殘聯交流經驗發言

創新舉措 辦好實事

XX縣不斷提升殘疾人幸福指數

各位領導、各位兄弟縣、市（區）的朋友們：

大家好！

首先，我謹代表XX縣向多年來支持幫助我們的市殘聯領導和兄弟縣、市（區）殘聯表示衷心的感謝！今天，很榮幸能在此與大家共同學習和交流經驗！下面，我就XX縣的殘疾人事業發展情況向大家做簡要彙報。

近幾年來，XX縣縣委、縣政府始終把改善殘疾人生活狀況、提升殘疾人幸福指數作為促進殘疾人事業發展的重要舉措，努力使XX縣所有殘疾人朋友平等參與社會建設，共享改革發展成果，XX縣殘疾人事業呈現出朝氣蓬勃的發展勢頭，先後榮獲“全國無障礙建設示範縣”、“全國殘疾人工作先進縣”、“全省殘疾人工作先進單位”、全省“幫四千人站起來”活動先進單位、“全省農村殘疾人扶貧開發工作先進單位”等榮譽稱號，並連續多年被市殘工委評為殘疾人綜合工作“突出單位”。

一、創新舉措，XX縣殘疾人事業亮點紛呈

協調聯動，爭創全國先進。XX縣創建“全國無障礙建設示範縣”以來，上級殘聯親臨指導，縣委、縣政府高度重視，各有關部門協調聯動，嚴格按照示範縣要求對盲道、坡道、標誌牌、公共服務單位等無障礙設施進行建設和限期整改，順利通過國家級驗收，榮獲“全國無障礙建設示範縣”稱號，全國有50家，河北省有2家，XX縣榮獲國家級殊榮。

真抓實幹，又獲全國殊榮。XX縣殘疾人工作受到上級殘聯的高度重視，多位領導先後到XX縣調研指導,推動XX縣殘疾人事業快速發展；XX縣發揮殘工委部門優勢，在各類節假日，尤其是“全國助殘日”，設立義務諮詢台、義診台、深入鄉鎮慰問特困殘疾人、減免部分醫療費用、提供法律援助等，營造了良好的扶殘助殘氛圍，為殘疾人提供康復、教育、就業、扶貧、託養、無障礙等服務，為平等參與社會生活奠定了堅實基礎。2016年，全國共200個市縣人民政府殘疾人工作委員會獲“全國殘疾人工作先進單位”榮譽稱號，河北省8個，XX縣人民政府殘疾人工作委員會榮獲“全國殘疾人工作先進單位”榮譽稱號。

全國試點，提升服務能力。2013年XX縣被中國殘聯確定為殘疾人專門協會差額選舉試點縣，全市唯一試點縣，全省僅有2個試點縣（區）。中央省市殘聯領導蒞臨換屆選舉現場觀摩和指導，XX縣通過差額選舉方式選舉產生了殘聯和各專門協會新一屆領導機構，圓滿完成了換屆選舉工作，為殘疾人工作順利開展提供了組織保障，XX縣的經驗作法並在全國推廣。2016年底，XX縣又被確定為全國殘疾預防綜合試驗區重點干預項目試點，全國有100個試驗區，全省僅有3個試驗區，其中包括XX縣。XX縣以此為契機，將不斷提升產前篩查、兒童殘疾篩查、殘疾評定等服務能力，提高殘疾預防意識，逐步降低殘疾發生率。

二、搭建平台，XX縣殘疾人扶貧基地遍地開花

近年來，XX縣不斷探索殘疾人扶貧模式，加大殘疾人扶貧基地建設力度，建立了1個國家級基地、2個省級基地，2個市級基地、6個縣級基地，安置300餘名殘疾人就業；依託基地組織培訓800餘名殘疾人及其家屬，輻射帶動300多户殘疾人家庭走上脱貧致富之路。

搞好前期調研，精心篩選基地。對全縣殘疾人經濟來源、就業情況及需求進行了摸底調查，掌握了殘疾人就業能力和就業方向，確定了扶貧基地選擇的規模和類型，以“四有”（有就業項目、有培訓場地、有經濟實力、有愛心善心）為標準精心篩選殘疾人扶貧基地。

搞好服務指導，規範基地建設。縣政府全力支持殘疾人扶貧基地發展，實時對基地在考察、項目選擇方面出謀劃策、提供幫助，責成專人幫助基地做好崗位、檔案、培訓等工作，使基地建設少走彎路，並定期對扶貧基地扶持帶動殘疾人脱貧的數量、殘疾人收入、扶貧資金使用以及履行勞動合同和扶持帶動協議等情況進行監督檢查，促進基地規範、健康、持續發展。

創新發展模式，開拓基地扶貧方式。扶貧基地採取“就地上崗”和“公司+基地+農户”方式，為殘疾人提供各類崗位，並輻射帶動殘疾人就業，使基地扶持殘疾人就業由單一型實現多元化發展。

創新服務項目，幫助殘疾人增收。每個殘疾人扶貧基地都建設了培訓教室，定期對有勞動能力、有種養計劃或有發展種養業願望的殘疾人開展了實用技術培訓。並向學員提供優質優惠種苗、技術跟蹤、資金扶持、市場信息、產品回收等服務，確保殘疾人學以致用、學有所成。通過基地扶持，一部分殘疾人創業户人均年收入已達到5—10萬元，生活狀況得到了明顯改善。 

截止目前，XX縣鼎益種養專業合作社被評為國家級基地，獲15萬元培訓基金；XX縣增鑫種植合作社被評為省級殘疾人扶貧就業基地，獲20萬元資金支持；XX縣興科農業科技有限公司被評為省級殘疾人就業基地，獲20萬元就業資金，獲貸款貼息8.5萬元。另外，還增加了一家殘疾人手工業孵化基地龍頭企業——XX縣絨花基地，擴大了殘疾人就業渠道，加快了殘疾人脱貧致富的腳步。XX縣先後兩次在“全市殘疾人扶貧基地建設工作會議”上作典型發言，還組織承辦了“邯鄲市殘疾人扶貧基地建設工作現場觀摩會”。

三、關注民生，XX縣殘疾人幸福指數不斷提升

XX縣縣委、縣政府始終把改善殘疾人民生、提升殘疾人幸福指數作為殘疾人工作的根本出發點和落腳點，充分發揮橋樑紐帶作用，真正建成了殘疾人之家，讓殘疾人切實體會到了社會主義大家庭的温暖。

XX縣落實了殘疾人“兩項補貼”政策（困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼），為全縣8000多人次殘疾人提供了補貼；資助78名考入大學的殘疾人及子女19餘萬元；爭取國家省市殘疾人危房改造資金100萬元，為117户農村貧困殘疾人改造房屋463間8766平方米，使348名殘疾人及其家屬受益；為近6000多名殘疾人辦理了殘疾人證；為120名低視力患者配戴了助視器；為53名殘疾人免費安裝了假肢；為210名貧困精神病患者發放免費服藥卡；為20名貧困重度精神病患者提供住院救助資金80000餘元；為150名0-6歲貧困殘疾兒童提供免費康復訓練；免費發放輪椅、盲杖、助聽器、助視器、腋杖等輔助器具500餘件等，使5000多名殘疾人得到不同程度的康復及幫助。

四、腳踏實地，XX縣殘疾人事業繼續爭創全國先進

做實全國殘疾預防綜合試驗區重點干預項目試點工作。“十三五”期間，中國殘聯、國家衞生計生委、公安部、國家安全監管總局、全國婦聯共同制定《全國殘疾預防綜合試驗區創建試點工作實施方案》，在全國選擇100個縣（市、區）開展全國殘疾預防綜合試驗區創建試點工作，XX縣目前承擔此項工作。XX縣一定按照文件要求，通過建立殘疾報告制度，實施高危孕產婦產前篩查、兒童殘疾篩查診斷、殘疾評定、殘疾預防宣傳教育等重點人羣干預項目，完善項目殘疾預防工作體系，提升基層產前篩查、兒童殘疾篩查、殘疾評定等服務能力，提高全社會殘疾預防意識。

做好殘疾人精準康復服務工作。XX縣堅持政府負責、部門配合，堅持目標導向、全面覆蓋，通過成立組織、組建服務網絡、制訂精準康復服務項目，印製《康復服務手冊》等措施，加大精準康復服務力度，讓XX縣廣大殘疾人真正享受到滿意的康復服務。

做好殘疾人事業創新工作。XX縣將多渠道籌措資金，加大殘疾人事業發展資金投入力度；提高基層殘疾人工作者自身素質，提升服務殘疾人能力；扶持殘疾人扶貧基地建設，擴大殘疾人就業渠道；加大殘疾人事業宣傳力度，營造全社會扶殘助殘良好氛圍。

近年來，我縣殘疾人事業取得了較快發展，但與全國先進兄弟縣、市（區）水平相比、與殘疾人的實際需求相比，我們的工作還有一定的差距。在今後的工作中，我們將全力推進各項殘疾人事業發展，狠抓殘疾人社會保障、扶貧解困、康復醫療、教育培訓、勞動就業、組織維權等重點工作，全面完成各項目標任務，為促進殘疾人事業再上新台階做出更大貢獻！

以上發言不妥之處，敬請批評指正。

謝謝大家！