基層反映“幼小銜接”亂象叢生 監管存在“空白”難點

近期，浙江在線報道了杭州一家培訓機構關閉，上萬學費未按照承諾作出退費或者分期退費，引發多名家長聚集。除了退費難外，收費標準層參差不齊、從業人員資質不明，機構內部管理混亂都造成了現在早教市場的亂象。記者經採訪發現，杭州市對早教市場監管仍然空白。

——幼小銜接被命令禁止，機構卻仍開辦相關業務並進行宣傳。教育部已印發關於開展幼兒園“國小化”專項治理工作的通知，明確社會培訓機構不得以學前班、幼小銜接等名義提前教授國小內容。但是，一幼小銜接為噱頭的培訓班在社會上仍然存在，有的培訓機構明確將“拼音班”“數學班”印在宣傳單項上，或者在接受諮詢時向幼兒的家長推薦相關內容。

——經營主體法治意識淡薄，無證經營、違規開辦屢見不鮮。以此次涉事的培訓機構為例，機構負責人事先註冊了一家教育諮詢公司和一家餐飲公司，但這兩個公司註冊地址與該培訓班的地址不符，也沒有辦理辦學許可證和餐飲許可證，負責人指直到事發都認為自己僅是“朝範圍經營”。各地也屢屢曝光一些校外培訓機構不具備辦學資質、辦學手續不全、消防安全設施不到位、教育教學管理混亂、衞生環境較差等問題。

——部門監管存在“空白”和難點。在工商部門註冊的教育諮詢公司，到了市場後轉身一變成為無所不教的教育培訓機構。在浙江杭州的教育培訓市場上，存在大量“掛羊頭賣狗肉”的違規教育機構。來自工商部門的數據，僅杭州市場就多達七千家此類機構。　深究問題背後的原因，除了企業為利潤鋌而走險外，還與職能部門監管不力，相互推諉有很大關係。