基層反映農村建房難亟待基層政府重視

基層反映農村建房難亟待基層政府重視

宅基地是農民安身立命之所，是農村社會和諧穩定的載體。自開展農村宅基地使用權確權登記頒證以來，農村建房問題日益成為人民羣眾關注的焦點。“三難”成羣眾心頭事，盤活農村閒置宅基地和農房刻不容緩。

一是宅基地收緊建房選址難。農村“一户一宅”、復墾複綠、耕地紅線等造成農民難以找到一塊合法合適的宅基地。很多有鄉愁情節的無房打工人盼望着回鄉養老。如：官寨鄉禹王村黃果樹張叔一家外出務工十餘載，盼着回老家蓋一所房子，經過村委會把關，選址未涉及耕地紅線，也滿足“一户一宅”，正當要動工時，鄉主要部門到場審查發現該選址屬於地質災害點，不具備宅基地選址的條件，這讓張叔一家犯了難，好不容易敲定的選址又泡湯了。

二是手續“難、慢、繁”建房審批難。部分地方建房審批程序不清，相關部門和基層推責嚴重，羣眾無處遞交申請或申請後遲遲無果；部分地方建房手續複雜，村要證明、鄉要蓋章，土地要辦審批等，需要填報多張表格，羣眾意見大。如：農户自建房後申請安裝電錶，未申請辦理建房規劃許可，村委會建議按照建房手續審批後方可安裝電錶，但農户認為審批流程繁雜不願申請，擅自從鄰居家搭建電線，不僅沒有解決問題，還造成了新的隱患。

三是農村建房申請意識難。農村村民法律意識淡薄，農民的調動積極性不高。因為受地理位置的影響，農村地區經濟發展落後，加上現在農村大部分是留守老人，接受的文化程度不高，有的村民會以為土地承包經營權是土地私有權，因此就認為想在土地上做什麼就做什麼，還有流行的沿着公路建房，因為便於出行。公路沿線有自家承包地的，就在上面開始建房，沒有的就進行交換或者購買來建房。如：上石蠟有一户宅基地未批先建，村委會多次敦促其到相關部門進行申請，但農户始終認為建房屬於個人行為，房子蓋在自家地上，不影響他人審不申請都是自己的房產，相關部門多次上訪才願意提供相關材料進行申請。

面對三難問題，基層政府需重視，拿出可行可信的辦法推進鄉村建設。一是加強農村個人建房用地管理的意見和建議。進一步加強和規範農村個人建房用地管理，有利於集約節約用地，有利於保護耕地總量動態平衡，有利於促進農村社會穩定和經濟可持續發展，二是明確分工職責，加強內部考核管理。我們在加強對農村建房管理工作業務指導的基礎上，明確分工職責，認真執行相關考核制度，對國土所、科室業務審批人員是否規範審批、限時辦結、服務質量上加大考核力度。三是堅持不懈抓宣傳。自然資源部關於加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知中明確要求相關重點工作任務，國家關於農村土地的新政策、新法律、新規定不斷推出，各地在認真落實上級文件要求的同時，只有始終不懈的堅持推廣宜傳各種新政策新法規，讓各級領導和廣大人民羣眾知曉，營造起良好的合法用地依規管理環境，才能確保各項政策措施執行到位、落實到位。