強市盟自身建設的高度來認識、思考和實踐，統一思想，加強領導，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養力度，穩步推進後備幹部隊伍建設，在工作當中逐步形成了一套行之有效的後備幹部隊伍建設措施和方法。具體做法和成效：

2、發現選拔。民盟市委會着眼於政治交接，在原有後備幹部隊伍的基礎上，注重把具有一定代表性，有相應管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現突出的優秀盟員選拔到領導班子來。抓住2022年市委會換屆有利契機，選拔一批優秀後備幹部進入市委會領導班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨幹中選拔，有4位基層支部主委或骨幹提拔為市委委員;三是從現任政治安排人員中選拔，如剛成立_____技術學院支部主委人選，市委會首先推薦其擔任市政協委員，積極為其成長搭舞台，而後再壓擔子;四是通過民主推薦方式進行選拔，如_____學院總支、農林支部、小教支部換屆，對支部(總支)委員會支委人選經過所在支部進行民主推薦後，市委會對後備人選在全面考察的基礎上，通過盟市委常委會研究確定，並同統戰部充分協商，再提交支部(總支)全體盟員大會選舉產生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選，支部凝聚力和號召力得到進一步增強。

3、培養鍛鍊。一是跟市委統戰部幹部科保持聯繫，加強溝通，根椐後備幹部的實際情況，確定培養方向，把後備幹部培訓列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨幹，尤其是新進市委會領導班子成員和新盟員參加培訓，每年分兩期選送2名後備人才到省社會主義學院進行學習，每年還選送若干名基層骨幹參加盟省委組織的培訓班學習和市委黨校黨外幹部培訓，或組織外出參觀考察、赴革命老區進行革命傳統教育等。二是通過全委常委學習會，基層組織活動，新盟員培訓班和邀請盟內專家進行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務活動和工作實踐中培養鍛鍊後備幹部。對選拔進來的後備幹部進行多方面的有意識的鍛鍊，如有計劃地安排後備幹部參加本盟組織的參政議政和課題調研活動，結合盟員專業特長、工作特點，引導他們積極參與參政議政專題調研活動並撰寫相關二、經驗體會

加強參政黨後備幹部隊伍建設，不但是一項長期的戰略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟_____市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，後備幹部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼備的優秀人才進入了後備幹部行列，後備幹部的質量有了一定程度的提高，後備幹部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經驗。

1、積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助，是做好後備幹部隊伍建設的有力保障。在後備幹部培養工作上，要始終遵循黨管幹部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統戰部門的聯繫與溝通。通過平時走訪聯繫、邀請相關單位黨組織負責同志和行政領導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區兩級統戰部領導以及高校統戰部門負責人蔘加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流乾部信息，為基層組織和盟員骨幹開展工作創造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發展進步創設有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，並取得預期效果。

2、把好成員入口關，建立一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的盟員隊伍，才可能為後備幹部隊伍提供充足的資源。在後備幹部組織發展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業務好、人品好”作為發展成員的基本標準，尤其注重政治素質，始終堅持這一發展標準不動搖，力爭成熟一個，發展一個，決不為求數量而降低質量，經過多年積累保證盟員較高的整體素質，為後備幹部隊伍建設儲備了優質人才資源。在後備幹部選拔推薦上，要嚴格執行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼備的優秀幹部選拔到後備幹部隊伍中來。只有這樣才能產生盟員支持、組織信任的後備幹部人選，為建設一支高素質的後備幹部隊伍奠定了基礎，也為今後順利實現政治交接奠定思想基礎。

3、着眼於政治交接，努力培養一支能夠與中共長期親密團結合作，能適應參政黨建設和發展需要的後備幹部隊伍，是參政黨實現新老交替歷史的重要基礎。要結合機關自身建設，大膽提拔培養基層組織優秀幹部，進一步擴大後備幹部培養平台。要根據盟務工作需要和市盟機關建設實際，考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務工作並有一定工作經驗的基層組織優秀幹部，通過與幹部所屬黨組織部門的溝通協商，大膽提拔到市盟機關擔任領導幹部。同時，適時選用德才兼備的盟員骨幹，充實盟內基層組織領導班子，為後備幹部成長搭台鋪路。只有及時將那些德才兼備、政治成熟的盟員骨幹，安排到盟內適當的崗位上鍛鍊，為他們下一步發展創造良好的政治條件，實現參政黨新老交替才有基礎。

4、優秀充足的人才儲備是參政黨事業後繼有人的重要保障，保持一定數量的後備幹部隊伍，是參政黨地方組織建設的源泉和動力。建立一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的後備幹部隊伍，既是當務之急，也是長遠的戰略考慮。只有將後備人才隊伍建設作為“人才興盟，人才強盟”戰略的重要組成部分，保持一定數量的優秀人才儲備，並通過建立後備人才庫，及時反映盟員的工作業績，才能及時高效地掌握情況，快速發現人才。

5、培養鍛鍊既是幫助後備幹部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發展，對民主黨派後備幹部的政治業務素質提出了更高的要求，一是強化作風建設，堅持以“立盟為公，以天下為已任;正直正派、學有專長、甘於奉獻;修德守身、淡泊名利、自尊自強”的民盟精神為主要內容，對他們進行比較系統的政治理論教育和多黨合作優良傳統的教育，進一步堅定政治理想信念，增強參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養。二是以參政議政調研為契機，以重大盟務活動為平台，在工作實踐中培養鍛鍊幹部。只有加強培養教育，進一步提供良好的發展平台，為培養選拔的後備幹部創造政治安排和實職安排的有利條件，才有利於優秀盟員發揮聰明才智、儘快成長。

6、做好優秀後備幹部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟後備幹部隊伍建設成果的一個重要標準，也是事關參政議政質量的大事。對優秀的後備幹部，除及時在盟內進行職務安排外，還要積極、主動、適時推薦後備幹部擔任人大代表和政協委員。要主動加強與中共市委、市政府及其有關部門以及各區的聯繫溝通，積極創造條件，抓住各級人大、政府、政協換屆和部門人事調整的機會，及時將符合條件的後備幹部推薦給中共各級統戰部、組織部等相關部門，主動配合後備幹部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會發展和經濟建設積極建言獻策。

三、存在問題

從民盟_____市委會本身情況來看，近年來後備幹部隊伍建設開展了一定的工作，取得了一定的進展，積累了一些好的經驗，也創新了一些新的模式，但發展還不平衡，存在着一些薄弱環節，還存在着不少困難和不足。比如，如何處理好後備幹部隊伍數量、結構和質量的關係，如何進一步完善後備幹部隊伍選拔培養和推薦工作機制，如何更加科學有效地開展後備幹部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內部看，後備幹部隊伍建設機制有必要進一步探索。一是源少。合適的發展對象偏少、盟員年齡結構老化，近40%為退休人員，由此導致了後備幹部選拔範圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養還未形成長效機制。對後備幹部的選拔和培養、鍛鍊、使用，更多的是臨時性、隨機性，尚未形成制度化、規範化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養，有針對性的鍛鍊，恰到好處的使用，對後備幹部人選如何進行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設看，參政議政意識有待增強。改革開放20多年來，民盟成員結構發生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子為主，民盟“後備幹部”多為單位領導或業務骨幹，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強烈參政議政的意識，也會因為知識、能力和時間的侷限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統戰部門的聯繫與溝通還不夠。有計劃地安排後備幹部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發言、發表文章，提高和擴大他們在盟內的公認度、社會上的知名度和影響力，創造條件，鼓勵符合條件的後備幹部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領導幹部的活動，做得不夠，後備幹部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職幹部力量不足，主委、委員、支部主委多為領導或骨幹，在盟內職務是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對新形勢、新任務，如何進一步貫徹落實《意見》精神，進一步把參政黨後備幹部隊伍建設工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經過近一段的調研，我們認為：參政黨後備幹部隊伍建設應在思想認識、創新機制、規範管理、優化結構、保障落實五個方面繼續下功夫。

1、統一思想，充分認識加強參政黨後備幹部隊伍建設的重要性和緊迫性

加強民主黨派後備幹部隊伍建設意義重大，它關係到我國各個民主黨派未來發展的基礎，關係到我國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度的長期存在和健康發展，關係到我國社會主義民主政治格局的順利推進，是個帶有長期性、全局性和戰略性的政治任務。當前，民主黨派正處於整體性政治交接的重要時期，能否保證民主黨派老一輩領導人的政治立場、優秀品質和優良傳統在新一代領導人身上延續和發展，保證自覺接受中國共產黨的領導，同共產黨通力合作，共同致力於社會主義事業，關鍵在於能否不斷地培養和造就一支又一支素質高、數量充足、結構合理的後備幹部隊伍，以滿足一屆又一屆領導班子建設需要。要着眼於民主黨派的新老交替和幹部隊伍的長遠建設，建立健全民主黨派後備幹部隊伍的長效機制，培養一批政治素質好、代表性強、年齡和知識結構合理、數量充足、充分體現本黨派特色的後備幹部，為多黨合作的長期發展和領導班子的新老交替奠定紮實的基礎。努力實現胡錦濤同志所希望的“使執政黨建設與參政黨建設相互促進，更好地統一於多黨合作、共創偉業的歷史進程中”。

2、創新機制，推進參政黨後備幹部隊伍建設的制度化、規範化、程序化

參政黨後備幹部隊伍建設這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創新，要在選拔、培養、使用和管理這四個後備幹部隊伍建設的基本環節上，不斷建立和健全一套系統的、有約束力的、可操作性強的制度規範和運行機制，以避免工作中的隨意性，避免因領導人的變動或其他原因而時起時落。

首先，加強與中共的聯繫和配合，有針對性地開展後備幹部隊伍建設。在後備幹部隊伍建設中，特別是在選拔、培養、使用和管理這些基本環節上，必須堅持黨管幹部和幹部分級管理的原則，加強與中共統戰部門的溝通,自覺把參政黨後備幹部建設納入執政黨和政府幹部培養的整體規劃中去;又要負起我們自己的責任，以對社會負責、對多黨合作事業和參政黨事業負責的精神，主動發現、培養、優秀人才，及時有效地把經得起民主評議、公開選拔、選舉的優秀後備幹部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。

其次，堅持進步性和廣泛性，規範後備幹部隊伍的選拔和推薦標準。作為參政黨，進步性和廣泛性的統一是其政黨的基本特徵。因此在後備幹部的選拔上，既要強調人選的思想政治素質，嚴把政治關。在選拔推薦時要明確選拔標準，即堅持進步性和廣泛性相統一，堅持德才兼備、注重實績的基本原則和根本標準，把是否擁護黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態度和表現作為選拔後備幹部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學歷文化基礎、專業造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次，立足當前，着眼未來，科學制定後備幹部隊伍建設規劃。及時研究、認真把握後備幹部的成長規律，堅持培養與使用相結合的原則，立足當前，着眼長遠，按照各級黨委的人才培養規劃和各類幹部的需求狀況，科學制定和完善後備幹部培養選拔總體規劃並付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結構的參政黨後備幹部隊伍。在層次上，可根據後備幹部成熟程度，把後備幹部分成三個層次，第一層次為近期可進班子的人員;第二層次為經過幾年培養可進班子的人員;第三層次為中長期培養的人員。在安排煅煉時，可根據後備幹部培養目標，分成實職安排、政治安排、盟內安排和其他安排等四個部分。

第四，適應時代發展需要，積極探索後備幹部人才培養鍛鍊模式。重視對後備幹部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質以及社會責任感和歷史責任感的引導和培養。同時，通過幹部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批幹部到綜合性較強的崗位工作，藉助崗位歷練，拓寬這些幹部的工作領域，豐富操作層面的知識，不斷增強他們為基層和羣眾服務的能力，提高他們政治把握、參政議政、組織協調、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛鍊和學習，提高綜合素質。要創造條件，鼓勵符合條件的後備幹部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領導幹部的活動，通過這類活動不斷鍛鍊和提高自己。

第五，健全和完善運行機制，規範有序地推進後備幹部隊伍建設。在後備幹部隊伍建設的整個過程中，要制定3、加強運作，着力後備幹部的發展、培養、選拔和推薦使用

加強參政黨後備幹部隊伍建設，不但是一項長期的戰略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，我們必須增強使命感和緊迫感，把加強後備幹部隊伍建設作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，着力在發展、培養、選拔和推薦這四個環節上下功夫。

一是要發展適合的後備幹部人才。發展適合的人才是建立後備幹部隊伍的前提，參政黨的後備幹部應該是參政黨成員中政治素質好，業務水平高的骨幹成員。在組織發展過程中，要嚴格履行民主推薦制度，注重發展高素質的骨幹成員，把好後備幹部入口關。在民主、公開、平等、競爭的原則下，通過羣眾推薦和班子推薦等形式，將德才兼備的優秀幹部選拔到後備幹部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的後備幹部隊伍。

二是要培養提高後備幹部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監督，高素質的後備幹部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應具備較高的參政議政能力，組織領導能力。學習及培養是提高後備幹部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要着眼未來，為他們鋪設舞台，增強他們的理論水平和能力。要有計劃地安排後備幹部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發言、發表文章，提高和擴大在參政黨黨內的公認度和社會上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔後備人才。選好人，配好班子是加強領導班子建設的組織保證，後備幹部是保證我們參政黨事業後繼有人、不斷髮展的基礎。要在黨組織的指導下，制定“推優”工作規劃和有關實施細則，建立並落實“推優”工作制度，使“推優”成為參政黨組織建設和推薦輸送人才的主要渠道。要根據德才兼備的原則，把那些政治素質好，有較強參政議政能力、組織領導能力和較高業務水平，有羣眾基礎的同志選配進來。其次，要嚴格民主推薦制度，對後備幹部人選要進行全面考察，按照條件進行篩選，將德才兼備的優秀幹部選拔到後備幹部隊伍中來，定期進行考察考核，實行動態管理。同時，要堅持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進打破常規，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先後選拔後備幹部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關部門積極穩妥地做好黨外後備幹部的培養選拔和推薦工作，及時發現和重點培養後備幹部，並積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協委員、常委中佔有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的後備幹部擔任政府部門、司法機關、科教文衞等單位領導職務的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養推薦各方面的新人，實現老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同中國共產黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

、分類管理，最大限度地實現後備幹部隊伍資源的優化配置

要根據後備幹部的專業特點、發展方向和成熟程度，實行分類管理，備用結合，全局統一調配，交流使用，打破部門、系統和地區條塊分割狀況，使後備幹部能在更大的範圍內找準位置，走上與自己德才素質相適應的領導崗位，最大限度地實現後備幹部資源的優化配置。

一是要合理調整隊伍結構，備用結合。參政黨所具有的政黨性質和特點，決定了其主要是通過代表人物發揮作用。針對我市民盟盟員年齡結構老化的現象，由此導致了後備幹部選拔範圍狹窄、來源不廣的問題。要從長遠和根本上來考慮，把後備幹部的選拔培養與組織發展結合起來，在組織發展的基礎上，把所有優秀參政黨黨員納入視野範圍之內，廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級知識分子，逐步滿足後備幹部隊伍建設的需要。同時，結合黨派實際，實行參政黨後備幹部動態管理，備用結合，優增劣汰，適時調整，保持後備幹部動態平衡。並定期對已列入名單的後備幹部的德才表現情況，進行跟蹤考察，及時提拔使用和進行調整，並緊密結合班子的建設，不斷充實新的優秀人選。

二是要合理配置資源，梯次發展。根據後備幹部培養目標的三個層次，實施動態管理。把第一層次作為班子平時調整和換屆的主要來源，在此基礎上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據成熟度的變化滾動調整及根據需要進行其他調整，形成新一輪的後備幹部分層名單。形成合理的人才梯形結構，確保在不同的領導崗位需求時，都能推薦出德才素質相適應的後備幹部，最大限度地為發揮後備幹部資源的優勢，真正把備用結合工作落到實處。

三是要堅持好中選優，因才施用。對後備幹部隊伍原則上應每隔一至兩年進行一次考核調整，做到選優汰劣、優進劣出、好中選優、保持常數。對不同層次的後備幹部分別規定最長備用期，在最長備用期內得不到提拔使用的，及時調整出後備幹部隊伍，不搞“終身制”，以保持後備幹部隊伍的年輕化和先進性。

5、保障落實，確保參政黨後備幹部工作落到實處

加強後備幹部隊伍建設，關鍵在於民主黨派各級組織的重視和正確領導。各級組織要自覺地加強與中共黨委的聯繫，把後備幹部隊伍建設作為領導班子建設的重要組成部分，列入重要工作日程，認真抓好落實。

在政策保障方面，要加強與中共的溝通和聯繫，主動地把參政黨的後備幹部隊伍建設納入中共的統一領導。一要爭取擺上中共黨建的位置。努力採取措施，把培養選拔黨外後備幹部工作納入黨委議事日程，擺上重要位置，形成市委統一領導，各方通力合作，互相支持，培養選拔黨外後備幹部工作的良好局面。二要爭取納入中共黨建的規劃。及時與組織部門、人事部門和統戰部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓規劃和組織幹部輪崗、掛職鍛鍊時，把參政黨幹部納入統一計劃。

在組織保障方面，主動加強與中共黨委的聯繫，及時把參政黨後備幹部工作的總體情況與組織部門和統戰部門相互溝通，並及時反映、共同研究解決參政黨後備幹部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨後備幹部的發現、培養、舉薦等工作，形成良好的參政黨後備幹部管理工作協調配合機制，確保培養選拔後備幹部工作的各項任務真正落到實處。

在人才保障方面，營造良好的幹部成長氛圍，激勵一大批優秀人才在各自的工作崗位上建功立業，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領域都有傑出的民主黨派成員為構建

【第12篇】檢察院隊伍建設調研報告

檢察事業要發展,檢察隊伍建設是關鍵，下面是小編為大家收集了關於察院隊伍建設調研報告，希望可以幫助到大家。

檢察院隊伍建設調研報告範文檢察隊伍建設是檢察機關永恆的主題。不斷探索檢察隊伍建設的新辦法、新路子是檢察工作健康發展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關的基層組織，隊伍建設情況如何至關重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設情況進行了調研分析，目的在於總結隊伍建設的成功經驗，尋找存在的問題和不足之處，不斷加強和改進基層檢察隊伍建設工作，推動檢察工作邁上新台階。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

xx縣人民檢察院是一個三類檢察院，內設反貪污賄賂局、瀆職侵權檢察局、偵查監督科、公訴科、監所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室。現有幹警38人、職工2人，其中在職黨員32人，佔總人數的84.2%;正副檢察長4人，黨組成員6人，檢委委員7人;副處級幹部1人，正科級幹部7 人，副科級幹部6人，主任科員2人，科員20人。檢察員職稱幹警14人，佔總人數36.8%;助檢員職稱幹警4人，佔總人數10.5%，書記員11人，職工2人，法警3人，分別佔總人數28.9%、5.2%、7.9%。

分析xx縣人民檢察院檢察幹警隊伍具有以下特徵：

1、隊伍年輕化，年齡結構日趨合理：全院幹警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下幹警14人，共佔總人數36.8%，35歲至45歲幹警14人、職工1人，共佔總人數39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲，檢委會委員平均43.9歲，中層領導幹部平均年齡42.4歲。

2、隊伍專業化，文化程度較高：隊伍中本科文化程度29人，佔總人數76.3%，其中法律本科22人，佔總人數57.9%;專科文化程度6人，佔總人數15.8%，中專1人，佔總人數2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人，專科文化程度1人。檢委會委員中本科文化程度5人，大專文化程度2人。中層領導幹部中本科文化程度6人，專科文化程度1人。

二、檢察隊伍建設的經驗和做法

xx縣檢察院堅持以強班子、抓隊伍、促工作的工作思路，努力營造一個團結、奮進、務實、高效、創優的良好氛圍，檢察隊伍整體素質明顯提高，各項檢察業務工作不斷向前發展，執法水平和執法效果不斷加強，檢察機關的公眾形象不斷增強。近幾年來全院幹警在縣紀委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報，無一件信訪件。近年來，該院各項工作先後20餘次受到各級黨委、政府和上級檢察機關的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為4321千名人才工程先進單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進集體，被xx市院評為監所檢察先進集體。瀆職侵權檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權檢察科，監所檢察科先後兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名幹警受到上級檢察機關xx縣委縣政府的表彰獎勵，幹警李蓉被評為感動旬邑十大人物，牛寶玲被xx市院命名為優秀接待員，監所科科長樊周衞同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設成效顯著。

1、加強領導班子建設，注重對領導幹部的管理和監督。

堅持民主集中制原則，堅決維護班子團結。近年，該院認真執行黨內監督條例，充分發揮黨組和檢察委員會的職能作用，凡涉及全院的重大問題和幹警比較敏感的熱點問題，黨組主要負責同志能主動與其他成員通氣協商，交換意見，由集體研究決定。黨組各成員能嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律，相互信任，相互支持，對黨組決定的事項，能各司其職，盡心盡力，創造性地抓好工作落實，現任班子的組織協調能力和合作共事意識強。

2、深入開展主題教育，隊伍整體素質明顯提升。

近年來，該院在緊抓業務工作的同時，以大學習、大討論、深入學習貫徹科學發展觀等主題教育為契機，引導幹警深刻理解社會主義法治理念的科學內涵和本質要求，深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結合學習，切中主題教育怎樣促使幹警理論素養的提升，業務素能的提高，紀律作風的好轉，查擺整改的實效和活動內容的入心，深度思考，採取有效形式，豐富活動載體，紮實有效地開展，隊伍素質明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納 特殊黨費21000多元，展現了檢察幹警的良好風貌。關於檢察隊伍建設情況的調查報告。在省政法委開展的人民滿意度測評中，該院人民羣眾滿意度名列全市第三、全省第十三名。開展的主題教育被縣委政法委列為市委政法委的檢查點，受到了市委政法委、市院領導和兄弟單位的好評。

3、堅持制度建設，推進機關精細化管理。

通過完善目標責任制考核，落實領導分工負責制，保證了各項業務工作的順利開展，提高了辦案質量和工作效率。通過實行每週一全體幹警大會、每週三院領導成員工作學習會、每月一次工作了解會、每季度一次業務工作彙報點評會四項會議制度，形成了定期分析研究、推進工作的經常性機制，使全院做到了目標同向、工作同步、上下同心。

4、堅持從嚴治檢，注重內部監督和管理。

該院認真執行黨內監督條例，充分發揮黨組和檢察委員會的職能作用，嚴格落實檢察機關《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真執行《內部執法辦案監督工作實施辦法》，加強執法規範化建設，建立和完善《幹警執法檔案》、《幹警廉政檔案》。堅持開展檢務督察，開展執法規範化檢查，強化內部監督制約，落實一表三卡審查制度，加強對幹警黨紀政績條規的教育和學習，充分利用警示訓誡室、幹警違紀舉報電話和舉報箱，經常性地開展訓誡談話，加強了對幹警8小時以外活動的監督，從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發生。全院幹警嚴格遵守紀律，無辦案事故的發生。

5、堅持素質強檢，加快隊伍專業化建設。

近年來，該院以隊伍專業化建設為目標，嚴格按照目標責任制計劃，從時間、經費等方面制定政策，組織幹警參加各類業務培訓、專升本學歷教育、司法考試，利用檢察圖書室認真學習新出台的法律法規、司法解釋等活動，提高幹警的業務素質，加快隊伍專業化建設。20xx年，在xx縣委、人大、政府、政協的關懷支持下，該院新增黨組成員2名，檢委會委員1名，配齊配強了領導班子和檢察委員會成員;先後開展了關於辦公自動化、計算機等級考試培訓、網絡使用及維護知識的系統培訓6次，選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業務培訓，有6人通過了全國司法資格考試，通過的人數佔全院幹警的18.1%，分別被省、市檢察院授予司法考試先進單位，組織獎。

6、以人為本，努力改善幹警文化生活質量。

該院在從嚴治檢的同時，還儘量做到從優待警，堅持政治上關心，生活上貼心，注重改善幹警的文化生活質量。對20xx年以來新招錄的8名大學生，堅持經常性的開展談心排憂工作，做到早培養、早加壓，促使早獨立、早成才;對xx縣發生的局部傳染性疾病蔓延事件，高度重視，迅速部署，措施得力，杜絕和控制了病情蔓延，保障了各項工作的健康發展;積極協調，多方爭取，及時落實了檢察官津貼和司法警察補貼。在日常工作中，院班子成員還堅持做到五必看、六必談，即在幹警生病時、生活困難時、結婚時、親人去世時、子女婚慶時，必須登門看望;在幹警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現失誤時、家庭出現變故時、評先晉級落榜時、與同志發生矛盾時，必須開展談心。把組織的温暖及時送到每位幹警的心裏，以優待贏得廣大幹警的心，不斷增強隊伍的凝聚力。20xx年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設，設計製作了表現檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳，同時我們精心選材、製作激勵警示幹警的版牌36 面懸掛在辦公樓內，用先進文化和廉政提示引導幹警嚴格執法，熱情服務，為檢察事業建功立業。院上還組織幹警植樹造林綠化祖國、緬懷英烈、重温入黨誓詞、檢察官進校園關心下一代等活動，參加縣上舉辦的文藝匯演、影視賞析、全民運動會等活動，活躍幹警的文化生活。

三、檢察隊伍建設存在的問題

儘管xx縣人民檢察院在隊伍建設方面做出了一定成績，但冷靜地分析檢察隊伍的現狀，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，主要是：

1、機構設置不適應新形勢新任務的要求。

該院現在內設的兩局四科一室是按照2022年機構改革時的三定方案設置的，隨着形勢不斷髮展變化，現有的兩局四科一室已不適應新形勢新任務的要求：一是職務犯罪預防科未單設。隨着黨中央對預防腐敗的更加重視，職務犯罪預防工作被提升到更加突出的位置，懲罰並舉、標本兼治、預防為主、重在治本成為反腐敗工作的指導方針。但該院職務犯罪預防科仍設在反貪局內，不適應新形勢新任務的要求;二是司法警察未編隊管理，不符合上級院編隊管理的要求，也不利於司法警察工作的順利開展;三是未設立政工科，近年來思想政治工作和調研宣傳等政工工作任務越來越繁重，將政工工作混雜於辦公室工作，極不利於政工工作的開展;四是儘管該院向馬欄監獄和xx縣看守所派駐了檢察室，但這兩個檢察室均屬於無編制、無級別的機構，不能適應監所檢察工作的要求。

2、幹警專業知識和法律水平不能適應新形勢新任務的要求。

儘管該院幹警大學本科以上學歷的佔總人數的76.3%，但是第一學歷為國民教育大學本科且是法律專業的僅有4人，只佔總人數的10.5%，大多本科學歷的檢察幹警都是自考、函授等五大畢業，未經過正規高等院校的專業培養，沒有認真系統地學習法律專業知識，對刑事法律和其它法律法規缺乏準確理解和全面把握，大多是憑個人的是非標準和工作經驗對照法條辦案，檢察幹警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉，對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產等法律法規知識掌握較少，特別對醫藥、化工、財税商務、電子信息、涉外貿易等領域的法律法規及經營規則感到陌生;複合型、專家人才少，幹警知識結構較單一，司法文祕、司法會計等檢察技術人才缺乏。在宣傳文祕工作上，人手不足;研究型人才缺，幹警在日常的檢察實踐中接觸各類案件，出現的新情況、新問題較多，因此不光是要辦案，也要加強調研，及時總結辦案經驗，發現存在問題，研究對策，作為上級機關決策的依據，但是，目前存在的傾向是重辦案、輕調研，在業務工作中重視法律條文的運用，輕視對法理的學習理解和把握，檢察業務科室反映動態的數字材料多，深層次調研材料少。檢察研究型人才少，整體理論基礎薄弱，理論指導作用發揮不全面。

3、幹警待遇偏低，部分幹警的職級待遇得不到解決。

目前，儘管該院幹警工資、津補貼能按時足額發放，但是與發達地區相比收入仍然較低，特別是受有關比例的限制，部分幹警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員，有幾名幹警任副科級科長已經十年之久，但職級待遇仍然得不到解決，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。

4、缺乏研究生以上學歷的高層次人才，現有人才特別是近年招錄的大學生已經存在潛在流失現象，目前該院無一名研究生以上學歷的高層次人才，缺乏專業帶頭人。近年招錄的大學生，無疑為該院注入了新鮮血液，提升了法律理論水平，但是由於xx縣條件較差，難以吸引留住人才，已經出現部分幹警報考先進發達地區有關機關公務員的現象，這必將影響該院檢察工作的順利開展。

四、檢察隊伍建設的意見和建議

1、修定三定方案，合理設置機構。

根據新形勢、新任務的要求，修定2022年機構改革時的三定方案，設立職務犯罪預防科、政工科、法警隊、駐馬欄監獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室，均按副科級建制，以適應日益變化的新形勢、新任務的要求。

2、抓教育，不斷提高檢察隊伍的政治素質和職業道德素質。 《檢察官法》要求，檢察官必須具備良好的政治素質，恪守職業道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經濟相適應的職業道德體系，一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是三個代表思想武裝檢察幹警，深入開展社會主義法治理念教育，引導廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立立檢為公、執法為民的執法觀，牢固樹立和落實科學發展觀，增強政治意識、法律意識、大局意識和責任意識。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統湧現出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事蹟，唱響正氣歌，並注意發現、總結、培養自已的先進人物和先進集體，發揮其榜樣、示範作用，影響、帶動全體檢察幹警，形成爭先創優的氛圍。大力弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察職業道德，保證廣大檢察官始終忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律，做到一身正氣、兩袖清風、剛正不阿、執法如山，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。三是常抓警示教育。要堅持幹警思想分析制度，找準傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度，幫助檢察幹警解決思想問題。要堅持提醒制度，對個別檢察幹警的違法違紀苗頭及時提醒，把問題解決在萌芽狀態。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處，要進一步落實一崗雙責，思想政治建設實行下管一級，嚴格責任追究。

3、抓培訓，不斷提高檢察人員履行法律監督職責的能力和水平。 《 檢察官法 》 要求，對檢察官應當有計劃地進行理論培訓和業務培訓。一是採用個人自學和集中學習相結合、理論學習和案例研討相結合、請進來指導和走出去考察相結合等多種形式，加強經常性的業務學習。二是開展崗位練兵活動。本着缺什麼補什麼、需要什麼練什麼的原則，分別制定各類人員崗位練兵計劃，明確訓練內容、方法及應達到的標準，並適時組織崗位練兵比賽和業務知識考核，促進崗位練兵活動的開展，形成鑽研業務的氛圍。三是加強業務培訓。要組織檢察幹警參加不同層次的業務培訓班，精心組織學習刑法、刑訴法、民法、民訴法和有關法律知識;要經常邀請專家學者舉辦講座，增強檢察幹警的業務素質;要鼓勵檢察幹警參加高層次的學歷教育，有計劃地培養專家型人才。四是鼓勵檢察幹警著書立説，進行學術研究

4、抓管理，不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。一是建立檢察人員管理責任制。 要逐步建立健全《黨風廉政建設責任制》、《錯漏案責任追究制》、《檢察幹警重大問題報告制》、《檢察幹警八小時以外行為規範》等，使檢察幹警進一步明確在執法、工作、生活中的行為規範，以利於自我約束和院黨組的檢查監督。二是完善考核制度，實行動態管理。建立檢察幹警考核機制，遵循客觀、公正、公開，年度考核與平時考核相結合，依法管理和羣眾監督相結合，獎優與懲罰相結合的原則，促進公正執法和充分發揮法律監督職能，保障檢察幹警依法履行職責。三是實行檢察幹警分類管理，提高管理效率。我國現行的檢察機關人員混編混崗，不規範管理是歷史遺留的，作為檢察院初建和發展前期，與當時的國情和國家法治水平、人才水平是相應的，無可厚非。但隨着社會專業化分工的日益明晰，檢察機關也應走與市場經濟體制相適應的高素質的專業化道路，對從事不同工作的檢察幹警實行分類管理。

5、抓改革，建立激勵和約束機制。 一是建立選人、用人激勵機制。選人、用人是檢察人事管理的中心環節，要通過在選人、用人上貫徹公開、公平、競爭、擇優的原則，創造一種鼓勵競爭、優勝劣汰的機制，形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍，激發愛學習、創實績、爭一流、奮發向上、積極進取的精神，以帶動和促進檢察隊伍整體素質的提高。進人，是建設高素質檢察隊伍的源頭，是基礎。要確立進人的高標準，寧缺勿濫。用人，要有全面觀點，看幹部優點缺點，把握整體素質，要有發展觀點，注意發揮幹部潛在才能，真正做到任人唯賢，任用有真才實學、德才兼備者。應以實績為導向，完善選人用人機制;要全面實行中層幹部競聘上崗，一般幹警雙向選擇制，用競爭手段實現優勝劣汰，調動工作積極性，使全體幹警懂得今日不愛崗敬業，明日將下崗失業，增強緊迫感、責任感，促進優秀人才脱穎而出。二是強化從嚴治檢的監督制約機制。素質的提高，還有賴於監督制約機制的形成，以保證用好權力，防止權力失去制約而導致濫用、產生腐敗。一要加強外部監督。要自覺接受、認真對待黨組織的監督、人大及其常委會的監督、新聞輿論的監督、人民羣眾的監督。要重視與人大代表的聯繫，主動徵求和傾聽意見，發現問題，及時查糾，及時改進。二要強化內部監督。要切實落實辦案責任制、錯案追究制，規範執法行為;重大、重要案件，要發揮檢察委員會的集體決策作用。對檢察人員的違法違紀問題，要及時查處。三是完善履行檢察職責的保障機制，以解除檢察幹警執法的後顧之憂，保護檢察幹警秉公辦案的積極性。

6、從優待檢，解決幹警的職級待遇問題。

要把從嚴治檢與從優待檢相結合，把增強隊伍的凝聚力與關心幹警的生活緊密聯繫起來，切實維護好、實現好、發展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關檢務保障建設，積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件，改善機關食堂條件，為幹警提供良好生活和精神文化生活環境;積極幫助幹警解決生病住院、家屬就業、子女升學等困難，解除幹警工作和生活上的後顧之憂。要聯繫組織部門，破格解決有關幹警的職級待遇問題，使他們心情舒暢的投身檢察工作。

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【第13篇】關於發改委人才隊伍調研報告

結合發改局工作職能職責，深入分析我局現有人才隊伍情況，掌握人才隊伍現狀及存在的問題，合理提出優化發改人才隊伍，提升人才隊伍素質的對策建議，促進發展改革工作展現新面貌、呈現新亮點，為縣經濟發展增添新動力。

一、人才隊伍建設的重要性。

縣發展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經濟和社會發展政策，進行宏觀調控、總量平衡，指導總體經濟體制改革的綜合經濟部門，如何吸引更多的優秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責充分發揮，促進發展改革工作的重要保障。面對當前經濟形勢，組織力量進行調研，重新全面、詳細地發改人才隊伍現狀，以便於發現問題，找準根源，有計劃、有步驟地解決人才隊伍建設中遇到的各種問題，為迎接新一輪人才挑戰做好準備。

二、發改人才隊伍現狀。

縣發展和改革局下屬4個事業單位，即縣縣域經濟發展辦公室、縣節能監察中心、縣經濟信息中心和縣價格認證中心，共核定編制數60個，其中行政編制29個，事業編制26個，工勤編制5個，全局在編在崗職工53人。

（一）年齡結構情況。

根據分析顯示，發改局年齡結構斷層，後繼人才嚴重不足，35—50歲人員佔全體幹部職工的70%，35歲以下青年人佔6%，中老年人才多，年輕骨幹少，中老年比年輕人工作時間長，有着豐富的經驗，協調處理問題更加成熟穩重，但另一方面，也存在着經驗主義的問題，接受新知識速度較慢，適應新形勢、新變化時間較長，長期形成的定勢思維妨礙了工作創新。

（二）知識結構情況。

根據分析顯示，發改局幹部職工絕大多數取得了大學專科以上學歷。大學本科以上16人，佔64%；專科以上34人，佔30%；其中：初始學歷本科以上5個，專科以上4個，經濟管理、法律、項目管理等相關專業出生人才相對不足，知識老化，專業知識結構單一。隨着全縣經濟社會發展步伐的加快，發展改革工作對高層次專業性人才需求不斷增加，對幹部職工理論知識更新更加迫切。

（三）人才分佈情況。

全局53名在崗職工中，本地職工為48人，佔職工總數的90。6%；外地引進職工僅5人，佔職工總數的9。4%，本地職工佔絕大多數，且這些本地職工主要都是因為不願背井離鄉才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續引進的，且外流情況較嚴重，人才引進的力度和對優秀人才的吸引力都十分有限。

三、發改人才隊伍存在的突出問題。

（一）斷層現象顯現。

由於體制機制等原因，過去發改系統在較長一段時間沒有引進新職工，近年來，通過多渠道引進人才，發改局幹部隊伍有了顯著的變化。但由於長期以來造成的欠賬，導致新引進幹部的速度略顯滯後，不能填補老幹部退休帶來的缺口，幹部斷層的現象日益凸顯，不利於發改系統的持續健康發展和作用發揮。

【第14篇】關於法院隊伍建設工作情況的調研報告

關於法院隊伍建設工作情況的調研報告

靈台縣人民法院關於隊伍建設工作情況的調研報告

為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為上級法院研究部署以科學發展觀為指導，推進隊伍建設全面協調持續發展的措施和意見提供依據。根據市中級法院《通知》精神，我們組織專人對我院隊伍建設工作情況進行了調查研究。現就具體情況報告如下：

一、法官職業化建設困難重重

當今時代，全球經濟一體化已成為歷史發展的必然，隨之而來的司法體制改革勢在必行，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現狀要求我們審判機關必須建設一支高素質、職業化的法官隊伍。但是，就我院現狀的分析，法官職業化進程緩慢，我院現有職工51人，法官39人，大學文化程度25人，佔64.1%，大專文化程度13人，佔33.3%，國中文化程度1人，佔2.5%。具有大學文化程度的25名法官中，全日制法律本科畢業1人，佔4%，全日制法律專科畢業後成人專升本3人，佔7.6%，全日制非法律專業專科畢業後成人專升本2人，佔5.1%，其餘19人與具有專科文化程度的13人均是中專、高中文化程度自學取得專科或本科文憑，佔82.1%。這樣的法官文化結構與學習型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業化建設進程，我們認為目前應做好以下三點：

（一）加大法官培訓力度，解決法官隊伍素質仍然偏低的問題

由前面的統計可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業後才學的法律。而他們主要是在幹中學、學中幹而成長起來的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經常發生的常規性案件尚能應付，對於新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學習了相關法律知識，也往往是窮於應付，極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質量和效率不高的深層次原因之一。

【第15篇】鄉鎮財政隊伍建設情況調研報告

鄉鎮財政作為我國財政體系中是最基層的一級財政，是鄉鎮政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎。我鎮財政建立於1987年，隨着鄉鎮人民政府的建立，鄉鎮財政也應運而生。鄉鎮財政建立之初，由於鄉鎮財政幹部匱乏，經政府批准，由財政和鄉鎮協調從其他部門抽調一批大中專畢 業生或其他部門的業務骨幹來擔當，共計4人。本科學歷2人，中專1人，高中1人，全部為非專業。後來經過崗位培訓，都具有了崗位資格證書。

由於財政幹部隊伍的整體水平決定着財政部門的管理水平和職能的發揮。財政幹部隊伍的現狀與新形勢、新任務的要求適不適應，也對基層建設起着至關重要的作用。剖析我鎮財政過去由於人員構成比較複雜，造成整體素質參差不齊，繼而在工作中也出現了一系列問題。主要問題是：

專業人員不夠多、整體素質不夠高、業務技能不夠精通、服務不夠周到、創新能力不強、工作效率偏低；隊伍建設的各項制度和機制不夠健全，幹部職工積極性、主動性、創造性還沒有得到充分發揮。必須大力加強財政隊伍建設，不斷提高財政隊伍的整體素質。

在新形勢下，為了更好的加快鄉鎮財政發展，深化財政改革，造就一支素質更高、能力更強的鄉鎮財政隊伍，勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設，堅定不移、持之以恆地抓好乾部隊伍建設，不斷完善選人、用人機制。樹立正確的用人導向，唯才是舉，才盡其用，營造有利於調動一切積極因素的幹事創業的良好環境。我鎮相繼在上世紀九十年代初期進行了一次調整，增加了財政專科畢業有專業能力的2名年輕幹部，剔除了一名年齡偏大，學歷較低人員；本世紀xx年又進行了一次大的調整，增加了更高學歷的專業人才充盈財政隊伍。從而演變成現在這支高學歷，高水平的財政5人隊伍。我鎮財政用人的標準是：用好的作風選人，選作風好的人，建立人才輩出的選拔機制；用人不疑，大膽放手，不求全責備，創造良好的人才成長環境；從嚴要求，規範約束，放手不撒手，不斷完善幹部管理機制。一句話，就是要選準、用好、嚴管，讓財政幹部在幹事創業中加快成長。從而在工作中確實發揮好財政幹部十種能力；即政治鑑別能力、抵禦腐朽能力、組織領導能力、科學決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統攬全局能力、服務社會能力、調查研究能力、創新學習能力。

一級政府機關的工作人員，一言一行都代表着黨和政府的形象。近年來由於各種農補政策的相繼出台，把鄉鎮財政工作推到了老百姓面前。因此，財政幹部隊伍作風建設事關民心向背，事關黨和政府與人民羣眾的關係。讓人民滿意是我們財政幹部永恆的追求。這也是我們當前面臨的主要問題。解決這個問題只有加強政治思想教育，增強執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，牢固樹立為人民掌好權、用好權的觀念，遵守道德準則和行為規範。轉變工作作風，樹立良好形象。把工作的着力點放在思考、研究和解決制約經濟社會發展的突出問題上，放在為基層、為羣眾辦實事上。增強服務意識，強化服務職能。確實從政治理論素質、思想道德素質、科學文化素質、業務知識素質、法律法規素質上全面提高。

另外我鎮財政隊伍人才結構不夠合理。一般專業人才多，高層次的人才少，特別是複合型、有一定研究政策能力的人才更少；專業技術人才職稱普遍較低，專業涵蓋範圍不寬，部分人才奇缺，沒有按合理比例搭配。是人才隊伍業務素質良莠不齊。業務尖子比較少，多數人僅僅是適應職位，部分人的業務素質還不能達到工作要求。

改善現狀就應建立品德、知識、能力、業績、廉政五要素組成的人才評價指標體系，在人才培養機制上，以能力建設為核心，抓好政治培訓，確保地區財政系統的人才隊伍有良好的政治素養；抓好業務培訓，提高地區財政幹部的業務素質；抓好財政後備幹部隊伍建設。切實做好後備幹部的篩選、培養和管理工作。根據培養目標和個人情況，按照什麼不足補什麼的原則，逐人逐項落實培養措施。對後備幹部實做到“五看五結合”，即看品行要內外結合，看能力要縱橫結合，看特點要長短結合，看為人要上下結合，看政績要“兩手”結合。並將人才評價指標納入年度目標管理考核和幹部選拔機制。

總之，新時期形勢下建設一支素質強、形象好的財政所幹部隊伍就應以制度為依據，從嚴抓起，以理服人，以情感人，理順各種管理關係，改革不合時宜的管理體制，充分調動鄉鎮財政所幹部職工的積極性，主動性和創造性，凝聚他們的智慧和力量，努力創建一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的新型財政幹部隊伍。