基層反映招商引資“籤而不落”現象期待重視

基層反映招商引資“籤而不落”現象期待重視 

隨着我國經濟不斷髮展，招商引資已成為推動區域經濟社會快速發展的重要手段和有效途徑。同時，招商引資也是一項涉及全局和系統性的工程，它既涉及多個不同的方面和環節，又是一個各方面相互聯繫的整體。在工作實踐中，招商引資“籤而不落”現象亟待關注，以xx區為例：

表現在以下四個方面：

（一）企業實力不足，缺乏資金。部分項目存在企業自有資金不足，民間資本“捂”的太緊，難以撬動，銀行貸款門檻太高，手續繁雜，籌措資金難度較大，影響項目的開工或進展程度。例如，雲南羽南火龍果加工項目，項目於2017年8月簽約，簽約後xx區將土地及時供給企業，因企業資金鍊斷裂，導致項目遲遲無法推進，企業近期將退出。

（二）項目本身缺陷，成熟度低。有的項目成熟度低，前期工作不到位，具體進入實質性操作時可行性報告與實際相差較大。例如，10萬畝大型現代種植園及年產2000噸歐洲梭鱸養殖場項目，項目於2016年6月簽約，因前期論證不到位，梭鱸屬外來物種，國家不允許引進養殖，導致項目無法落地。

（三）土地要素制約，用地緊缺。有的項目與土地利用總體規劃產生錯位，有的是土地報批税費沒有落實等，造成無法進行供地。例如，昆明高之釀商貿有限公司調味品生產項目，項目於2016年6月簽約，因項目選址於曲靖保税區範圍，需進行重新選址，影響項目推進。

（四）審批時間過長，程序複雜。項目的土地、林地、規劃、環評、建設等有關手續辦程序複雜、週期長。例如，xx温氏一體化養殖項目，項目於2017年2月簽約，因項目辦理相關手續時間較長，導致項目於2018年初才正式開工建設。

針對當前工作中存在的問題，提出四點對策建議：一是加強領導，落實責任。為切實加強對簽約項目落地推進工作的領導，要明確1個項目由1名縣級領導為項目責任領導、2名縣級部門負責人具體跟蹤服務的工作制度，全面負責每一個簽約項目的落地推進工作，高位推動項目落地。二是部門聯動，服務項目。充分調動各方面的積極性，各級有關部門密切配合，全程服務，加強要素保障，簡化審批程序，提高服務質量，提升項目推進效果。三是項目代辦，提升效能。實行重點項目限期代辦制度，凡符合國家產業政策的重大招商活動簽約項目，在投資者自願委託的前提下，按照無償代辦、全程服務、高效合法、公開透明的原則，由每一個項目推進工作組中兩名具體工作人員負責全程代辦。四是完善機制，跟蹤問效。實行月通報、季督查、年度現場會制度。定期通報重點項目推進情況，確保每一個項目都落到實處。每年召開一次簽約項目落地推進現場會，研究分析項目落地推進工作的相關事宜，協調解決項目落地推進中的困難和問題。