特色城鎮化建設經驗交流(精選多篇)

第一篇：特色城鎮化建設經驗交流

尊敬的各位領導：

大家好！首先，我代表xx鎮委、鎮政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時間來關心xx鎮發展，幫助我們研究特色城鎮化建設工作。現將我鎮特色城鎮化建設的有關情況作一彙報，懇請各位領導能對我們的工作給予幫助和支持。

一、xx鎮特色城鎮化建設項目的必要性和重要性

xx鎮位於xx縣縣城東南隅5公里處，是一個多山多水多林的農業鎮。現有11個行政村，63個自然村，分山上山下兩大部分。全鎮現有人口1.2萬人，其中，農業人口9千餘人，山下6村2168户7748人，山上5村427户1163人。山下6村現有耕地畝，仍然以果樹、糧食等傳統種植為主，沒有形成新的上風產業，增收渠道不暢。近年來，其人均純收進持續在3000元左右徘徊，明顯低於全省、全市、全縣均勻水平。長期以來，由於城鎮建設多屬自發的短期行為，政府治理不到位，缺少長遠規劃，廠商居三區交叉分佈、市場經營秩序混亂、城鎮公共設施功能不全、社會經濟發展緩慢、農民增收困難，羣眾意見較大。目前，建設治理xx*有序、基礎設施配套、城鎮功能齊全、安全文明整潔的新城鎮是xx鎮一萬名羣眾的熱切期盼和迫切要求。山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由於長期受自然環境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學難、增收難、婚姻難等“六難”題目。2014年山區居民人均純收進還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。為了改變自己的生存環境，近幾年，他們採取購買、租住、借居等不同形式臨時遷居山下。然而，由於受各種因素的制約，他們的生活狀況並沒有得到明顯改善。分析其原因：

1、從國家政策來看，近年來儘管實施了多項惠農政策，尤其是退耕還林政策對於農村的經濟發展起到了積極的作用。但xx鎮受地理條件等各種因素的制約，農民並沒有得到真正的實惠。山區農民的耕地全部退耕後，每畝每年只能領取到150多元的退耕補助款，而現有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來理想的經濟收進，他們基本上失往了用以維持生計的土地，同時也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補貼，與山下糧農相比，退耕還林沒有使山區農民真正受益。

2、從周邊環境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區的經濟發展。70年代，全縣大搞水利工程，無償佔用了山區農民羣眾的大量耕地

，村民們不講條件，積極主動為水庫建設出資出力，他們曾經為xx縣的水利建設事業做出了很大的犧牲和貢獻。可是，山區五村都分別位於xx峪、紫家峪兩大庫區上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部澆灌了山下十幾個行政村的幾萬畝耕地，而山區5村沒有任何受益。此外，為保證水庫大壩的安全，山區各村無法使用爆破技術拓寬和修建農村公路，導致出山的農村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當地的經濟發展，另一方面也給山區人民羣眾的通行帶來了極大的交通安全隱患。

3、從生存條件看，xx鎮山區環境惡劣，條件艱苦，農民增收極度困難。目前，國家實行封山禁牧政策給山區農牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存後路，他們只有依靠外出打工、上山採藥等辦法掙錢維持生計，此外，再也沒有其它經濟來源，與山下平垣地帶的農民收進相比存在着很大的差距。另外，國家的各種惠農支農政策也沒能順德團購網使他們真正增收，政府投資的農村道路、電力電信、廣播電視等公益設施人均維護本錢和因交通不便帶來的上學、就醫、買賣等其它用度都相對較高，山區居民無力承擔。在我鎮，農民增收難的題目越顯突出，這也逐漸成為我們廣大農村基層幹部關心關注和急需破解的困難。經過多方調查研究和廣泛徵求意見，我們發現把山區居民整體搬遷工程列進xx鎮特色城鎮建設的一項重要內容是增加山區農民收進，改變山區居民生存環境，進步山區農民生活質量的必然和唯一選擇。

從山上山下兩部分的農村發展現狀來看，為農民羣眾找到增收渠道，為其創造宜居生活環境才是我們廣大農村基層幹部工作的出發點和重中之重。

xx鎮地處省級涑水河源頭自然保護區的核心區，同時又是xx縣縣城六萬餘城鎮居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發展經濟的速度和方式，我們不能盲目追求上項目，不能盲目依靠發展產業，走“以工促農，以工養農”之路。根據縣委、縣政府推進特色城鎮化建設的要求，我們xx鎮黨委、政府經過深進調研，認真思考，提出了發展適合本鎮產業實際的以商貿、旅遊、餐飲、現代服務和高效特色農業等低碳、循環經濟為主導的特色城鎮化建設工程。此項工程是xx鎮歷屆黨委、政府籌劃多年、預備多時、決心實施的一項民生工程；是發展本地經濟、增加農民收進、改善山區及靠山區人民羣眾居住條件的一項惠民工程；是加快xx鎮特色城鎮化建設步伐，優化當地

經濟發展環境

的又一項招商強鎮工程；是加快建設xx縣後花園——涑源自然保護區旅遊資源開發，培育新興產業、拓寬農民收進渠道、保護中條山林區９萬餘畝林地生態環境的重點工程；是認真落實國家新農村建設、退耕還林、生態移民、庫區移民等一系列惠民政策和以及維護林區、庫區人民核心利益的最佳結合和有效途徑。

二、特色城鎮化建設項目的具體內容

xx鎮特色城鎮化建設項目主要包括涑源北路、移民新區、高效農業區、千畝休閒型苗木基地、大型養殖園區、涑源峽谷漂流、蓮花池旅遊度假村、中條山農產品批發市場等八大重點工程，總投資2.289億元，擬用6年時間完成。2014年要實施的重點工程主要是涑源北路建設和山區居民整體搬遷一期工程，同時做好其它項目的項目規劃、可行性論證和招商引資工作。

1、涑源北路建設項目。涑源北路從中科晶電門口經五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準一級公路設計，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道展裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項目，計劃在2014年10月底前建成並投進使用。工程項目資金通過“社會氣力捐一點，企業單位出一點，政府部分擠一點，工程立項跑一點，一事一議順德天天團購攤一點，房產開發補一點”的辦法籌集。邀集城建、交通部分幫助規劃設計，並聘請具備相應質資的單位承擔工程監理。工程通過公然招標的方式確定施工單位。

2、山區移民搬遷工程。

按沿街商住房區和集中安置區兩部分設計，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區150套，投資1200萬元）。貿易房為商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設，間寬3.5米，進深10米，上下兩層，每間附攜同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區按照xx鎮特色城鎮建設總體規劃和新農村建設的要求，住房建設為山區居民的經濟、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨院，街道、廣場、照明、學校、醫院、供水供電、供熱供氣、村級組織活動場所等附屬設施全部配套。新區的選址初步確定在xx鎮涑源北路兩側的xx、東荊下、東荊上三村地域內的規劃區內。具體位置由鎮政府廣泛徵求意見後與三村幹部羣眾商議。2014年全部完成餘遷，採用政府同一規劃，羣眾自主建設和企業集中建設相結合的辦法進行。搬遷對象主要為居住在xx鎮山區五村的現有農户、山區五村沒有住房或暫時離開本村到外村或縣城租房居住的農户、靠山村居住偏僻，存在“五難”題目的農户。移民新區建設工程資金採用羣眾自籌為主、政策資金扶持為輔的辦法籌集。

通過項目的實施，使得新區居民的住房財產化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環境，也可以使他們的住房成為私人全權商品化財產，擁有更高的增值空間，擴大他們投資意識。同時，隨着各農業生產項目的實施，還為xx鎮廣大農民提供自已賴以生存和發展的生產資料和增收渠道，使他們在新區真正留得下穩得住。

3、高效農業園區、中條山農產品批發市場、大型養殖園區項目。

這三大產業項目是結合本鎮人口分散、增收渠道不暢、區位特殊、資源豐富、產業受限、土地緊張的實際提出的中長期發展戰略，是拓寬我鎮農民收進渠道，增加全鎮經濟發展後勁的新興上風產業。

500畝高效設施農業園區項目，總投資2500萬元。以種植反季節水果、蔬菜和產出率高、經濟效益好的農作物為主，以高效、設施、現代農業為特色。經過協商，公司大塊承租農民的土地，出資建成反季節果蔬區和高效高產農業區，然後分塊返租給農民種植，公司聘請農業技術專家負責新品種推廣和技術培訓，各農户把收穫的農產品交給公司同一出售，公司外運銷售到全國各大市場，同時為公司制定最低保護價，這樣既保證了農民的利益，進步了農民參與的積極性，也進步了土地的利用率和產出率；

中條山農產品批發市場項目，總投資500萬元。以經營批發北方乾鮮果、蔬菜和中條山土特產為主，採用冷躲、包裝、快運等技術手段，進步農產品附加值和商品率，力爭利用5年的時間發展成較具影響力並佔有一定市場份額的農產品批發市場；

大型養殖園區項目，總投資1800萬元。以山西海王養殖育種公司的先進治理和養殖技術為依託，成立養殖專業合作社，在城鎮外轉地區建設大型養殖場，返租給養殖户分散飼養，公司為飼養户有償提供技術和種苗服務，專業合作社外聯市場，對接公司，內聯飼養户，同一定價，同一銷售，集中治理，公司、合作社、飼養户三家風險共擔，利益共享。

4、蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷漂流、生態休閒型苗木基地項目。

這三大項目建設工程是xx鎮加大旅遊資源開發力度，做深做強上風產業，進一步調整經濟增長方式的主要途徑。目前，我們已經初步完成了這三大項目的可研工作。

蓮花池旅遊度假村項目，總投資4000萬元。該項目區擬建於涑水河源頭自然保護區中心區域，根據現有的地理地外形況、景點分佈和交通條件，並結合專家意見，將景區分為自然生態、人文景觀兩大類進行開發。自然生態類包括原始森林、中藥材標本園、野生動物觀賞園、梅花鹿自然養殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規模種植，主要種植適於本地生長的既經濟實用，又有觀賞價值的植物，初步設計有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認養園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴大財神廟建設，開辦佛教學院，開發涑水源泉，建設大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運動、江南水順德天天團購鄉等項目。

涑源峽谷野外漂流項目，總投資500萬元。這是一項投資少、見效快的新興旅遊項目，從各地已經開發出來的漂流項目看，三年基本都能收回全部投資。從xx峪三岔河到xx峪水庫近五公里的河道，水量充足，青山環繞，地勢險峻，風景秀麗，闊別污染，是建設漂流項目的理想區域，我們計劃多方吸納資金，用2至3年的時間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點觀光、餐飲娛樂為一體的綜合型瀏覽區，為我縣旅遊事業注進生機與活力，為我鎮經濟社會又好又快發展做出貢獻。1500畝生態休閒型苗木基地建設項目，總投資9800萬。xx鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大户和經營大户，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收進的重點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，並規劃了一個佔地200餘畝的“晉南古文化博覽園”，以晉南“古文化”為核心，以古民俗民宅居住文化為支撐，以xx鎮特有的山水休閒文化為補充，打造一個以旅遊、休閒、體驗、歷史文化等為核心的創意集聚區；

xx鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大户和經營大户，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收進的重

搬遷計劃是：2014年完成200户700人的搬遷任務，2014年完成150户500人的搬遷任務，49:15

點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，將苗木基地打造成具有休閒、旅遊、購物等多功能的生活消費樂園。

在總體思路上，xx鎮將在未來五年內，以涑源北路建設工程為出發點，大力發展高效農業、規模養殖業、旅遊業、現代服務業、商貿業等綠色循環經濟，不僅要讓xx鎮11個村的9000多農村居民和3000多城鎮居民得到真金白銀的實惠，同時，也要提升xx鎮的整體經濟實力和對外總體形象。

三、特色城鎮化建設工程的預備情況

為認真做好xx鎮特色城鎮化建設工作，鎮黨委、政府多次召開會議認真磋商研究，並多次通過召開座談會的形式廣泛徵求社會各界人士意見，制定了具體的《xx鎮特色城鎮化建設工作實施方案》，這個方案已提請xx鎮第十二屆人大第四次會議表決通過，並得到縣政府常務會議研究批准。

為進步該項目的可操縱性，我們認真篩選了一家信譽較好、業績明顯、實力雄厚、具備相應資質的單位作為合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協助我鎮做好涑源北路工程規劃設計，搞好招商引資工作和農業技術推廣，組織農户參與農業園區、農產品批發市場、養殖園區的勞務、生產和經營等項工作。另外，我們還完成了xx鎮特色城鎮化建設總體規劃和蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷河流、休閒型苗木基地等項目的可行性分析報告，部分招商工作正在進行，完成了涑源北路佔地調整、地形勘測、工程設計等項工作。

各位領導，實施特色城鎮化建設工程不僅關係到我鎮1萬多名羣眾的現實利益，而且對全鎮長遠發展具有非常重要的意義。現在，全鎮上下羣情振奮，熱情高漲，特色城鎮化建設順利起步，開局良好。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，咬定目標，堅定信心，團結奮進，開拓創新，全面落實好特色城鎮化建設各項任務，以優異的成績向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿足的答卷！

第二篇：特色城鎮化建設經驗交流

尊敬的各位領導：

大家好！首先，我代表xx鎮委、鎮政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時間來關心xx鎮發展，幫助我們研究特色城鎮化建設工作。現將我鎮特色城鎮化建設的有關情況作一彙報，懇請各位領導能對我們的工作給予幫助和支持。

一、xx鎮特色城鎮化建設項目的必要性和重要性

xx鎮位於xx縣縣城東南隅5公里處，是一個多山多水多林的農業鎮。現有11個行政村，63個自然村，分山上山下兩大部分。全鎮現有人口1.2萬人，其中，農業人口9千餘人，山下6村2168户7748人，山上5村427户1163人。山下6村現有耕地畝，仍然以果樹、糧食等傳統種植為主，沒有形成新的上風產業，增收渠道不暢。近年來，其人均純收進持續在3000元左右徘徊，明顯低於全省、全市、全縣均勻水平。長期以來，由於城鎮建設多屬自發的短期行為，政府治理不到位，缺少長遠規劃，廠商居三區交叉分佈、市場經營秩序混亂、城鎮公共設施功能不全、社會經濟發展緩慢、農民增收困難，羣眾意見較大。目前，建設治理xx*有序、基礎設施配套、城鎮功能齊全、安全文明整潔的新城鎮是xx鎮一萬名羣眾的熱切期盼和迫切要求。

山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由於長期受自然環境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學難、增收難、婚姻難等“六難”題目。2014年山區居民人均純收進還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。為了改變自己的生存環境，近幾年，他們採取購買、租住、借居等不同形式臨時遷居山下。然而，由於受各種因素的制約，他們的生活狀況並沒有得到明顯改善。分析其原因：

1、從國家政策來看，近年來儘管實施了多項惠農政策，尤其是退耕還林政策對於農村的經濟發展起到了積極的作用。但xx鎮受地理條件等各種因素的制約，農民並沒有得到真正的實惠。山區農民的耕地全部退耕後，每畝每年只能領取到150多元的退耕補助款，而現有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來理想的經濟收進，他們基本上失往了用以維持生計的土地，同時也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補貼，與山下糧農相比，退耕還林沒有使山區農民真正受益。

2、從周邊環境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區的經濟發展。70年代，全縣大搞水利工程，無償佔用了山區農民羣眾的大量耕地，村民們不講條件，積極主動為水庫建設出資出力，他們曾經為xx縣的水利建設事業做出了很大的犧牲和貢獻。可是，山區五村都分別位於xx峪、紫家峪兩大庫區上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部澆灌了山下十幾個行政村的幾萬畝耕地，而山區5村沒有任何受益。此外，為保證水庫大壩的安全，山區各村無法使用爆破技術拓寬和修建農村公路，導致出山的農村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當地的經濟發展，另一方面也給山區人民羣眾的通行帶來了極大的交通安全隱患。

3、從生存條件看，xx鎮山區環境惡劣，條件艱苦，農民增收極度困難。目前，國家實行封山禁牧政策給山區農牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存後路，他們只有依靠外出打工、上山採藥等辦法掙錢維持生計，此外，再也沒有其它經濟來源，與山下平垣地帶的農民收進相比存在着很大的差距。另外，國家的各種惠農支農政策也沒能順德團購網使他們真正增收，政府投資的農村道路、電力電信、廣播電視等公益設施人均維護本錢和因交通不便帶來的上學、就醫、買賣等其它用度都相對較高，山區居民無力承擔。在我鎮，農民增收難的題目越顯突出，這也逐漸成為我們廣大農村基層幹部關心關注和急需破解的困難。經過多方調查研究和廣泛徵求意見，我們發現把山區居民整體搬遷工程列進xx鎮特色城鎮建設的一項重要內容是增加山區農民收進，改變山區居民生存環境，進步山區農民生活質量的必然和唯一選擇。

從山上山下兩部分的農村發展現狀來看，為農民羣眾找到增收渠道，為其創造宜居生活環境才是我們廣大農村基層幹部工作的出發點和重中之重。

xx鎮地處省級涑水河源頭自然保護區的核心區，同時又是xx縣縣城六萬餘城鎮居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發展經濟的速度和方式，我們不能盲目追求上項目，不能盲目依靠發展產業，走“以工促農，以工養農”之路。根據縣委、縣政府推進特色城鎮化建設的要求，我們xx鎮黨委、政府經過深進調研，認真思考，提出了發展適合本鎮產業實際的以商貿、旅遊、餐飲、現代服務和高效特色農業等低碳、循環經濟為主導的特色城鎮化建設工程。此項工程是xx鎮歷屆黨委、政府籌劃多年、預備多時、決心實施的一項民生工程；是發展本地經濟、增加農民收進、改善山區及靠山區人民羣眾居住條件的一項惠民工程；是加快xx鎮特色城鎮化建設步伐，優化當地經濟發展環境

的又一項招商強鎮工程；是加快建設xx縣後花園——涑源自然保護區旅遊資源開發，培育新興產業、拓寬農民收進渠道、保護中條山林區９萬餘畝林地生態環境的重點工程；是認真落實國家新農村建設、退耕還林、生態移民、庫區移民等一系列惠民政策和以及維護林區、庫區人民核心利益的最佳結合和有效途徑。

二、特色城鎮化建設項目的具體內容

xx鎮特色城鎮化建設項目主要包括涑源北路、移民新區、高效農業區、千畝休閒型苗木基地、大型養殖園區、涑源峽谷漂流、蓮花池旅遊度假村、中條山農產品批發市場等八大重點工程，總投資2.289億元，擬用6年時間完成。2014年要實施的重點工程主要是涑源北路建設和山區居民整體搬遷一期工程，同時做好其它項目的項目規劃、可行性論證和招商引資工作。

1、涑源北路建設項目。涑源北路從中科晶電門口經五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準一級公路設計，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道展裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項目，計劃在2014年10月底前建成並投進使用。工程項目資金通過“社會氣力捐一點，企業單位出一點，政府部分擠一點，工程立項跑一點，一事一議順德天天團購攤一點，房產開發補一點”的辦法籌集。邀集城建、交通部分幫助規劃設計，並聘請具備相應質資的單位承擔工程監理。工程通過公然招標的方式確定施工單位。

2、山區移民搬遷工程。

按沿街商住房區和集中安置區兩部分設計，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區150套，投資1200萬元）。貿易房為商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設，間寬3.5米，進深10米，上下兩層，每間附攜同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區按照xx鎮特色城鎮建設總體規劃和新農村建設的要求，住房建設為山區居民的經濟、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨院，街道、廣場、照明、學校、醫院、供水供電、供熱供氣、村級組織活動場所等附屬設施全部配套。新區的選址初步確定在xx鎮涑源北路兩側的xx、東荊下、東荊上三村地域內的規劃區內。具體位置由鎮政府廣泛徵求意見後與三村幹部羣眾商議。

搬遷計劃是：2014年完成200户700人的搬遷任務，2014年完成150户500人的搬遷任務，2014年全部完成餘遷，採用政府同一規劃，羣眾自主建設和企業集中建設相結合的辦法進行。搬遷對象主要為居住在xx鎮山區五村的現有農户、山區五村沒有住房或暫時離開本村到外村或縣城租房居住的農户、靠山村居住偏僻，存在“五難”題目的農户。移民新區建設工程資金採用羣眾自籌為主、政策資金扶持為輔的辦法籌集。

通過項目的實施，使得新區居民的住房財產化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環境，也可以使他們的住房成為私人全權商品化財產，擁有更高的增值空間，擴大他們投資意識。同時，隨着各農業生產項目的實施，還為xx鎮廣大農民提供自已賴以生存和發展的生產資料和增收渠道，使他們在新區真正留得下穩得住。

3、高效農業園區、中條山農產品批發市場、大型養殖園區項目。

這三大產業項目是結合本鎮人口分散、增收渠道不暢、區位特殊、資源豐富、產業受限、土地緊張的實際提出的中長期發展戰略，是拓寬我鎮農民收進渠道，增加全鎮經濟發展後勁的新興上風產業。

500畝高效設施農業園區項目，總投資2500萬元。以種植反季節水果、蔬菜和產出率高、經濟效益好的農作物為主，以高效、設施、現代農業為特色。經過協商，公司大塊承租農民的土地，出資建成反季節果蔬區和高效高產農業區，然後分塊返租給農民種植，公司聘請農業技術專家負責新品種推廣和技術培訓，各農户把收穫的農產品交給公司同一出售，公司外運銷售到全國各大市場，同時為公司制定最低保護價，這樣既保證了農民的利益，進步了農民參與的積極性，也進步了土地的利用率和產出率；

中條山農產品批發市場項目，總投資500萬元。以經營批發北方乾鮮果、蔬菜和中條山土特產為主，採用冷躲、包裝、快運等技術手段，進步農產品附加值和商品率，力爭利用5年的時間發展成較具影響力並佔有一定市場份額的農產品批發市場；

大型養殖園區項目，總投資1800萬元。以山西海王養殖育種公司的先進治理和養殖技術為依託，成立養殖專業合作社，在城鎮外轉地區建設大型養殖場，返租給養殖户分散飼養，公司為飼養户有償提供技術和種苗服務，專業合作社外聯市場，對接公司，內聯飼養户，同一定價，同一銷售，集中治理，公司、合作社、飼養户三家風險共擔，利益共享。

4、蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷漂流、生態休閒型苗木基地項目。

這三大項目建設工程是xx鎮加大旅遊資源開發力度，做深做強上風產業，進一步調整經濟增長方式的主要途徑。目前，我們已經初步完成了這三大項目的可研工作。

蓮花池旅遊度假村項目，總投資4000萬元。該項目區擬建於涑水河源頭自然保護區中心區域，根據現有的地理地外形況、景點分佈和交通條件，並結合專家意見，將景區分為自然生態、人文景觀兩大類進行開發。自然生態類包括原始森林、中藥材標本園、野生動物觀賞園、梅花鹿自然養殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規模種植，主要種植適於本地生長的既經濟實用，又有觀賞價值的植物，初步設計有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認養園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴大財神廟建設，開辦佛教學院，開發涑水源泉，建設大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運動、江南水順德天天團購鄉等項目。

涑源峽谷野外漂流項目，總投資500萬元。這是一項投資少、見效快的新興旅遊項目，從各地已經開發出來的漂流項目看，三年基本都能收回全部投資。從xx峪三岔河到xx峪水庫近五公里的河道，水量充足，青山環繞，地勢險峻，風景秀麗，闊別污染，是建設漂流項目的理想區域，我們計劃多方吸納資金，用2至3年的時間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點觀光、餐飲娛樂為一體的綜合型瀏覽區，為我縣旅遊事業注進生機與活力，為我鎮經濟社會又好又快發展做出貢獻。

1500畝生態休閒型苗木基地建設項目，總投資9800萬。xx鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大户和經營大户，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收進的重點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，並規劃了一個佔地200餘畝的“晉南古文化博覽園”，以晉南“古文化”為核心，以古民俗民宅居住文化為支撐，以xx鎮特有的山水休閒文化為補充，打造一個以旅遊、休閒、體驗、歷史文化等為核心的創意集聚區；

xx鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大户和經營大户，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收進的重點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，將苗木基地打造成具有休閒、旅遊、購物等多功能的生活消費樂園。

在總體思路上，xx鎮將在未來五年內，以涑源北路建設工程為出發點，大力發展高效農業、規模養殖業、旅遊業、現代服務業、商貿業等綠色循環經濟，不僅要讓xx鎮11個村的9000多農村居民和3000多城鎮居民得到真金白銀的實惠，同時，也要提升xx鎮的整體經濟實力和對外總體形象。

三、特色城鎮化建設工程的預備情況

為認真做好xx鎮特色城鎮化建設工作，鎮黨委、政府多次召開會議認真磋商研究，並多次通過召開座談會的形式廣泛徵求社會各界人士意見，制定了具體的《xx鎮特色城鎮化建設工作實施方案》，這個方案已提請xx鎮第十二屆人大第四次會議表決通過，並得到縣政府常務會議研究批准。

為進步該項目的可操縱性，我們認真篩選了一家信譽較好、業績明顯、實力雄厚、具備相應資質的單位作為合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協助我鎮做好涑源北路工程規劃設計，搞好招商引資工作和農業技術推廣，組織農户參與農業園區、農產品批發市場、養殖園區的勞務、生產和經營等項工作。

另外，我們還完成了xx鎮特色城鎮化建設總體規劃和蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷河流、休閒型苗木基地等項目的可行性分析報告，部分招商工作正在進行，完成了涑源北路佔地調整、地形勘測、工程設計等項工作。

各位領導，實施特色城鎮化建設工程不僅關係到我鎮1萬多名羣眾的現實利益，而且對全鎮長遠發展具有非常重要的意義。現在，全鎮上下羣情振奮，熱情高漲，特色城鎮化建設順利起步，開局良好。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，咬定目標，堅定信心，團結奮進，開拓創新，全面落實好特色城鎮化建設各項任務，以優異的成績向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿足的答卷！

第三篇：鄉鎮城鎮化建設經驗交流

我鎮地處本區最東部，全鎮行政區域面積58.3平方公里，耕地4.95萬畝，常住人口4.8萬人，屬本區經濟薄弱鄉鎮之一。今年，我鎮被列為市重點城鎮，我們將以區委王書記的會議精神為指導，按照城鄉一體化的要求，迅速完善鎮村規劃體系，加快重點城鎮建設進程，着力打造實力更強、環境更美、生活更優的新型

城鎮。

一、堅持規劃先行，加快融入城市板塊

鎮村規劃是鎮村建設的藍圖和依據，是提升鎮村建設品位的基礎和先決條件。為迅速貫徹落實市委《意見》精神，加快(在好範 文 網搜索更多的文章：)融入城市板塊，我鎮將把規劃的修訂完善放在首位。一是科學編制城鎮規劃。以城市總體規劃為指導，按照“區域統籌、城鄉一體和功能合理分區”的要求，重新修編完善城鎮總體規劃和控制性詳規以及各村莊規劃，科學定位鎮村空間佈局、產業發展定位、基礎設施配套和生態環境建設，切實提高規劃的科學性、整體性和權威性。二是合理調整土地總體規劃。在服從中心城市大規劃要求的前提下，堅持可持續發展戰略和統籌兼顧、合理用地的原則，按照用地集約、居住集中，產業集聚的要求，開展新一輪城鎮土地利用總體規劃的修編，為城鎮建設提供用地指導。三是做好園區專項規劃。我鎮是傳統的農業鄉鎮，工業經濟基礎相對薄弱，為此，在新一輪規劃修編中，我們將對“兩個萬畝”高效農業園進行專項規劃。同時，為增強造血功能，壯大財政實力，對鎮工業集中區開展專項規劃編制工作，努力構建工業經濟加速發展、集聚發展的新平台。

二、堅持科學定位，不斷做強特色產業

我鎮地處城市邊緣地區，交通相對閉塞，集鎮建設雖然初具規模，城鎮化水平還比較低，多數農户家庭以外出務工收入和農業收入為主，農民增收困難。在重點鎮村建設中，我們將立足鎮情，以農業的產業化為基礎，加快發展高效農業和特色化工業，努力彰顯本鎮產業特色。一是持續擴面增量。在現代農業園區規劃先行的基礎上，狠抓項目開發，堅持種養結合，努力形成一村一品、點面互動的良好發展態勢，確保農業增效、農民持續增收落到實處。二是努力提檔升級。圍繞本鎮提水養殖、銀杏林果等特色農業，努力在建設生態、旅遊、休閒、觀光為一體的都市型農業上做文章、下功夫。注重引進銀杏、食品等加工項目落户本鎮，大力發展農副產品深加工業，鼓勵發展農村運銷服務業，不斷完善農業產業化體系，努力實現農業效益的最大化。三是不斷完善配套功能。圍繞打造特色產業，不斷加大基礎建設投入力度，提升產業化承載功能。加快推進道路、水電、燃氣、通訊、廣電等基礎配套設施建設，提升配套功能。大力開展農村環境綜合整治工程，全面落實城鄉環境長效管理機制，着力營造整潔優美的鎮村環境。

三、堅持統籌發展，努力提高城鎮水平

作為聯結城市的一個板塊，我們將把統籌城鄉發展，提高城鎮化水平作為工作的重心，堅持以快補晚，好中求快。一是注重規劃引領與集鎮開發並進。以鎮村規劃為指導，堅持連片開發、組團發展的原則，進一步優化鎮村空間佈局。按照“佈局合理、用地集約、設施配套、功能完善、環境優美”的要求，高品位規劃建設農民集中居住新社區，引導農民集中居住，加快農民變市民步伐。二是注重設施建設與功能拓展協調。一方面按省級環境優美小城鎮建設的要求，採取內資與外資結合，政府資金與民間資本共建的方式，全面實施好“綠化、亮化、美化”工程，努力完善集鎮配套功能，不斷改善人居環境；另一方面，切實解決對外交通問題，加緊編制對外交通的規劃，全面實施鎮內交通基礎設施建設，積極上爭，早日建成集鎮與市區、與周邊鎮街的快速通道，努力改善投資的硬軟環境。三是注重做大規模與提升形象統一。按照鎮區與社區，重點村與一般村，農業現代化與城鎮工業化同步協調發展的工作思路，實行一次規劃、分年實施，逐步集中、建管並重，努力使小城鎮規模在擴大的同時，集鎮的整體水平同樣得到提高，集鎮的對外形象進一步得到提升。

四、堅持民生為本，努力提高生活質量

把改善民生作為推進重點鎮村建設的重要抓手，深入推進創業富民、保障安民、發展惠民工程，努力讓發展成果更加廣泛地惠及民生。一是堅持創業富民。積極動員全鎮廣大幹部羣眾投身重點鎮村建設，以典型引路，大力推介創業經驗，因村因人制宜，鼓勵自主創業，

第四篇：城鎮化建設資金籌措管理經驗交流

根據省委、省政府關於實施城鎮化發展戰略，全省確定了以３年時間，用3億元打造“**百鎮”，我們**縣，城關地區被列入二級城鎮規劃，**鎮被列入四級城鎮規劃。按統一要求，每個鎮投入無償資金312萬元，有償資金700多萬元，並用這1000萬元通過融資平台撬動8000萬元投資建設規模。我縣基本屬於“吃飯”財政，而城鎮化建設投資很大，每年縣級財政安排的建設資金只有三四百萬，完全靠財政搞建設很不實際。因此，唯有在資金籌措上進行創新，遵循“優化環境引一塊、政府舉債借一塊、財政貼息調一塊、整合財力集一塊、民間資金活一塊”的思路，小城鎮建設資金才能變成源頭活水。

一、整合財力，發揮財政職能作用

在縣級財力緊張，專項資金規模小，總量少的情況下，要加大縣財政統籌力度，將預算內外資金整合使用，並吸收社會資金，集中財力興辦城市公用設施建設。對以下資金可以集中使用：城市維護建設税；土地增值税；城鎮土地使用税收入；國土部門取得的土地收益；城建部門收取的市政公益設施配套費；舊城改造取得的收益及房屋開發公司上交的部分收益；水務、環保部門收取的水資源費、排污費；電力部門收取的工業用電附加；交通部門取得的上級返還資金；社會對城市基礎建設的捐助資金；財政預算安排的建設支出。

把這些資金整合起來，由政府統一使用，集中建設幾個能拉動全縣經濟發展和百姓關心的城建項目，發揮政府的引導作用。同時，深化城鎮財政管理體制改革，按照分税制原則，建立有利於城鎮財政增長的體制，調動城鎮生財、聚財、理財積極性，增強經濟活力；打破行業保護，對基礎設施項目建設實行政府招、投標管理，在建設中，財政部門應發揮職能作用，加強資金監管力度，對項目進行跟蹤問效；財政部門重視小城鎮債務管理，對已形成的債務進行清理，摸清底數，建立必要償債機制，鎮政府要為化解財政風險創造良好環境，做到統籌規劃、分步實施、量財辦事，使城鎮真正成為經濟繁榮、功能齊全、特色鮮明、環境優美的都市。

二、盤活存量，擴充建設資金來源

小城鎮基礎設施建設可考慮走以城建城、以城興城的城建市場之路，最大限度地盤活存量，吸引增量，不斷擴充基礎建設資金來源。對屬國有資產部門管理的公有資產，通過拍賣等方式籌集資金，也可進行部門間合理配置整合，避免資產閒置浪費和重複建設。國有企業改制在保證職工合理安置前提下，可對社會公開拍賣，拍賣多得部分可用於城鎮建設；對一切可經營的城鎮基礎設施，都可將其所有權和經營權剝離，採取賣、租、抵押等辦法推向市場，通過轉讓經營權、收益權和股權進行融資，從而最大限度地盤活存量，吸引增量，不斷擴充建設資金來源，進入投資、回收、再投資滾動發展的良性循環軌道。

對基礎設施建設項目分類處理。將基礎建設項目劃分為非贏利、微利、贏利性質。非贏利性主要用地方税收收入建設；對微利性項目可考慮適當財政補貼，主要利用商業資金建設；贏利性項目完全商業運作，並以此作為我縣財源增長點。對已建成項目進行全面梳理，在充分論證基礎上，有些項目可有價或溢價轉讓，有些項目可改制進行商業化運作。

有償轉讓公用事業部分股權。對一些有投資回報的給水、排水、垃圾處理等公用事業，實行收費式經營，誰投資、誰經營、誰受益，實現政企分開，走社會化服務、市場化運營、企業化經營的路子，由福利性服務向經營性服務轉變；適當轉讓城鎮維護管理權，節省開支。對於城鎮環境衞生、綠化等維護管理，可以向社會公開招標，由企業管理；有償轉讓公用設施冠名權。將一些街名、路名、站名、校名、公交線路牌進行有償、有期限地轉讓。對社會投資者捐助的部分公益事業項目，可以永久冠名。

三、經營城鎮，用活用足土地資源

城鎮土地是政府掌握的最大資產。近年來，我縣成立了土地儲備中心，通過有效運作，以地生財，籌集到大量的建設資金。今後還要科學合理調整中心區和繁華地段用地性質，對建成區域進行功能改造和升級，根據市場供求關係有計劃有步驟地分期分批出讓土地，實行整體規劃，分段開發，儲備一批，開發一批，政府可壟斷一級土地市場，放開二級土地市場，將土地增值收益儘可能收到政府手中，謀求土地效益最大化。

全民造環境，提高土地附加值。要在堅持經濟效益、社會效益、環境效益三者和諧統一基礎上，把經營城鎮的思路貫穿到城鎮規劃、建設、管理全過程，樹立城鎮形象，營造城鎮品牌，提高城鎮檔次，從而使城鎮土地資產不斷增值。要把環境創新擺在突出位置，堅持以人為本，綠化、美化、亮化城鎮，增添新的人文景觀，把城鎮形象提高到一個新的層次。同時，着力營造有利於投資創業和經濟運行的政策環境、法制環境、政府服務環境，不斷提高城鎮的吸引力、凝聚力，以此造商機、造人氣，帶動土地升值。

四、拓展渠道，廣泛吸引民間資本

在城鎮化建設中，我們應把主要精力放在搞好規劃和管理上，堅持“政府引導、市場運作、產業支撐、突出特色”的方針，拿出一個比較具體的、可行的帶有戰略性規劃藍圖，許多事交給民間去辦，把民間的財力吸引過來，讓他們投入到各項建設。具體地説，就是把我們的資源配置權、管理權變得可以經營，以商品方式轉讓給民間，可通過財政貼息等形式，引導民間資本投向城鎮基礎設施，使民間成為小城鎮建設、投資和消費的主體。同時，大力做好基礎設施項目的招商，力爭招商上規模、上檔次、上水平，按企業化、市場化、民營化思路，積極拓展籌資渠道，大力推行委託招商、代理招商、專業招商等按市場經濟運行規則運作的招商方式，廣招四海客商。

吸引民間資本進行建設。必須消除城鎮化建設體制上的障礙。財政、建設、公交、土地等職能部門建立有利於城鎮發展的體制和政策環境：一是全面改革城鎮户籍制度，降低農民進入城鎮門檻。二是推進城鎮用地改革。按既有利於保護耕地，又利於促進城鎮化建設原則，妥善解決用地供需矛盾，同時進一步完善融資、購房、發展二三產業等相關政策，不斷提高城鎮吸引力。

“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。”城鎮化建設是一項需較大投入的系統工程，特別是基礎建設作為改善投資環境和拉動經濟增長的重要因素，具有投資大、回收期長等特徵，只有廣開渠道，舉全社會之力，小城鎮建設資金才會有充足的保障。同時，城鎮化建設融資問題不僅僅是財政問題，還涉及到社會方方面面，是一個系統工程。只有站在發展高度，打破行業、部門界限，統一協調，統一運作，建設資金籌措就有更多的新思路，新機制、新辦法。

第五篇：城鎮化建設資金籌措管理經驗交流

城鎮化建設資金籌措管理經驗交流

根據省委、省政府關於實施城鎮化發展戰略，全省確定了以３年時間，用3億元打造“**百鎮”，我們**縣，城關地區被列入二級城鎮規劃，**鎮被列入四級城鎮規劃。按統一要求，每個鎮投入無償資金312萬元，有償資金700多萬元，並用這1000萬元通過融資平台撬動8000萬元投資建設規模。我縣基本屬於“吃飯”財政，而城鎮化建設投資很大，每年縣級財政安排的建設資金只有三四百萬，完全靠財政搞建設很不實際。因此，唯有在資金籌措上進行創新，遵循“優化環境引一塊、政府舉債借一塊、財政貼息調一塊、整合財力集一塊、民間資金活一塊”的思路，小城鎮建設資金才能變成源頭活水。

一、整合財力，發揮財政職能作用

在縣級財力緊張，專項資金規模小，總量少的情況下，要加大縣財政統籌力度，將預算內外資金整合使用，並吸收社會資金，集中財力興辦城市公用設施建設。對以下資金可以集中使用：城市維護建設税；土地增值税；城鎮土地使用税收入；國土部門取得的土地收益；城建部門收取的市政公益設施配套費；舊城改造取得的收益及房屋開發公司上交的部分收益；水務、環保部門收取的水資源費、排污費；電力部門收取的工業用電附加；交通部門取得的上級返還資金；社會對城市基礎建設的捐助資金；財政預算安排的建設支出。

把這些資金整合起來，由政府統一使用，集中建設幾個能拉動全縣經濟發展和百姓關心的城建項目，發揮政府的引導作用。同時，深化城鎮財政管理體制改革，按照分税制原則，建立有利於城鎮財政增長的體制，調動城鎮生財、聚財、理財積極性，增強經濟活力；打破行業保護，對基礎設施項目建設實行政府招、投標管理，在建設中，財政部門應發揮職能作用，加強資金監管力度，對項目進行跟蹤問效；財政部門重視小城鎮債務管理，對已形成的債務進行清理，摸清底數，建立必要償債機制，鎮政府要為化解財政風險創造良好環境，做到統籌規劃、分步實施、量財辦事，使城鎮真正成為經濟繁榮、功能齊全、特色鮮明、環境優美的都市。

二、盤活存量，擴充建設資金來源

小城鎮基礎設施建設可考慮走以城建城、以城興城的城建市場之路，最大限度地盤活存量，吸引增量，不斷擴充基礎建設資金來源。對屬國有資產部門管理的公有資產，通過拍賣等方式籌集資金，也可進行部門間合理配置整合，避免資產閒置浪費和重複建設。國有企業改制在保證職工合理安置前提下，可對社會公開拍賣，拍賣多得部分可用於城鎮建設；對一切可經營的城鎮基礎設施，都可將其所有權和經營權剝離，採取賣、租、抵押等辦法推向市場，通過轉讓經營權、收益權和股權進行融資，從而最大限度地盤活存量，吸引增量，不斷擴充建設資金來源，進入投資、回收、再投資滾動發展的良性循環軌道。

對基礎設施建設項目分類處理。將基礎建設項目劃分為非贏利、微利、贏利性質。非贏利性主要用地方税收收入建設；對微利性項目可考慮適當財政補貼，主要利用商業資金建設；贏利性項目完全商業運作，並以此作為我縣財源增長點。對已建成項目進行全面梳理，在充分論證基礎上，有些項目可有價或溢價轉讓，有些項目可改制進行商業化運作。

有償轉讓公用事業部分股權。對一些有投資回報的給水、排水、垃圾處理等公用事業，實行收費式經營，誰投資、誰經營、誰受益，實現政企分開，走社會化服務、市場化運營、企業化經營的路子，由福利性服務向經營性服務轉變；適當轉讓城鎮維護管理權，節省開支。對於城鎮環境衞生、綠化等維護管理，可以向社會公開招標，由企業管理；有償轉讓公用設施冠名權。將一些街名、路名、站名、校名、公交線路牌進行有償、有期限地轉讓。對社會投資者捐助的部分公益事業項目，可以永久冠名。

三、經營城鎮，用活用足土地資源

城鎮土地是政府掌握的最大資產。近年來，我縣成立了土地儲備中心，通過有效運作，以地生財，籌集到大量的建設資金。今後還要科學合理調整中心區和繁華地段用地性質，對建成區域進行功能改造和升級，根據市場供求關係有計劃有步驟地分期分批出讓土地，實行整體規劃，分段開發，儲備一批，開發一批，政府可壟斷一級土地市場，放開二級土地市場，將土地增值收益儘可能收到政府手中，謀求土地效益最大化。

全民造環境，提高土地附加值。要在堅持經濟效益、社會效益、環境效益三者和諧統一基礎上，把經營城鎮的思路貫穿到城鎮規劃、建設、管理全過程，樹立城鎮形象，營造城鎮品牌，提高城鎮檔次，從而使城鎮土地資產不斷增值。要把環境創新擺在突出位置，堅持以人為本，綠化、美化、亮化城鎮，增添新的人文景觀，把城鎮形象提高到一個新的層次。同時，着力營造有利於投資創業和經濟運行的政策環境、法制環境、政府服務環境，不斷提高城鎮的吸引力、凝聚力，以此造商機、造人氣，帶動土地升值。

四、拓展渠道，廣泛吸引民間資本

在城鎮化建設中，我們應把主要精力放在搞好規劃和管理上，堅持“政府引導、市場運作、產業支撐、突出特色”的方針，拿出一個比較具體的、可行的帶有戰略性規劃藍圖，許多事交給民間去辦，把民間的財力吸引過來，讓他們投入到各項建設。具體地説，就是把我們的資源配置權、管理權變得可以經營，以商品方式轉讓給民間，可通過財政貼息等形式，引導民間資本投向城鎮基礎設施，使民間成為小城鎮建設、投資和消費的主體。同時，大力做好基礎設施項目的招商，力爭招商上規模、上檔次、上水平，按企業化、市場化、民營化思路，積極拓展籌資渠道，大力推行委託招商、代理招商、專業招商等按市場經濟運行規則運作的招商方式，廣招四海客商。

吸引民間資本進行建設。必須消除城鎮化建設體制上的障礙。財政、建設、公交、土地等職能部門建立有利於城鎮發展的體制和政策環境：一是全面改革城鎮户籍制度，降低農民進入城鎮門檻。二是推進城鎮用地改革。按既有利於保護耕地，又利於促進城鎮化建設原則，妥善解決用地供需矛盾，同時進一步完善融資、購房、發展二三產業等相關政策，不斷提高城鎮吸引力。

“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。”城鎮化建設是一項需較大投入的系統工程，特別是基礎建設作為改善投資環境和拉動經濟增長的重要因素，具有投資大、回收期長等特徵，只有廣開渠道，舉全社會之力，小城鎮建設資金才會有充足的保障。同時，城鎮化建設融資問題不僅僅是財政問題，還涉及到社會方方面面，是一個系統工程。只有站在發展高度，打破行業、部門界限，統一協調，統一運作，建設資金籌措就有更多的新思路，新機制、新辦法。from: 兩全其美網校城(