在系統作風效能建設會議上的講話

在系統作風效能建設會議上的講話

（2021年2月24日）

同志們：

今天我們在這裏召開2021年度**系統作風效能建設會議，主要任務是：貫徹落實蘇州、常熟市作風建設會議精神，動員系統上下圍繞市委、市政府“美麗常熟”建設目標和系統年度重點工作任務，全面強化系統作風建設，提升履職能力，以優異的成績完成全年各項工作任務。

過去的一年，我們緊緊圍繞上級工作大局和系統重點任務，突出疫情防控，突出農資保供和城鄉流通體系建設，突出基層社重建和“三會”制度建設，強化作風效能，提振幹事創業精氣神，在服務意識、管理能力、履職效能等方面都有了一定提升，系統各項工作取得了新的進步 。

雖然工作取得了一定的成績，但對照上級要求和先進單位，我們的工作還有不小的差距和不足。特別是去年我們在全市考核中位列第三等次末位，這裏面固然有一定客觀原因，但我認為主觀因素是主要的，追根溯源，是我們的作風和效能還存在不少的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

一是大局意識和組織觀念不強。部分同志政治站位不高，缺少大局意識，對中央、上級的決策部署和工作安排，在沒有深入學習和完整把握的情況下，就大發議論、橫加批踏，又提不出積極的、建設性的意見和建議，不能在思想上和行動上與中央、上級和市總社黨組保持高度一致。有些同志缺乏組織觀念，對上級安排的工作，總喜歡權衡得失，講究絕對公平，稍有不滿就搞牴觸鬧情緒；有的習慣跟組織講條件要好處，更有甚者不服從不執行。有的同志對單位、系統缺乏歸屬感，只在意個人的利益和感受，集體利益、榮譽根本不在心上；有的同志工作分得太清，缺少協作意識、配合意識，“只掃自家門前雪”，對其他工作習慣性往外擋；有的同志胸襟氣量較小，聽不得不同意見，聽不得批評；有的同志喜歡空頭議論，自己閒着不做事，對做事的同志卻品頭評足、百般挑剔，缺乏換位思考。

二是擔當精神不足。部分同志認為***現在是小部門、邊緣部門，自己再怎麼做工作也是“吃力不討好”，排名也總是在後頭，因而工作目標定位不高，只求過得去，不求過得硬，不敢爭一流。有些同志事業心責任感不強，對待工作沒有熱情，缺乏幹事創業的積極性和拼勁。工作缺乏主動性，有的喜歡“等”， 如同算盤珠“撥一撥動一動”，個別甚至撥了也不動;有的喜歡“拖”， 不催不辦，能拖就拖；有的同志存在“多做多錯，少做少錯”的思想，不想着自己給單位多做點事情多做點貢獻，而是總想怎麼少乾點、輕鬆點。有的同志工作不肯擔責任， 甘當“甩手掌櫃”或“二傳手”，將決策推給上級，將責任推給下級，該管的不管，該抓的不抓，自己“無事一身輕”。有的同志沒有走出“舒適區”， 對工作挑肥揀瘦，只幹輕鬆的、簡單的工作，對複雜工作就想辦法迴避推脱，遇到矛盾問題繞道走，而且還不彙報。有的同志幹事不肯花心思下苦功，而是像守株待兔，既不願意向上向橫向爭取，也不注重內部挖潛，更不發動基層，任其自然，放任結果。有的工作粗枝大葉，不耐心不細心，經常出差錯。

三是履職能力不強。有些同志學習意識不強，對業務工作鑽研不深，對上級的要求把握不清，對基層的實情瞭解不全，思考問題比較簡單，工作缺乏思路、辦法，語言表達、文字撰寫等基本功一直沒有長進。思想比較保守，事業比較狹窄，創新意識不強，習慣於墨守成規，存在“路徑依賴”，總用老思路、老辦法來解決問題，工作缺乏特色、缺少亮點。遇到工作既不開動腦筋，也不深入研究，更提不出切實可行的建議方案和操作辦法，而是隻會等領導下命令，或是機械教條的執行，簡單應付了事。抓落實的能力不強，只會以文件貫徹文件，以會議落實會議，不會結合實際因地制宜。有的缺少計劃性和預見性，對工作中可能發生的問題缺乏相應準備，一旦情況發生變化，往往驚慌失措、亂了陣腳；有的思考問題制定方案不繫統不周密，工作不能閉環；有的作風不實，只會佈置下命令，不會下基層瞭解實情，也不會指導、服務、督查，更不會調動一切因素想方設法去推動去完成。有的工作缺少重點，平均施力，眉毛鬍子一把抓；有的工作缺乏韌性，淺嘗輒止，不能一竿子到底不達目的不罷休。

四是執行紀律還不夠嚴。部分同志對黨員幹部廉潔自律各項規定執行不嚴，對單位的規章制度不以為然，比較自由散漫。有的上下班不準時，有事外出不説明、不請假；有的心思不放在工作上，上班時間開小差，做無關工作的事；有的對會議紀律重視不夠，不遵守會議時間，心不在焉，交頭接耳，玩手機等現象。

今年是黨的百年華誕，是“十四五”規劃開局之年，是開啟***綜合改革新階段、**事業發展新徵程的一年，可以説今年的工作意義重大、任務艱鉅、時間緊迫，要開好局、起好步，要實現今年的既定目標，要在考核中進位次、上台階，就必須全力推進作風建設，今天我們第一次把會議範圍擴大到系統企業，主要目的就是為了振奮系統精神、凝聚系統合力，形成系統上下齊抓共管作風效能的良好局面，一天接一天，一級抓一級，一刻不放、寸步不讓，以一流作風創造一流業績，打造出“最美窗口”中的“**風景”。

一、增強“爭先意識”，精神狀態上要添滿“動力”

春節剛剛去過，蘇州、常熟就先後召開了作風建設大會，可見上級對作風效能的重視。常熟市委*書記在全市作風建設大會上強調要突破鴕鳥思維、部門思維、求穩思維、甲方思維、惰性思維和啃老思維，對今年作風建設提出了具體要求。要實現“思維轉變”，就必須要實現“面貌轉變”，幹部職工要時刻擰緊思想上這根弦，提振精氣神，繼續發揮我們在去年疫情防控工作中展現出來的責任意識、使命意識，以“爭第一、爭上游”的昂揚鬥志和工作態度，投身新一年的工作，堅決杜絕得過且過、懶散懈怠的工作惰性，以高標準、嚴要求的工作作風，創出新成績。

二、突出“跨越意識”，工作落實上要開足“馬力”

作風建設最終要落到具體工作上，開展好今年的工作，要積極發揮“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛”的精神，鉚一股勁、爭一口氣，全力以赴抓好工作落實，推動工作實現“撐杆跨越”。

一是要突出重點抓落實。要始終圍繞“兩爭一前列”，圍繞“美麗窗口”建設，圍繞美麗常熟建設，圍繞系統確定的十件重點職能工作來抓好工作落實。要樹立**系統就是“主戰場”，企業科室就是“主力軍”，幹部職工就是“主人翁”的意識，着眼大局，突出重點，把自身工作與系統重點工作、全市工作大局聯繫起來、融合起來，嚴格對照任務分解，緊抓工作主攻方向，全力完成各項目標任務，以每個人的一流匯成每個企業、科室的一流，匯成系統跨越發展的一流。

二是要突出責任抓落實。要以目標化、節點化、責任化的思路推進工作，明確各項工作開展的“路線圖”，建立時間倒排、任務倒逼、責任倒查的工作機制，領導幹部要帶頭抓好自己和分管領域的工作，對重點難點問題親自研究，推動解決。相關企業、科室要對照績效考核分解任務，認真研究，列出清單，逐項佈置，明確責任，落實專人，抓實細節，確保按照時間節點完成工作，實現一級抓一級，層層抓落實，做到任務不完成不放手，目標不實現不放手。

三是要突出創新抓落實。**這個部門要煥發新活力，必須依靠創新，要做好今年的工作，必須要突出工作創新，要以創新思維破解系統發展難題。思維要多活躍，要加強學習，更新觀念，以“創唯一”的魄力，跳出思維定式抓工作，想人所未想，能人所不能。精力要多集中，要瞄準農業社會化服務、電商發展、項目建設等系統重要創新點，大膽嘗試、大膽作為，推動工作“模式創新”、“方法創新”，在為農服務上闖出新路，在經營管理上闖出新路，力爭創造常熟**模式、常熟**經驗。眼光要多向下，機關幹部要多到基層、到企業去走動，多開展調查研究，多瞭解系統情況，在調查研究中發現新問題，在調查研究中發現創新點，在基層一線抓好工作創新落實。眼光要多向外，要打開工作眼界，堅決打破老化固化的工作思路，杜絕墨守成規、坐吃山空的思想，要向高處攀，把自己放在全市所有單位裏比，放在全國**系統裏比，向最高標準看齊，要向先進單位學習，積極引進先進經驗，積極轉換學習成果，不斷提升創新能力和業務水平。眼光要多向內，要建立完善聯動、互通、協調、考核等工作機制，加強系統內部聯繫，形成整體創新、協同創新的發展聚合力。

三、強化“考核導向”，監督管理上要加滿“壓力”

要利用好考核這根“指揮棒”，抓工作、抓落實都要瞄準“考核”、指向“考核”，以用目標倒逼進度、用考核倒逼作風，充分發揮出考核推動工作的“加壓器”、“助燃劑”作用。

一是要以組織領導傳導壓力。要繼續發揮好機關作風效能建設工作領導小組作用，強化協調、監督、考核功能。各企業、科室負責人要切實履行好第一責任人職責，對科室存在問題進行查擺，落實整改，督促科室幹部職工樹立廉潔、高效、務實的工作作風，紮紮實實開展好今年的工作。分管領導要及時掌握工作情況，發現問題及時督促整改解決，確保各項工作平穩有序進行。

二是要以上級考核任務傳導壓力。凡是市裏明確的考核任務，都要作為頭等大事來抓，一項項對照、一條條明確、一件件落實，確保各項考核任務全面、及時、高質量完成。各企業、科室要緊盯分解的考核任務，定期向上彙報工作進度。

三是要以內部考核制度傳導壓力。全面完善系統內部各項考核制度，為系統工作推進和落實提供製度支撐，形成層層有考核、事事有考核、人人要考核的系統考核管理體系。要在去年出台《機關工作人員平時考核實施細則（試行）》的基礎上，完善相關操作機制，抓好《細則》的執行，是全員考核制度落到實地、見出實效。要繼續完善全資、控股企業考核細則，加強規範化、目標化、合理化，不斷細化考核指標，壓實工作責任，提升系統治理水平和能力。要抓緊制定出台基層考核方案，有效強化對基層的管理，傳導考核壓力到基層、到為農服務第一線，提升系統服務水平。

四、強化“規矩意識”，紀律執行上要擰成“合力”

“沒有規矩，不成方圓”，系統的作風效能，首先體現在工作紀律上，要把紀律挺在最前面，個人、機關、企業共同發力，擰成系統轉變工作作風的合力。

一是要突出黨建引領。落實黨風廉政責任，建立健全作風監督機制，認真糾治系統內存在“四風”等問題，確保各項制度執行到位、落到實處。要重點抓好對幹部和企業領導日常履職的監督檢查，對違反工作紀律、履職不盡責的要加大問責追責的力度，切實轉變工作作風。

二是要完善制度約束。要進一步完善機關《工作紀律管理制度》，重點加強制度執行情況的自查自糾，把相關工作制度切實落實好、執行好。相關企業也要根據自身實際情況，制定完善工作紀律管理方法和制度，明確責任和相關處理辦法，嚴格管理、嚴格執行，上下合力，確保系統作風和工作紀律上不出問題。

三是要增強自律意識。工作紀律是每一個幹部職工都應該遵守的最基本的制度，幹部職工都要嚴格對照相關紀律，想一想，查一查，“有則改之，無則加勉”。要端正工作態度，鼓足工作幹勁，堅決克服自由散漫、能力退化、進取弱化和擔當鈍化的問題。黨員幹部要起到模範帶頭作用，嚴格遵守各項規定精神，嚴格執行工作紀律，充分發揮好“頭雁作用”。

同志們，轉眼第一季度已經過去了大半，時間不等人，工作不等人，大家要拿出一百二十分的精神狀態，抓緊時間、上緊發條，馬上部署、馬上行動，圍繞重點、持續發力，把一流作風體現到使命擔當上，體現到工作質量上，體現到“兩爭一前列”上，體現到“六美一幸福”上，奮力開闢**事業開展新局面，在今年的績效考核中打個漂亮的“翻身仗”，為“美麗常熟”建設，為鄉村振興和率先實現農業農村現代化貢獻更大的力量！