基層反映：經濟轉型期調整就業結構應着重從三方面着手

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近年來，隨着各地區經濟結構的不斷調整，就業創業形勢面臨新的挑戰和機遇，當前應着重從實施招商引智、發展勞務經濟和轉移剩餘勞動力三方面調整就業結構，提升就業質量，解決就業創業難題。

一、實施招商引智

一是優化人才軟環境。搭建返鄉創業平台，吸引高層次人才返鄉創業，並切實解決創業場地、資金、技術和公共服務等問題，以創業帶動就業，充分發揮高層次人才對促進經濟的作用。

二是細化並落實人才引進政策措施。細化吸引人才的配套政策措施，出台並落實細化方案，實現資金、技術、項目管理的立體帶動，完善引智服務體系。同時，制定長遠的人才戰略。

二、發展勞務經濟

一是優化發展勞務經濟環境。以增加農民收入為核心，落實支持農村勞動力創業就業政策，拓寬農村勞動力就地就近轉移的就業渠道；掌握農村勞動力資源底數，有針對性地制定相應鼓勵輸出的政策和措施。維護打工人員的合法權益，提供法律諮詢和援助，幫助調解勞動糾紛。

二是強化教育培訓服務。充分發揮技工學校、職業技術學校和就業培訓中心等各種培訓機構的積極性，加強對培訓機構的管理監督。堅持以技能培訓為主，提高農村勞動力的實際操作能力，不斷提高培訓的針對性、實用性和有效性，發揮地區比較優勢，打造勞務品牌。

三、轉移剩餘勞動力

一是適當調整農村產業結構。加快農村剩餘勞動力從種植業向林業、牧業、漁業等的轉移，實行科技、資金、物資和政策綜合配套，推進農業集約化經營，促進農業剩餘勞動力在農業內部轉移。

二是積極發展鄉鎮企業。為鄉鎮企業提供財政補助、銀行貸款優惠、税收返還等優惠政策，積極為農民提供創業培訓、技能培訓、專家指導等支持，促進農村剩餘勞動力的就地就近轉移，以創業帶動就業，以經濟效益帶動社會效益，實現社會穩定。