不同用工構成下煙草商業企業思想政治工作探析

不同用工構成下煙草商業企業思想政治工作探析

思想政治工作是一切工作的生命線。由於歷史和體制的原因，目前煙草商業企業大都存在着不同種類的用工成分，特別是在煙葉、捲煙、專賣等一線崗位乃至部分機關崗位上有大量的聘用員工。一線員工隊伍作為行業員工隊伍中數量最大、與行業專賣管理和生產經營最直接、聯繫最緊密的隊伍，他們的思想狀態、言語行為及工作努力的程度，不僅關係到各項工作的推進，而且影響到行業的持續健康發展。如何發揮思想政治工作的優勢，充分調動各類員工的積極性、主動性、創造性，凝心聚力，為全面實現“捲煙上水平”戰略目標，建設更加規範、更富效率的煙草商業，提供堅實的思想保證，是值得研究和重視的課題，筆者試做如下分析和探討。

一、當前煙草商業員工思想中存在的問題

（一）不適應行業快速發展形勢。近幾年來，煙草行業改革發展步伐加快，隨着行業的不斷髮展，企業對員工在素質、知識、技能等方面提出越來越高的要求，相當一部分員工感到了工作中的巨大壓力。這些員工已經習慣了過去的工作崗位和工作模式，滿足於已有的知識技能，一旦發生變化和調整，就變得無可適從。如有的員工對行業未來的發展信心不足，對煙草專賣體制感到悲觀；有的對自己的工作能力和知識儲備產生懷疑，擔心被淘汰。這種信心不足和悲觀失望情緒的存在，在很大程度上影響到企業的戰鬥力，影響到行業的穩定發展。

（二）員工工作進取心不足。對煙草商業企業的員工來説，衣食住行這樣基本的需求已經不再成為問題，他們更關注的是自己事業的發展和個人價值的實現。儘管隨着行業改革的不斷深化，企業內部加快了人事、勞動、分配三項制度改革，建立了針對不同類型人員的職業發展通道，但由於受領導職數、管理崗位編制等方面的限制，絕大部分人一輩子都是普通員工或者工作在基層一線，一部分人因此而產生了“混”的思想，得過且過、不思進取，知識老化、技能退化。同時，儘管企業在不斷改革，但仍未從根本上打破“大鍋飯”的現象，“平均主義”根深蒂固，有少數員工思想上仍然認為“幹多幹少一個樣，干與不幹一個樣”，這樣使得一些崗位技能強、工作任務重且責任大的員工產生不平衡心理，因此而產生消極心態，影響工作積極性的發揮。

（三）聘用員工的歸屬感不強。目前聘用員工在煙草商業企業所佔比例一般都較高，特別是在煙葉產區的市級局（公司），有的已佔到職工總數的70％以上。這部分人大都處在“三員”崗位上：第一類是煙葉技術人員，第二類是客户經理和送貨人員，第三類是專賣稽查協管員。上述三種類型的職工，都是從事一線工作或體力勞動，他們的工資待遇相對正式職工較低，工作較辛苦，和正式職工存在等級差別。他們的要求往往是增加工資，要求企業一視同仁，能夠在各方面都享受與正式工一樣的待遇。這些職工有吃苦耐勞的優點，但一旦不如意或是發現待遇高的單位，便會跳槽走人，有的通過培訓和多年的工作歷練，掌握了一定技能後，就想方設法另謀高就，不僅浪費了企業的培訓成本，而且給企業的生產經營工作帶來了很大被動。同時，他們始終擺脱不了“臨時工”的陰影，看不到自己在企業的前途，認為自己再努力也是打工的身份，隨時擔心會被辭退，沒有歸屬感。

二、加強和改進煙草商業企業思想政治工作的對策

黑格爾説過：“凡是存在的都是合理的，凡是合理的都是現實的”。要針對煙草商業企業員工構成的現實和隊伍的思想實際，堅持以人為本，充分發揮思想政治工作引導人、激勵人、凝聚人的作用，為行業持續健康發展凝聚強大力量，提供思想保障。具體來講，就是要開展“一項教育”、把握“四個需求”、發揮“一個作用”。

（一）開展行業形勢教育，用正確的思想引導員工。

思想是行動的先導。開展形勢教育是思想政治工作的重要內容。只有加強形勢教育，讓廣大員工認清形勢，才能使其明確前進的方向。

要深刻認識行業的發展形勢，克服模糊認識。自1982年1月1日中國煙草總公司正式成立，標誌着我國煙草行業進入了全新的發展時期。30年來行業改革發展取得了巨大成就，為國家經濟建設作出了重要貢獻。姜成康局長在慶祝中國煙草總公司成立30週年大會上指出：“實踐證明，實行煙草專賣制度和管理體制是正確的，為保證國家財政收入、維護消費者利益、促進煙草行業持續健康發展創造了最為有利條件，是煙草行業的發展之基、立身之本。”當前，行業改革發展進入了一個新的階段，挑戰與機遇並存。一方面，要加強危機意識教育，使員工深刻認識當前行業面臨煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭的嚴峻挑戰，面臨煙草控制框架公約的嚴格約束，面臨社會方方面面的責難與批評，進一步增強憂患意識，增強危機感、緊迫感和使命感。另一方面，要加強行業發展成就教育，進一步堅定製度自信。要深刻認識實行煙草專賣制度是我國的一項十分成功的改革政策，大力繼承和弘揚行業30年來形成的“勤儉節約、艱苦創業，改革創新、開拓進取，奉獻國家、回報社會，注重效率、嚴格自律”的精神，牢牢把握行業工作新的定位，把保證國家財政收入、支持老少邊窮地區經濟社會發展、促進煙農和零售客户收入增長、切實維護消費者利益作為行業的重要責任，使行業始終沿着更加規範、更富效率的方向不斷前行。針對行業目前發展面臨的形勢與環境，要教育廣大員工既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，進一步堅定對煙草專賣制度的自信，為行業持續健康發展傳遞正能量，促使全體員工更加努力工作，更加自覺地以實際行動維護煙草專賣制度，推動行業持續健康發展。

（二）把握員工合理需求，用良好的機制凝聚員工。

按照馬斯洛需求層次理論，在人們基本生理需求和安全需要得到保證後，就會向更高層次的需要發展。隨着社會物質文明和精神文明的發展，員工的需求層次越來越高。因此，必須結合員工隊伍實際，用科學有效的機制凝聚員工，最大限度地滿足員工的合理需求。着力把握以下四個方面：

1.把握員工物質利益需求，健全權益保障體系。要堅持從實際出發，承認、尊重、關心員工的權益保障需求，加強利益關係的調整和教育引導。一方面，要立足當前，着眼長遠，從員工的根本利益出發，讓行業發展的成果惠及全體員工。要把實現好、維護好員工的利益落到實處，針對煙草商業聘用員工比重大的實際，在建立完善聘用員工基本的養老保險、醫療保險、失業保險等多項保險制度的基礎上，不斷提高聘用員工的工資待遇，逐步縮小與正式員工的差距。另一方面，要引導員工正確認識各種利益關係，自覺擺正個人利益與國家利益、個人利益與企業利益的關係，樹立正確的利益觀，防止過分重視物質利益，追求享受、不求貢獻的不良傾向。

2.把握員工民主管理需求，建立有效溝通機制。隨着經濟社會的不斷髮展和人們思想文化素質的提高，廣大員工的思想空前活躍，民主意識、參與意識普遍增強，希望對企業的整體經營情況及事關切身利益的重要政策、決策有充分的知情權、參與權、表達權和監督權。一個重要的方面就是管理層與員工之間的有效溝通、互動交流。一是要建立上下溝通機制。如通過設立領導電子郵箱、舉行領導與員工面對面的溝通座談會，使員工可以暢所欲言，管理層可以釋疑解惑，共同探討企業發展問題、日常管理問題及員工個人發展問題，對員工提出的意見與建議，及時研究解決，從而使員工真正感受到來自管理層對他們的尊重，激發他們的奉獻熱情，形成凝心聚力的巨大動力。同時結合辦事公開、民主管理工作，對職工關心的熱點、談論的焦點，特別是人事調整、利益分配及各項管理規定及時公開，做到民主、公開、透明。二是建立部門之間的相互溝通機制。通過各部門之間的相互協調溝通，提升組織執行力。三是建立員工之間的相互溝通機制。通過在局域網上設立自由論壇等多種方式，建立員工自由表達思想和意見的通道，激發員工的智慧，釋放員工的能量，提出改進管理的好方式、好點子，在滿足員工當家作主，參與企業管理的願望中，提升企業的科學決策能力和整體執行能力。

3.把握員工職業發展需求，科學規劃職業生涯。每一位員工除了關心自己的收入與待遇外，更關心企業給予個人的職業發展空間，關心自我價值的實現。只有當他感受到自己有存在價值、受到重視，才能激發他們的上進心。在為員工開展職業生涯規劃時，應根據新員工、中年員工和老員工三類人員進行頂層設計。新員工一般希望能較快地做出貢獻，想通過在承擔富有挑戰性的工作中迅速地找到自己的位置和角色，要給他們機會和創造空間，使他們能施展自己的才幹。中年員工一般能獨擋一面，企業要充分信任，大膽地將富有挑戰性或某一重要方面的工作任務交給他們，要通過提拔晉升，使其職業生涯暢順。老年員工處於職業後期階段，要注意做好細微的思想工作，既要發揮他們經驗豐富的優勢，安排他們到合適的工作崗位，又要對其退休等事宜給予細緻周到的計劃和管理。要逐步建立員工職業生涯管理機制，讓各類員工都有人生出彩的機會，實現員工個人抱負與企業長遠發展協調一致。

4.把握員工隊伍新陳代謝的需要，健全正常的流動和退出機制。長期固定從事某一工作的人，不論他原來多麼富有創造性，都將逐漸喪失對工作的熱情，並影響到企業效率的提高和創新精神的發揮。當前煙草商業在人員的流動和退出方面上與其他先進行業相比明顯滯後，優秀人才、有一定技能和在行業有豐富工作經驗的人員受體制和編制的制約，進入渠道受限，而老弱病殘或富餘的正式人員又沒有適當的退出渠道。這些現象的存在，導致員工隊伍的新陳代謝嚴重不足，外面的優秀人才進不來，企業的關鍵人才留不住，閒置的人員推不走，內部的活力明顯不夠。應從四個方面改進用工制度：一是變身份管理為崗位管理，積極開展競爭上崗、雙向選擇，全面形成能上能下的用人機制。二是加強人員的內部流動。沒有員工的流動，企業只會是一潭死水，可以通過建立企業內部競爭上崗、開展崗位交流等形式，推動員工的合理和正常流動。三是要建立完善人才引進、離崗退養、內部待崗、員工離職等一系列引進和退出機制，擺脱長期困擾企業“想進的人進不來，該出的人出不去”的機制障礙。四是要建立與人才選任通道相匹配的退出通道。對連續多年考核不稱職幹部要退出幹部崗位，努力在企業內部營造與時俱進、“不進則退、不進則下、能上能下”的氛圍，使員工自加壓力、自我提高，增強企業活力。

（三）發揮企業文化的作用，用先進的文化凝聚員工。

企業文化在成為企業核心競爭力的同時，也是凝聚人心、提供精神動力的重要因素。共同的價值觀能夠使不同的人為了共同的目標走到一起。要加強以“兩個至上”共同價值觀為主旨的行業文化和獨具特色企業文化的培育，用先進文化凝聚員工，形成推動行業持續健康發展的強大動力。

1.寓教於樂，以豐富多彩的文體活動培養員工的團隊精神。在抓生產經營等業務工作的同時，利用“三八”、“五一”、“十一”、“元旦”等重要的節假日和業餘時間，組織員工開展員工喜聞樂見、具有濃厚企業文化特色的文化及文體活動，陶冶員工情操，培養團隊精神，增強員工的自信心，增強思想政治工作的凝聚力。

2.寓教於學，以切實有效的學習培訓提高員工的工作技能。圍繞“創建學習型組織、學習型企業、學習型員工”的主題，有針對性地開展崗位培訓、技能比武和“大講堂”活動，通過培訓傳遞新理念、新知識、新技能，讓員工切實感受到培訓是最大的福利，形成勤奮學習、鍛造本領的良好氛圍，不斷提高自身綜合素質。

3.寓教於疏，以深入人心的行業文化增強員工的敬業精神。要以開展“235”教育實踐活動為載體，教育員工牢記煙草專賣法的立法宗旨，以報效國家、服務人民、回報社會為己任，牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀，大力弘揚寬容開放、改革創新、敬業奉獻、自律自強的行業精神，潛心做事、低調做人，紮紮實實把行業自己的事情辦好，使踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”成為全體員工共同的價值追求和行為準則，形成良好的行業文化氛圍，樹立負責任的行業形象。

思想政治工作歸根結底是做人的工作。因此，必須始終堅持以人為本，體現人文關懷，注重心理疏導，加強交流溝通，充分尊重人、理解人、重視人、關心人。同時，不斷地創新思維、創新理念、創新方式、創新載體，發揮思想政治工作的強大優勢，凝心聚力為建設更加規範、更富效率的煙草商業企業做出更大的貢獻。