三胎政策引發的思考

三胎政策引發的思考

中共中央政治局5月31日召開會議，決定進一步優化生育政策，實施“一對夫妻可以生育三個子女”政策及配套支持措施，這將有利於改善我國人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰略，保持我國人力資源稟賦優勢。

2016年，國家放開二胎生育政策後，人口出生率並未達到預期，各種調查顯示，適齡適孕羣體中，有相當比例的人放棄生育二胎，在未婚羣體中，有半數以上人沒有意願生育二胎，情況不樂觀，2019年，我國人口出生率創下二十年來新低，如果低生育率持續下去，將給社會帶來越來越大的長期成本，影響國家今後的創新水平、生產能力和經濟發展速度，會使我國成為老齡化異常突出的國家。所以，要提高生育率，這是國家大計，黨中央關於生育三胎的政策及配套措施十分正確、及時。

從目前可生育人羣結構看，70後的人，年齡偏大，再生育的可能性很小；00後的人，年齡尚小，最大者剛滿二十歲；80後的人，是社會中堅力量和家庭頂樑柱，二胎生育政策放開後，部分人已經生育第二個孩子，但是，大多數80後是獨生子女，兩個人養活了四個老人和兩個孩子，他們是當前社會中生活壓力最大的一代人，現在放開生育三胎，如果配套政策有足夠大的力度，他們是有可能再生育第三胎的；90後的人，剛進入或即將進入社會，他們的生活觀念和生活方式特點是隨心和自由，他們還沒有玩夠，且大部分人未婚，對他們談三胎有點早，只要他們樂意生育第一胎，就是很好的開端，但是，第一胎可能享受不到第三胎的優惠政策，還需要通過完善的政策鼓勵他們朝着生育三胎方向去。可見，短期內要實現生育率增長目標，主要靠80後的第二胎、第三胎和90後的第一胎、第二胎。

國家解決生育率問題，事關適齡適孕人羣是否願意生孩子，生孩子是要花錢的，包括結婚時的彩禮、婚禮、婚房、汽車，孕育期的孕檢、月子中心或月嫂、保姆，教育時期的各種興趣班、補習班等等，前後加起來花銷數目不小。除金錢外，精神因素也很重要，比如，孩子出生後父母還能否有自由的時間和空間去支配？母親的職業生涯會不會因生孩子而受影響？孩子該由誰來帶？以後是否需要給孩子準備房子或嫁粧等等。如果80後、90後人願意生孩子，説明生孩子已經不是太大的負擔了，人口出生率問題也會得到解決，這主要靠一整套配套政策支持。

人口問題聽上去是社會學問題，其實是經濟問題，生育與否，一方面取決於社會思潮和社會風氣，更重要的是受經濟因素影響，受影響的主要因素有三點，一是房價太高，相對於收入而言，現在的房價，已經使大多數年輕人望而卻步或者背上了長期的鉅額銀行貸款。二是生活成本太高，除正常生活外，孩子從小到大十多年持續的經濟投入，也是不小的開支，加上沒人帶孩子，母親生孩子後待遇下降等。三是對孩子的培養、教育方面，需要投入巨大的精力、時間和金錢，加上入托難、入學難、天價興趣班和補習班等等。上述三個因素，如果得不到解決，年輕人就不敢也不願意再生孩子。

鑑於目前情況，如要提升生育率建議應該從以下三個方面做工作。一是政治方面，要向全民大力宣傳生育三胎的重要性和必要性，以理服人，提高全民對生育三胎的認知度，號召適齡適孕的黨員和領導帶頭，以身作則，把生育提升到政治高度，爭取形成全民競相生育的氛圍。二是行政方面，制定相應獎勵政策，對適齡適孕人羣中積極生育者獎勵，拒不生育者適當給予處罰，參考學習上世紀八十年代抓計劃生育工作的做法。三是經濟方面對生育者家庭及子女成長，出台有利的政策。首先為生育家庭提供住房保障，在孩子扶養方面，提供更多的公共福利，解決年輕父母后顧之憂。其次為生育家庭提供更多的資金補助，以減輕生育者負擔。最後為再生育家庭的子女成長、教育提供服務，合理、公平的配置公共資源。

可喜的是，國家在開放生育三胎以前，已經出台了一系列利好政策，比如，嚴格控制房價，結合安居工程，來保證年輕人住房；嚴格控制學區，以保證教育的公平性；嚴厲打擊彩禮現象，以純潔社會風氣；整治一切培訓機構，以降低教育成本；落實異地醫保，以解決老年人異地帶娃的看病問題；提供更長時間帶薪年假，以解決“喪偶式”帶娃現象等等。隨着三胎政策落地生根，相信會有更多、更精準、更實惠的配套政策出台，加上個人努力，將會從根本上解決生育家庭的住房和諸多經濟負擔，孩子成長及教育所需要的公共福利資源，將得到公平、公正的配置，我國的生育率一定會得到提升。堅信，有中國共產黨的堅強領導，有社會主義的制度優勢，沒有解決不了的問題。