基層反映：託輔中心亂象及建議

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由於家長和孩子的作息時間不同步，孩子上下學的接送、午飯的解決、課業的輔導成為許多雙職工家庭擔心的問題。瞄準這龐大的市場需求，託管行業應運而生。據不完全統計，淡水街道轄區內大大小小的託輔中心約400間，學生約20000人。由於託輔中心准入門檻低，欠缺政府部門監管，託輔中心安全隱患問題逐漸成為民眾關注的熱點問題。託輔中心亂象主要有以下幾點：亂象一，是住宿擁擠，衞生條件差。很多託輔中心都是直接租用居民樓來經營，受場所大小限制，住宿條件較為擁擠，且沒有專人管理，衞生條件較差；亂象二，擾民。託輔中心所在的周邊往往是居民住所，老師在輔導學生朗讀以及學生課間打鬧時都會製造出噪音，影響附近居民休息，尤其是一些年紀較大的老人；亂象三，託輔中心教師多無資質，責任心不強。託輔中心聘請人員多數為未經培訓，且無教師資格證的社會人士，這些工作人員往往只監督學生學校佈置完成作業，而不是教導，沒有起到“輔”的作用；亂象四，託輔中心消防安全隱患嚴重。託輔中心普遍存在無消防設施或消防設施不全等情況，且沒有組織工作人員和學生開展應急逃生演練和安全知識培訓，員工容易麻痺大意，尤其是司機，一旦發生意外，後果不堪設想；亂象五，託輔中心無相關證件。據瞭解，目前還沒有一家託輔中心持有營業執照、消防安全許可證、衞生許可證等相關證件。無牌無證的經營，在孩子教學、防火和食品安全方面存在較大隱患。

針對上述問題，建議採取以下措施解決託輔中心亂象：一是政府出台相關政策，規範託輔行業管理。據瞭解，許多託輔中心的負責人表示，並不是他們有意不辦理相關證件，而是，到相關部門，辦理不了。針對此情況，建議政府出台相關措施，制定統一標準。二是辦證部門核發證件。教育、工商、公安、消防、衞生等部門，根據託輔中心的實際情況，對符合條件的，給予核發相關證件。三是發揮基層村（居）委會巡查監督作用。各村（居）委會要統計好本轄區的託輔中心，並造冊登記，做好台賬。定期組織村兩委幹部巡查，對隱患嚴重的託輔中心及時向轄區派出所和鄉鎮（街道）安全辦上報；四是派出所加強監管。轄區派出所對村（居）上報的情況進行核查，對無牌無證和不符合消防安全、食品安全的託輔中心，要求限期整改。經複查，對拒不整改或逾期不整改的託輔中心，根據相關法律法規，聯合相關部門堅決予以取締；五是託輔中心需要定期組織工作人員開展安全知識培訓。託輔中心的經營要注重和諧，要合理安排時間，避免對他人造成影響。託輔中心要定期組織工作人員和學生開展安全知識培訓。通過培訓，增強了員工和學生的“安全”免疫力。