基層反映：轉基因商品市場亟待加強監管

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目前，轉基因商品除了是社會各界爭論不休的安全性問題，還存在着商品標識不合規定、涉嫌不正當競爭及附屬產品涉嫌欺詐等違法違規行為，擾亂了市場正常經營秩序、損害了消費者合法權益。對此，工商部門應立足工商職能，加大對轉基因商品市場的監管力度，有效防範監管盲區發生。

一、轉基因商品市場存在的主要問題

一是商品標識不合規定。雖然《農業轉基因生物標識管理辦法》明確規定：“農業轉基因生物標識應當醒目，並和產品的包裝、標籤同時設計和印製”，但目前仍有大量商家打擦邊球，根本不在轉基因商品上明確註明“轉基因”字樣，讓消費者不明不白消費。

二是涉嫌不正當競爭行為。為了提高銷量，擴大市場佔有率，部分商家故意打“非轉基因”旗號，如某品牌花生油在包裝上標註“非轉基因”字樣，但實際上，目前尚未研發出所謂的轉基因花生，也就根本不存在所謂的“轉基因”花生油，但其利用部分消費者科普知識不夠全面、認為“轉基因產品安全性不確定”等因素，通過標註“非轉基因”強調自身產品的安全性，打破消費者安全防線，實現促銷目的，其行為涉嫌不正當競爭。

三是附屬產品涉嫌欺詐。針對消費者對轉基因商品的擔憂，市場上出現了“轉基因檢測試紙”等附屬產品，聲稱可以快速檢測出商品是否含有轉基因成分。但是據報道，目前投入商業應用的試紙，只能用於在種植環節對葉片、種子和穀粒進行定性，不能被用來測試加工製成品。部分商家根本不會明確告知消費者其真正用途而是直接銷售試紙，其行為涉嫌欺詐。

二、加強轉基因商品市場監管的對策及建議

一是推進商家自律經營。工商部門應依託經濟户口，對轄區超市、副食店等可能銷售轉基因商品的經營户進行排查摸底、健全台帳，並通過上門指導、經營者約談、面對面交流等形式，向商家宣傳新《消法》、《反不正當競爭法》等相關法律法規，使其認識到違規標識、不正當競爭和欺詐行為的危害性和違法性，主動自查自糾、規範經營行為。

二是提升安全消費意識。一方面，針對消費者出現的“恐轉基因”心態，工商部門應配合相關部門做好宣傳解釋工作，通過科普宣傳糾正當前大眾對轉基因商品的片面認識，引導消費者科學消費、合理消費。另一方面，工商部門應通過電視、網絡、報刊雜誌等媒介，定期曝光轉基因商品市場的違法經營行為，提高消費者的安全消費意識，讓打着“非轉基因”旗號進行不正當競爭的行為不再有可操作空間。

三是加大市場監管力度。一方面，工商部門應立足職能，利用部門內專項行為和部門間的聯合行動等契機，嚴厲清查利用“非轉基因”字樣對商品製作成分進行虛假宣傳和以“轉基因商品”為噱頭進行欺詐、強制交易等違法違規行為，做到發現一起、查處一件、威懾一批。另一方面，工商部門應充分發揮工商服務站、12315申（投）訴平台、“12315打假維權提示牌”、“一會三站”等維權渠道的作用，確保消費者權益受到侵權時能第一時間為其維權，並依託消費維權順藤摸瓜，讓“轉基因”市場違法行為無所遁形。