基層反映農資價格“猛漲”影響春耕備耕亟待引起重視

日前，中央發佈“實施鄉村振興戰略”的一號文件，對農業產業發展提出了明確的指導要求。農業生產作為其中重要內容，關乎國家戰略安全。當前，全國各地即將陸續進入春耕備耕時期，農資價格也成為當前核心關注點。據媒體反映，自2017年10月份以來，全國氮肥、磷肥、鉀肥、複合肥等均出現大幅上漲，部分品種漲幅已經超過20%，尿素平均出廠價同比漲幅甚至已達34.0%。農資產品價格上漲，直接關係農民生產意願和效益，影響國家糧食安全，亟待得到重視。

一是農資企業環保壓力大，企業成本增加。2016年至今，農資企業的環保風波持續發酵，監管嚴格程度前所未有。在史上最嚴《環保法》的高壓下，高准入門檻的環保成本，既讓部分企業面臨關停，也相應提升了企業的生產成本。比如2017年發佈的《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》明確規定肥料、農藥中間體制造、農藥製劑加工企業必須辦理排污許可證。許多環保未達標的農資企業無法拿到排污許可證，接受強制性停產。2017年9月29日《農資導報》指出，中國磷複肥工業協會祕書長李光受訪時表示，為了應對環保督查，磷複肥生產企業存在叫停和減產的情況。數據為證，2017年第三批環保督察期間，貴州地區二銨企業開工率從70%降至40%；第四批環保督察期間，山東地區複合肥企業的開工率從50%降至28%。2018年1月22日“央視財經”頻道指出，近兩年受環保限產影響，目前復安徽省合肥市生產企業的開工率僅有47%左右，很多中小型企業已經限產關停。同時，2018年1月1日起開徵的環保税將進一步加大農資企業成本，農資產品提價趨勢成為必然。

二是原材料價格上漲，天然氣供應緊張。作為尿素生產重要原材料的天然氣在今年供應出現緊張，其他原材料的價格上漲幅度大於化肥出廠價格的上漲幅度。2017年12月12日每經網在《天然氣緊張由北向南蔓延：川渝滇多地限氣》一文中報道，從8日起，西南部分氣頭企業已開始停車，包括雲天化也接到限氣通知。隨着市場心態變化，部分廠家正醖釀漲價，預計尿素和甲醇產品價格未來將受提振。2017年12月7日《南方農村報》指出，目前我國天然氣制尿素產能佔比達28%，2017年入冬以來，全國液化天然氣掛牌價紛紛創歷史新高，河北省、河南省、山東省等地區平均報價均已在8000元/噸高位，黑龍江省大慶市甚至已經出現出9400元/噸歷史性高價。根據現有尿素企業生產技術，每噸尿素理論消耗天然氣600立方米左右，其價格上調0.1元/立方米，尿素企業理論成本將增加60元/噸。2018年1月3日《農資導報》指出，截至2017年12月25日，四川省、貴州省、重慶市等地市場液氨保持高位運行，價格達到每噸3800-4000元;山東省某企業液體硫黃報價從10月底每噸1209元漲至1580元;無煙塊煤在強勁的市場需求帶動下，價格居高不下。

三是部分農資行業不景氣，難以保障有效供給。據2018年1月23日經濟之聲《天下財經》報道，按目前的供給水平，2018年春耕期間，我國化肥供需缺口將超過200萬噸。2017年8月2日《人民日報》報道，國家統計局數據顯示，2016年，氮肥全行業虧損98億元，行業虧損面50.7%；磷肥全行業利潤僅有6.4億元，大幅下降71.7%，行業虧損面26.9%；稍好一點的鉀肥行業，虧損面也達到34.2%。中華全國供銷合作總社農業生產資料局局長李殿平指出，現在化肥價格仍然是處於歷史較低水平，2014-2016年氮肥行業已連續3年鉅虧，2017年有所好轉，扭虧為盈，對行業發展起到一定的積極作用；但是如果持續連年虧損，對整個行業還是很不利的。