保障農民工工資支付工作情況彙報

一、工作開展情況

我縣高度重視農民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯動治理，多措並舉、強力推進，有效維護了農民工合法權益。

（一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執行農民工工資保證金制度。目前，我縣農民工工資保證金結存餘額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建築企業進入市場。三是全面實行農民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發了《在工程建設領域實行農民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農民工工資專用賬户管理制度的通知》，要求全縣建築施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目，必須實行農民工實名制管理、專用賬户管理、代發工資制度，督促企業按月足額支付農民工工資。四是建立失信企業“黑名單”制度。我縣公佈了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮安友誼醫院列入拖欠農民工工資“黑名單”，使欠薪企業“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。

（二）夯實主體責任，凝聚工作合力。一是建立解決農民工工資問題聯席會議制度。調整充實了聯席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮辦聯合勞動監察部門，深入轄區企業全面掌握用工情況，發現欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭，聯合相關單位對行業領域內企業用工情況進行常態化督導檢查，發現問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農民工工資支付工作納入部門和鎮辦年度考核，並列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責任全面落實。

（三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網站及“12333”舉報熱線，設立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農民工訴求事事有着落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯合解決拖欠問題。抽調聯席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案，有效防範突發事件。印發了《處置拖欠農民工工資突發事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序，有效應對因拖欠農民工工資而引發的羣體性突發事件。

（四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農民工工資支付專項行動。重點檢查建築工程、餐飲服務等農民工密集的行業領域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是紮實開展保障政府投資項目支付農民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規行為，維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協調處理20件、立案查處4件，為279名農民工討回工資181萬元。四是加強行政執法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。

二、存在的問題

一是實名制管理、銀行代發工資制度在建設項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結算糾紛較多。二是建築市場管理不規範，建設工程轉包、分包現象不同程度存在。三是農民工法制意識淡薄，維權能力較弱。

三、下一步工作打算

我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農民工合法權益。

一是狠抓措施落實，加強源頭預防。加大法制政策宣傳，不斷提高農民工法制意識。發揮聯席會議作用，全面落實農民工實名制管理、銀行代發工資等制度，從源頭上有效預防欠薪事件發生。

二是狠抓責任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮辦和行業主管部門責任，加強項目監管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。

三是強化部門聯動，推進協同治理。完善農民工工資問題聯席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農民工工資問題。

四是加大執法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態監控問題企業，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業，及時移送司法部門追究刑事責任。

五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業誠信管理，加大失信結果運用，讓失信企業和失信人一處失信、處處受限、步步難行。

六是加強預警監測，營造良好氛圍。完善勞動監察預警機制和前置介入機制。引導農民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導社會輿論，營造關心關愛農民工良好氛圍，促進社會和諧穩定。