項目建設分析調研報告多篇

【第1篇】新區項目建設調研報告範文

xxxx年4月25日，由縣政協副主席xxxx帶隊，縣政協經濟委員會組織政協委員一行十人對縣城東新區曲陽生態公園、體育運動中心、安置房、路網、綠化長廊等項目工程建設進行調研，聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規劃局的工作彙報，參觀了項目建設現場。現將調研情況彙報如下：

一、城東新區項目基本概況

縣城東新區三項工程及路網、綠化長廊建設，是縣委、縣政府從羣眾根本利益出發，着力提高人居環境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目，是“打造千億鹽化，建設美麗定遠”通篇力作，也是我縣落實皖江城市帶承接產業轉移示範區建設的重要工程。

城東新區三項工程項目範圍：xxxx路南側、xxxx山大道西側、金山路東側、戚繼光大道北側，項目總投資額達7。5億元，規劃建設總用地面積約3。0平方公里，項目計劃建設週期為三年。三項工程主要包括曲陽生態公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設，即533畝的農田風光園、市民綜合遊園、農莊休閒體驗園、水景娛樂園；171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館；18萬平米的安置樓。

項目以長征東路為軸“四縱四橫”。“四縱”即金山路、岱山路、靠山路、xxxx山大道，“四橫”即xxxx路、幸福東路、長征東路、迎賓東路，主幹路網總長約16公里。項目區內還擁有3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閒帶，水街項目，以及五星級酒店、學校等諸多配套設施。

二、當前項目建設進展情況

1、自3月份新的指揮部組建以來，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領下，三項工程建設指揮部狠抓內務建設：一是組建10個土地徵收組、10個房屋徵收工作隊、6個內設工作組、1個綜合辦公室，承擔拆遷任務1050户，日常工作正在有效開展；二是工作中遇到的問題及時整理上報並加以解決；三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。

2、曲陽生態公園項目：1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設以及喬木栽植。2號園開展北側廣場建設等。

3、體育運動中心項目：土地徵收工作已完成，規劃方案已確定。

4、城東新區安置房項目：安置房已完成規劃設計和地質勘探工作，建設施工單位已經招標確定。現着力解決馬西塘組土地徵收工作。

5、城東新區路網：城東新區路網建設自xxxx6年啟動，首批建設迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長約9公里，xxxx8年新區一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成，雨污分流，路網框架已基本形成。xxxx0年，繼續向東擴展，採取bt方式，通過競爭性談判，由安鹽有限公司融資1。5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區框架。

6、綠化長廊工程：縣xxxx山大道—xxxx路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一，由安徽海興生態科技有限公司承建，建設規模全長約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬元，計劃工期80天。xxxx年3月22日正式開工建設。

7、安鹽1、2、5號地塊開發項目：1號地已完成前期相關工作，重新調整規劃方案後報送規劃局；2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎施工完成，正在施工四至六層主體結構；5號地塊開發項目已完成圍牆施工，正在進行規劃設計。

8、10個房屋徵收組房屋徵收情況：自3月底7個工作隊進村入户開展房屋徵收工作以來，經過工作隊員艱辛奮戰，取得實質性進展。調研時彙報已簽訂初選房屋協議82户，其中老户15户，外來户67户。

三、項目建設中存在的問題

1、新房屋徵收政策在我縣剛剛執行，羣眾暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待於進一步深入宣傳。

2、資金缺口較大。三項工程建設時間緊、任務重，所需資金量較多，根據調研時的工程進度，缺口資金約6100萬元。

3、路網控制價需調整。縣政府於xxxx年3月與施工方簽訂的新區路網工程施工合同，其控制價是以xxxx年12月份信息價為依據編制的。xxxx年，長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，並於xxxx年4月開工建設。xxxx年較xxxx9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加，路網控制價需調整。

四、幾點體會

近幾年，縣委、縣政府堅持以縣城建設為龍頭，全面提升城鄉建設水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調研中，政協委員感受較深的有：

一是在城東新區建設中發揮了城市規劃的引領作用，摒棄了小城鎮、小縣城的眼光，強調規劃佈局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區工程建設，充分展示了定遠縣城美好的未來。

二是城東新區建設提升了縣城建設的品位檔次，在調研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區建設中，要求建設者樹立精心、精細、精品理念，全力促進新區長大、長高，縣城建設開始步入“高層時代”。

三是城東新區建設增強了城市綜合配套功能。城東新區有體育中心，有綠化長廊，功能日趨完善。

四是城東新區建設集聚了城市建設的強大合力。城東新區建設不僅僅是城建、規劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區建設。

我們認為，上述成績取得，得益於縣委、縣政府對城市發展目標的準確定位，得益於縣委、縣政府對城市建設組織工作的有力領導，得益於參與建設的廣大幹部的強大執行力。

五、幾點建議

1、進一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區，擴大縣城的知名度和美譽度。在新區建設上，建議把定遠地方特色文化和歷史底藴與城東新區建設結合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運用建築風格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當作景區建，把單體建築當作景觀建，使城東新區建設具備融合性、體現地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。

2、進一步樹立在城東新區建設上全縣一盤棋的理念。加大城市建設政策和法律法規宣傳力度，有關政策不能僅僅參與建設的同志和涉及到的羣眾知曉，應該讓廣大幹部羣眾家喻户曉，可以開展城市建設政策知識競賽，也可以組織幹部羣眾參觀城市規劃館，瞭解縣城美好的未來。教育和引導廣大羣眾不斷增強法制意識、城市意識，進一步營造城市建設的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳，把已規劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，並闡述拆遷的相關法規政策，把相關資料散發給被徵土地和被拆遷户，同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓羣眾尤其是被拆遷户知曉、理解和支持政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊員要善於聽取羣眾意見，特別是被拆遷户意見，對他們一時的不同看法，要做好耐心細緻的説服解釋工作，對於一時不能達成拆遷協議的，可以採取成熟一户籤一户、拆一户，做好引導工作。

3、規範房產評估，確保補償安置標準統一。一是加強工作隊員的拆遷業務培訓工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補償安置標準，對拆遷工作要制定並實行相應的監督管理機制，工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執紀執法力度，對違法亂建的房屋堅決予以拆除，對籤協議中騙取補償的行為堅決予以打擊，確保社會公信力和社會穩定。

4、嚴格依法行政，確保羣眾合法權益。一是要嚴格執行《定遠縣城東新區三項工程項目區集體土地上房屋徵收補償安置方案》；二是認真貫徹《行政許可法》，嚴格按法律法規和政策辦事；三是在拆遷安置協議中既要有貨幣補償，還要有產權調換的條款，明確登記產權調換的地點、面積、附屬設施等，使被拆遷人能安心、放心，讓羣眾的合法權益受到保障，補償安置能落實到位。

【第2篇】市中區重點項目建設調研報告

市中區重點項目建設調研報告

為全面瞭解重點項目建設進展情況，加快重點項目建設步伐，根據區委、區政府的安排，今年3月上旬至4月初，區發展計劃局、區重點項目辦組織精幹班子到各鄉鎮、街道和部門座談，並深入到36個區級重點項目建設現場進行了深入調研，現將調查情況報告如下。

一、基本情況和主要特點

近幾年來，歷屆區委、區政府全面落實科學發展觀，大力實施“工業強區戰略”和“工業振興”計劃，連續三年開展了重點項目建設年和重點項目推進年活動，我區重點項目建設取得了顯著的成績，已經形成了“一區、兩園、一帶、八大產業集羣”的工業發展新格局，為加快我區工業化進程，推動全區經濟又好又快發展奠定了良好的基礎。四年間，共投資建設千萬元以上的項目160個，完成投資68.9億元，其中過億元項目31個；同時，我區連續三年獲得了全市重點項目建設一等獎。

xx年全區60個區級重點項目累計完成投資31.3億元，完成年度計劃的105.3%。53個工業項目開工51個，累計完成投資27.85億元。xx年年，我區又確定了36個投資過5000萬元的區級重點項目，總投資111.62億元，當年計劃投資32.75億元，其中工業項目23個，過億元項目22個。一季度，36個區級重點項目開工建設28個，開工率77.8%。累計完成投資5.09億元，完成年度計劃的15.5%。23個工業項目開工18個，累計完成投資3.41億元；4個服務業項目開工3個，累計完成投資1.07億元；9個其他項目開工7個，累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設已累計完成投資2.3億元，主井井筒累計進尺485.3米，副井井筒累計進尺514.5米，預計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產線，累計完成投資9500萬元，部分設備已到貨，預熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯安廈水泥旋窯生產線二期工程，累計完成投資1.5億元，設備安裝全部完成，目前正在連動試車，預計26日全面投產。投資1.1億元的海盟紡織項目，場地整平工作已結束，院牆已建成，廠房基礎已開挖，設備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館，累計完成投資9000萬元，正進行內部裝修，預計5月份可投入運營。同時，今年各鄉鎮、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個，總投資75.88億元，當年計劃投資30.28億元，一季度完成投資7.02億元，佔年度計劃的23.19%。

通過堅持不懈地抓重點項目建設，我區的綜合經濟實力有了明顯增強。1－3月份，全區生產總值完成 億元，同比增長 ％；規模以上固定資產投資完成 億元，同比增長 ％；規模以上工業實現總產值 億元，規模以上工業增加值 億元，工業銷售收入 億元，工業利税總額 億元，工業利潤總額 億元，同比分別增長 %、%、%、%和 %；地方財政收入完成 萬元，同比增長 ％。

重點項目建設主要呈現以下幾個特點：

一是重視程度高。全區各級黨委、政府都把重點項目建設擺到了重要議事日程，各級黨政主要領導都把主要精力放到了重點項目建設上，每一個區級領導都幫包一個區級重點項目。區委、區政府主要領導多次帶領區直有關部門和項目單位赴省進京，協調爭取項目立項、項目用地和項目資金，多次深入中泰煤業、棗莊中聯、李堂煤礦等企業和項目現場視察調研，現場辦公，幫助企業解決項目建設中的實際問題。全區上下都從大局着眼，不斷轉變職能，主動協調配合，積極為項目建設排憂解難，在全區上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。

二是科學規範確定重點項目，項目結構更趨合理。我區於去年10月初就開始着手xx年年重點建設項目的摸底調查工作，在各單位提報的基礎上，幾經篩選，反覆論證，並提報區政府審核批准，確定了36個投資過5000萬元的區級重點項目。這些重點建設項目的確立，既符合國家產業政策和宏觀調控政策，又切合區委、區政府“提升中心城區、加快推進西部、展開建設東部、振興南部工業區、開發北部旅遊區”的發展思路。在項目安排上既側重安排工業項目，同時又兼顧了水利、電力、交通、新農村建設和城市開發改造等基礎設施建設項目，突出了經濟社會協調發展；在項目發展上堅持依託大企業上大項目，以大項目帶動大發展，既發揮資源優勢，改造提升傳統支柱產業，又不斷培育壯大高新技術產業，加快現有企業規模膨脹，着力打造產業集羣；在項目篩選上堅持統籌發展、和諧發展、可持續發展，優先安排節能環保高科技項目，在保持經濟快速增長的同時，注重加大人居環境質量和民生民益事業的投入比重，使城鄉居民共享改革發展之成果。在xx年年安排的36個區級重點建設項目中，公益事業項目有5個，佔所有重點項目的13.9％，23個工業項目中，高科技項目有12個，佔工業項目的比重為52.2％。

三是投資結構進一步優化，投資質量進一步提高。區委、區政府審時度勢，堅持眼前利益和長遠利益的一致性，經濟效益和社會效益、生態效益的一致性，提高了項目市場準入門檻，從源頭上嚴把關口，有效防止了高耗低效、污染嚴重和低水平重複項目的准入。xx年年確定的36個區級重點項目，比去年的60個減少了24個，計劃當年投資32.75億元，比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數有所減少，但投資額度和投資質量卻有很大提高。待上述項目建成達產後，可年增銷售收入72.8億元，實現利税10.24億元，可以拉動gdp增長5.6個百分點。

四是創新項目管理機制，完善了項目管理網絡。修訂印發了重點項目建設目標管理、跟蹤考核和獎懲制度，充實調整了區、鄉（街）重點項目管理工作領導小組及工作機構成員，在每個重點項目建設單位和企業都設立了聯絡員。對確定的36個區級重點項目，實行區級領導幫包責任制，明確區級幫包領導、幫包人員、幫包責任、幫包任務和幫包時限，確保每個重點項目都有區級領導、部門和鄉鎮、街道領導靠上抓進度、抓協調、抓現場管理。在堅持月調度、季例會制度的同時，建立了過億元項目半月一調度、一通報和重大項目日報制度。堅持突出重點，統籌兼顧，抓大不放小的原則，在加強區級重點項目重點管理的同時，對各鄉鎮、街道、區直各部門、企業投資過1000萬元的項目也納入項目管理網絡，一併考核調度，年終兑現獎懲。

五是超前謀劃，精心運作，重點項目儲備工作實現了新突破。建立了論證策劃、立項爭跑、資金爭取、落地建設的項目推進工作機制，圍繞全區“十一五”規劃及國家、省、市扶持發展重點，加強與上級部門的工作銜接和項目對接，爭取更多項目列入國家、省、市規劃和產業佈局。截至目前，中聯公司日產6000噸旋窯熟料和水泥製品深加工、聯豐焦電餘熱發電、泉頭水泥日產5000噸旋窯熟料、阿爾曼達紡織氣流紡、周村水庫除險加固、西郊全民健身中心等項目前期工作已相繼啟動，部分項目立項、資金爭取工作已取得突破性進展。

二、存在的主要問題

一是項目總量還較小，過億元大項目還太少，與兄弟區市相比差距不小。我區從xx年到xx年，四年間共投資建設千萬元以上項目160個，完成總投資68.9億元，而滕州市xx年僅過億元項目就完成投資72.5億元；我區四年間投資建設過億元項目31個，而滕州市xx年一年的過億元項目就達到45個。

二是建設速度不平衡。今年全區重點項目建設速度和質量總體上較以往有了很大提高，但鄉鎮（街道）之間的重點項目建設還不平衡。有的項目圈而不建，已經開工兩三年，至今仍然面貌依舊，沒有進展；有的項目沒有完成年度投資計劃，影響了全區的大局；有的項目上報投資額水份太大，經不起推敲。有的鄉鎮、街道重視程度高，工作力度大，效果非常明顯，相繼引進了一批大項目，但也有的鄉鎮東拼西湊重點項目工作沒有明顯進展。

三是土地“瓶頸”制約問題還沒得到較好地解決，許多好項目遲遲不能落地建設。自xx年以來，我區新開工建設項目屈指可數，xx年年安排的重點項目絕大多數為往年續建項目，其主要原因就是解決不了土地制約問題。

四是建設資金短缺。從調查情況看，多數重點項目建設都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目的建設資金依賴銀行貸款，貸款不到位，導致項目癱瘓，建設停滯。

五是有的建設項目沒有依法履行報批程序。xx年上半年，由國家發改委、國土資源部、環保總局、銀監會、統計局、安全監管總局、質檢總局、工商總局八個部門組織開展的新開工項目清理工作中我區有20個項目在清理檢查之列。今年確定的36個區級重點項目有發改部門批文的僅14個，佔重點項目總數的38.89%，餘下的22個項目尚在辦理項目立項手續。這22個重點項目在目前是符合國家產業政策的，但是，一旦國家對產業政策進行調整，抬高了市場準入門檻，並進行清理工作，這22個未履行項目報批手續的項目將面臨被清理的局面，將造成巨大的投資浪費。

六是有些職能部門的服務意識和服務水平有待進一步提高。一些單位能招商卻不能安商，進門前熱臉相迎、重諾相許，但進門後就淡化服務、不能踐諾，客商意見很大。

三、幾點建議

一要牢固樹立發展意識。發展是市中最大的政治，是全區50萬人民的強烈願望，是解決市中區所有問題的關鍵。事實證明，一個地方沒有大項目作支撐，沒有一批項目作保證，發展就無從談起。可以説不抓項目，就是不抓發展，就是死路一條。要進一步開放市場，在一二三產、工交商貿、科教文衞等各個領域，堅持外資、內資、民資一起上，上爭、內聚、外引一起抓，兼收幷蓄，多多益善，努力打造寬領域、全方位的發展新格局。

二要強化項目監管措施，努力提高重點項目的質量和數量。一是提升重點項目管理標準。要立足“突出重點和集中力量辦大事”的

【第3篇】對我市重點項目建設情況的調研報告

今年，我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員，聯合市發改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬製藥、恆久防護潔淨用品等企業進行調研，並召開了“關於對我市重點項目發展情況”調研座談會，在此基礎上形成一些意見和建議。現將有關情況報告如下：

一、全市重點項目建設卓有成效

我市重點項目在市委、市政府的領導下，經過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實幹，取得顯著成就。“十五”期間，實施市級以上重點建設項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設項目98項，竣工投產項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3;爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元。“十五”末預計全市國內生產總值達到1100億元，年均增長13;全部財政收入達到近110億元，是xx年的3倍;各項經濟指標連創新高，電力、交通、民航、市政建設等基礎產業、基礎設施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經濟發展和現代化建設;冶金、建材、煤炭工業、紡織、陶瓷、高新技術產業、汽車等支柱產業重點項目建設，奠定了全市經濟發展基礎，帶動了新技術、高科技含量產業的發展;生物科技的引入，優化了農業生產結構，推動農業產業化形成，為我市發展現代化農業奠定了基礎;商業、文教、市場、衞生等社會事業項目發展迅速，方便了城鎮居民生活，活躍了流通，促進了經濟發展。這些成就的取得，取決於以下幾方面：

1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟的重中之重。近幾年，先後開展了“重點項目攻堅戰”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設，並採取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當年重點項目的指導思想和目標任務，表彰上年優秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領導任政委、指揮長，直接協調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區成立相應的領導機構，全面助推重點項目建設;三是強化服務，及時協調解決問題。多次召開重點項目協調調度會、專題會和市領導現場辦公會，對於重大項目，抽調專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現場，先後解決了許多項目在徵地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衞等方面的大量問題，確保了項目穩步推進。

2、完善機制，加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式，創新方法，健全管理機制，實施一系列紮實有效的突進措施，我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業主代理制”，就是從各級職能部門抽調人員，專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續，大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領導參加的調度會，協調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示於眾，接受羣眾監督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統、健全的重點建設項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。

3、優化環境，擴大招商引資，為項目建設創造有利條件。一是制定出台了《__市重點建設項目在建期間行政事業性收費目錄》、《關於在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關於進一步優化發展環境的若干規定》等一系列文件。二是嚴格執行省有關支持重點項目建設的優惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設中遇到的困難和問題，業主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協調解決，必要時可請市有關領導出面協調解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械製造、陶瓷、旅遊、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業，發揮現有優勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開闢山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區域，並努力實現“四個轉變”，即由項目招商向產業招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業、社會多元化招商轉變;由大規模集體招商向小團體、專業化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平台，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴格考核，重獎激勵，充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進行綜合考核。xx年至xx年，共拿出近500萬元用於獎勵重點項目先進個人和業主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設，一方面用於重點項目資本金，另一方面用於重獎項目業主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。

二、存在問題

近年來我市重點項目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：

(一)大項目、高新技術產業項目較少，投資規模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：xx年5個、29個，xx年2個、31個，xx年3個、37個，xx年8個、37個，xx年10個、64個。縱比項目規模普遍有所提升，出現了一大批中等規模的項目，而且出現了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比，我市重點項目無論投資規模，還是項目個數都比較少，並多集中在鋼鐵、電力等傳統項目上;且項目的技術含量較低、產業鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數所佔全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術陶瓷產業化及opc鼓產業化基地等新興產業和高技術產業項目還沒有形成規模，產業優勢並沒有顯現出來。加快新興產業和高技術產業項目的謀劃和啟動建設，提高項目科技含量和規模已成為當務之急。

(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處於停工狀態或無法開工建設。融資方面。受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由於資金短缺，連續十幾個月沒有進展，處於停工狀態。外部環境方面。從項目建設的硬件環境來看，拆遷難度大、配套設施不到位及工農關係等環境問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現長時間停工的現象。從軟環境來看，部分項目前期手續審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落户，或已開工建設的好項目將因此延長建設期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優勢。

(三)縣(市、區)發展不平衡。一是中西部縣(市、區)與東部縣發展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣(市、區)項目多、規模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現。從各縣項目建設的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現出良好的發展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目於同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產等，連續掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區)項目類型單一，主要是利用本地礦產、煤炭等資源優勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業鏈條作用的項目較少。

(四)項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的範疇，其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節性作用至關重要，能發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。加強政府投資項目管理，有利於集中財力辦大事，提高政府對整個國民經濟和社會發展的引導、推動和調控能力，提升經濟社會發展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在着“三超”等現象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待於在今後的中進一步完善。另一方面，部分民營企業發展較慢，業主的現代項目管理理念不到位，管理機制比較落後。近年來，我市民營企業建設勢頭迅猛，投資規模不斷加大，民營企業已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業快速發展的同時，還要看到由於部分民營企業管理機制落後，項目業主存在僅靠自身積累發展企業，及家族式管理等意識，使得項目發展較慢，不能儘快做大、做強。

三、建議

1、進一步加強組織領導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設的情況，及時協調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態度，主動抓、認真抓，把重點項目建設的各項抓緊、抓實，保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設重要性，宣傳在重點項目建設中湧現出的典型事例和典型經驗，使項目建設深入人心，對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設順利實施。

2、抓項目建設，要從全局、長遠、可持續發展，特別是從產業結構出發，統籌協調。一要明確發展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區域經濟發展戰略構想，要把打造現代化、生態型南廂增長極作為我市發展戰略目標，轉變過去粗放型、資源浪費型產業結構，建設與我市經濟發展緊密結合、具有國際競爭力、佈局合理、協調發展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械製造、陶瓷、旅遊、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業中，除了鋼鐵以外，其它主導產業應該説都不強，應學習借鑑國際及其它省市經驗，把我們的主導產業做大做強。比如，我市是農業大市，但並不是農業強市，農業產業化水平很低。可以認真學習他人經驗，在農業產業化發展上創出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉、辣椒之鄉、蛋雞之鄉、甜玉米之鄉、獺兔之鄉等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯姻“500強”，搭建我市騰飛平台。引進世界500強和中國500強企業入駐__，主動迎接跨國公司、大企業的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內資本為__的經濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術，並且帶動附加產品、關聯產業的發展，同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑藉“500強”的助推力，使我市的企業在規模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業數量更多，領域更廣。

3、抓住關鍵環節，為項目建設創造良好環境。

土地方面。一是搞好土地現狀調查，摸清底數，儘快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開徵地問題協調會，同項目業主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續積極爭列省和國家重點建設項目計劃，充分利用優惠政策，優先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規劃，引導項目投入，特別是在市規劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區的融合，為解決項目用地創造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閒置土地，堅持集約用地，鼓勵企業建多層廠房和複合廠房，引導項目向園區集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧羣眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償，確保重點項目順利進地建設。

融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續做實項目基礎，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協調服務，建立良好的銀企關係，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業來我市投資。

優化環境方面。一是推廣借鑑__縣“項目業主代理制”。對於重大前期項目，主動代理項目業主做好相關，搞好協調服務，加快項目審批、核准、備案進度。二是繼續實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現象，保障項目順利實施、快速建設。

4、大力推進東部縣項目建設，實現中東西部共同發展。在認真調研的基礎上，組織召開“中東西互動暨促進東部發展懇談會”，並出台有關鼓勵支持縣域經濟的優惠政策，以加強東西部產業及項目對接、經貿洽談與合作，打造我市縣域經濟發展共贏互動的平台。同時學習和借鑑外市經驗，在我市全面展開結對競賽活動，通過結對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經費少的問題，可以借鑑邢台、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費，由管理項目的部門負責，用於各縣(市、區)跑辦項目，在項目前期進展到一定程度後，由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑑作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。

5、加強重點項目前期，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優勢，準確把握國家產業政策，重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域，謀劃我市重大戰略支撐項目，避免遍地開花、重複建設。二是突出做好產業化項目的前期。抓好現有企業的改造和產業結構調整，着力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業開發的同時，培養壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業，大力發展高新技術產業，積極引導企業開展產學研聯合，加快企業技術開發中心建設，進一步提升企業技術水平，推動經濟結構進一步優化升級，增強發展後勁。三是要圍繞重點產業、骨幹企業的配套項目進行謀劃，拉長產業鏈、提高產業聚集度，形成專業園區，進一步優化產業結構，增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設接替有序，後勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”，引導全社會投資形成良性發展態勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。

【第4篇】我市重大項目建設情況調研報告

實施重大項目帶動戰略，促進項目集聚、產業集羣，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是培植優勢、增強後勁的重大舉措，是主動對接、乘勢而上，實現趕超發展的必然選擇。近年來，市委、市政府把推進大項目建設作為工作的重中之重，並取得了明顯成效。近期，市委黨校校級課題調研組對我市重大項目建設進行調研，形成以下幾點建議。

思考之一：主攻重大項目是實現全市趕超發展的關鍵

(一)重大項目建設是全市經濟發展的發動機。解決全部問題的根本在於加快經濟發展，解決經濟發展全部問題的根本在於項目建設。重點項目投資規模大，具有明顯的產業帶動作用。目前，我市主要經濟指標在全省的排名還較靠後，要趕上全省的發展速度，提高經濟總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點項目作為主攻方向，在重點項目建設中取得較大突破。20xx年以來，我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資並重，通過開展“重大項目招商年”活動，共引進超億元工業項目96個，目前這些項目已實現產值43.1億元，上繳税收2.2億元，安排就業5.5萬人，出口創匯1.1億美元。

(二)我市發展的瓶頸是缺乏大項目支撐。大項目少，項目帶動能力弱，經濟發展缺乏“引擎”，產業聚集效應不明顯，大大制約了全市經濟平穩較快發展，與我市佔領贛西區域發展制高點的戰略要求不匹配。東邊的新餘“國家隊”有新鋼，“地方隊”有賽維，西邊的萍鄉也有冶金、機械電子、建材等優勢產業。我們要正視發展短板，開展大項目建設，知“短”然後奮起，找到在全國乃至在國際市場上的比較優勢，咬定大項目不放鬆，大力推動經濟的發展。改變這一現象，必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”，重點是解決好“招商引資規模”問題，堅持“好”字當頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實現新突破;改善“存量”，重點是加快提升企業核心競爭力，努力在“扶強”上實現新突破。

(三)主攻重大項目建設是經濟發展的戰略選擇。基於我市現實條件，依靠資源做大做強企業的可能性有限，實施產業結構的戰略性調整，是當前和今後一個階段我市經濟發展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業政策導向與本地實際的大項目，可以對一個地方的產業結構調整起到極大的推動作用，可以引發一個地方的經濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落户高安，對該市建築陶瓷產業的迅速壯大，產生了顛覆性的戰略效應。當前，國內外經濟形勢給經濟發展帶來不利影響，但對調整發展結構、促進經濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇，千方百計“招大扶強”，推動產業結構的戰略性調整，力爭在新一輪經濟發展熱潮中搶佔制高點。中心城區鉭鈮、醫藥、服務業、建材、機電、油茶六大產業要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發展”的目標，力爭將鉭鈮產業發展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫藥產業發展成“全省一流、全國具有影響的醫藥產業園”;服務業發展成“贛西服務業高地”;建材產業發展成“江西建材之鄉”;機電產業發展成“全國機械工業城”;油茶產業發展成“中國最大的油茶產業基地”。

思考之二：我市推進重大項目建設存在的突出問題

(一)項目立項程序和管理工作不盡規範。由於區位、歷史等原因，我市項目的來源不多，急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證，或不按立項批覆要求，在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”，開工後遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題，推進速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足，不符合項目審批要求，給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言，不少同志有抓項目的熱情，但缺少抓項目的手段和辦法。

(二)企業做大做強受資金制約突出。一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏，對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻，面向中小企業的擔保機構少，銀行貸款難問題突出。20xx年，我市金融機構各項存款餘額623.15億元，各項貸款餘額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨着我國資本市場的改革和完善，企業可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業融資的主渠道是銀行貸款，部分企業不願意走合資合作道路，上市融資等資本運作手段用得不多。

(三)項目人力資源比較匱乏。人是項目中最重要的因素，對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出，人才問題也會越來越緊迫。打造優秀人才聚集窪地，優化人才聚集環境，將是一條增強大項目發展後勁，實現競爭制勝和推動大 項目科學發展的必經之路。近年來，我市人才儲備不足，人才結構單一，結構支撐性差，特別是缺少具有國際化視野的高級人才，缺少出色的項目運作者和管理者，導致項目用人選擇的餘地非常小，項目運作和管理水平下降。

(四)發展環境需進一步改善。機關及其公務員中仍存在事業心責任感不強、改革創新意識不足、為民服務觀念不牢、工作作風不實、執法行為不規範的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發，履行職能圍繞部門利益進行，不同程度地存在“重用權、輕服務”的問題，部門利益至上，大局意識不強。在審批方面主要表現在審批手續繁瑣、缺少範本指導、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面，部分服務窗口對審批事項受理後既不能“現場辦理”，也無法“網上操作”，一些即刻就能辦結完畢的事項，也要等到承諾時限期滿;在執法方面，部分部門執法簡單粗暴，收費標準不透明，為了個人私利或小團體利益，搞上有政策下有對策，變着法子以崗謀私、索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害企業利益和羣眾利益的現象時有發生。此外，還存在主要領導重招商環境，具體辦事人員輕招商環境的“小鬼難纏”現象。

思考之三：主攻重大項目建設的對策思考

(一)發揮產業集聚效應。當前及今後較長一段時期內，我市經濟增長仍屬投資主導型，重大項目在整個投資規模中佔有較大比重，其實施不僅直接關係到我市近期的經濟增長，而且對優化產業結構、集聚生產要素、轉變經濟發展方式起着舉足輕重的作用。要堅持選科技含量高、綜合效益好的項目，促進投資結構優化，促進產業提質升級。中心城區根據資源條件和現實基礎，確定鉭鈮、醫藥 、服務業、建材、機電、油茶為六大產業，總體上看，產業優勢仍不突出，產業定位尚不清晰，缺少目標明確的中長期發展規劃和指導目錄。要立足礦產特別是鉭鈮資源豐富的優勢，引進建設一批有實力、有技術、有市場的礦業企業，做強產業羣，延長產業鏈，特別是其中的鋰電產業，把打造成為“亞洲鋰都”和“中國鋰電產業基地”。

(二)培養、引進高水平的項目運作和管理人才。圍繞重點建設項目和龍頭企業，有針對性地引進各種緊缺人才，加強專業技術管理人才隊伍建設。要重點培養、引進高層次項目管理人才，引導廣大幹部潛心鑽研項目知識，熟悉項目建設程序，拓寬項目建設思路，切實提高抓項目的能力、建設項目的能力和治理項目的能力，使之成為策劃項目的高手，跑項目和爭項目的能手，為大項目建設和龍頭企業發展提供人才智力保障。按照“一個產業、一個龍頭、一支鏈條、一個基地”的要求，進一步改進招商方式，積極開展產業招商、園區招商、項目招商和專題招商，不斷增強招商工作實效。同時，按照產業分工，組織專門的招商隊伍。加大通過市場配置高水平、高素質人才的力度，建立競爭激勵機制，激活人才的創新潛能。採取創新機制激活一批、公開招聘引進一批、政策激勵留住一批、加強培養造就一批、搭建平台用好一批等“五個一批”的辦法，着力解決項目策劃、資本運作、營銷管理、技術創新等方面人才短缺問題。

(三)拓寬項目融資渠道。一是加強銀企交流與合作。通過政府、商會等為中介召開銀企融資會，擴大企業貸款規模。金融部門要靈活運用信貸政策,把投資重點向產業項目和重點企業傾斜。二是加強信用體系和擔保體系建設。強化信用約束管理，收集企業和個人信用檔案，建立信貸誠信系統，健全守信激勵和失信懲戒機制，為金融健康發展營造濃厚的誠信環境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵企業資本運作，扶持企業上市融資，引導企業家摒棄排外思想，培養戰略思維和眼光，強化與國際國內大公司進行合作，通過併購重組、聯營聯合、參股控股等形式組建大型企業集團，在藉助外力、謀求合作中化解資金瓶頸，實現做大做強。

(四)加強項目論證、包裝和項目庫建設。按照已確定的產業定位，聘請和組織高水平的專家，加強與國內外高等院校和科研院所的聯繫與協作，按照產業鏈的要求設計、論證、策劃和包裝好項目，選擇鉭鈮、醫藥等標誌性項目建立完善項目庫。項目庫建成後，實行動態管理、定期報送彙總制度，隨時更新，每月調度。加快“門户網站”建設，通過互聯網集中展示我市資源、產業和政策優勢，全面推薦重點產業和項目，引進一批輻射能力較強的大項目，吸引投資者。重視招商項目的儲備和包裝宣傳，增加推介項目數量，提高項目資源質量，增加對接的可能性。通過制定更具吸引力的招商引資政策，把域外的資金、管理技術等運用到項目建設中去，提高項目總體質量。對重點項目實行嚴格的考核獎懲制度，把抓大項目落實情況作為考核各鄉鎮、各部門領導班子的一項主要指標，從項目策劃包裝、對外推介、落地建設等方面進行考核，形成每個項目有領導促、有主管部門管、有實施單位抓、有項目法人乾的全方位的責任機制，確保項目建設的快速推進。

(五)創新服務工作機制。結合當前“機關效能建設年”活動和學習實踐科學發展觀主題教育，加強機關行政效能建設，着力轉變機關工作作風，推動科學發展、趕超發展。一是建立服務監督制度。設立“項目建設熱線電話”，統一受理項目法人舉報。每季度召開一次項目建設工作會，研究解決項目建設中遇到的資金、土地、運輸、電力等困難，切實優化生產要素配置，確保項目建設順利推進;二是改革項目審批制度。努力縮短項目相關專項報告的審查時限，土地、規劃、設計等職能部門結合相關政策，優化服務流程，提高辦事效率;三是建立“特派監察員”制度。在對本市產業發展起核心帶動作用、投資額大的建設項目或重點工業企業中，可採取派駐一批“特派監察員”，每月與所派駐企業或項目建設單位聯繫一次，採取走訪、座談、聽取意見等方式瞭解掌握生產、管理、建設等方面情況;四是建立提前告知制度。對項目建設中涉及的法規政策和有關收費，要求有關部門提前介入，變事後處罰為事前指導，促進項目建設規範、有序進行;五是強化執法教育。堅持用“硬”辦法治理軟環境，深入開展“雙評活動”和集中教育整頓活動，加強對執法人員的教育，提升依法行政意識和能力。

【第5篇】區重點政府投資項目建設情況的調研報告

根據區人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區人大常委會阮妙娟副主任的帶領下，對全區重點政府投資項目建設情況進行了調查，分別召開了6個座談會，聽取了5個部門情況彙報，實地踏看了12只重點政府投資項目。現將調研情況報告如下：

一、基本情況及特點

今年以來，區政府和區級有關部門面對嚴峻的宏觀經濟形勢，按照“保重點、保民生、保發展”的工作基調，加強領導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設進展順利，取得了一定的成效。全區今年計劃安排政府投資項目197只，總投資206.06億元;其中重點政府項目30只，總投資119.92億元，當年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資21.41億元，佔年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區經濟社會快速發展。在工作推進中，主要體現出以下幾個特點：

(一)領導重視，全力推進。區政府在今年工作中，突出保障民生改善和經濟社會發展，堅持科學合理安排建設項目，進一步加強領導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯繫制度。區四套班子和鄉鎮部門領導實行重大項目聯繫制，及時瞭解項目建設情況，加大對項目進度、工程質量、資金保障、環境安全等方面的督促協調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前，區政府落實項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協調處理。區政府建立重點項目雙月彙報制度，及時瞭解項目建設進程，協調解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。

(二)攻堅克難，破解要素。今年由於受宏觀經濟影響，土地、資金、環境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區政府及有關部門想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節流”並舉，搭好投融資平台，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發行第五期城建公司企業債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強徵地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施幹部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決徵地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。

(三)創新機制，強化管理。今年以來，區政府十分注重管理機制的創新，制訂出台《xx年上虞區推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，着力規範管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優化結構”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優化投資結構，今年重點政府投資項目調整數量大幅減少。二是規範管理創新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監管制等制度，累計節省財政資金xx多萬元，項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質量安全。區政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”並重，嚴格落實好質量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規範管理，確保項目安全。

二、存在問題及困難

一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節點計劃開工，如三環東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項目監管尚需加強。個別項目協調機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質量、資金使用、安全生產、投資績效等監管力度還需進一步加大。如高鐵xx區域建設項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區建設項目多，投資規模大，受融資平台土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目徵地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子户、滯留户缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。

三、下步對策及建議

(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯後的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況複雜多變，實施難度大，各部門要加大協調力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優化建設環境，全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統籌，同步推進地下管線等基礎設施建設，確保實施項目有序協調進行。

(二)多措並舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措並舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目徵地、拆遷等難題。抓緊做好徵地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。

(三)規範管理，強化投資績效。一是要加強項目規範管理，注重質量監管，落實重點建設項目質量終身負責制，確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規範、透明。

(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環節如徵地拆遷、融資、審批等方面的經驗，統籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，採取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎上，統籌謀劃xx年開工項目和續建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調動各方面的積極性，創造良好的建設環境，努力完成今年的重點項目投資任務。

【第6篇】區重點政府投資項目建設調研報告

一、基本情況及特點

今年以來，區政府和區級有關部門面對嚴峻的宏觀經濟形勢，按照“保重點、保民生、保發展”的工作基調，加強領導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設進展順利，取得了一定的成效。全區今年計劃安排政府投資項目 97只，總投資xx年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資2 .4 億元，佔年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區經濟社會快速發展。在工作推進中，主要體現出以下幾個特點：

(一)領導重視，全力推進。區政府在今年工作中，突出保障民生改善和經濟社會發展，堅持科學合理安排建設項目，進一步加強領導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯繫制度。區四套班子和鄉鎮部門領導實行重大項目聯繫制，及時瞭解項目建設情況，加大對項目進度、工程質量、資金保障、環境安全等方面的督促協調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前，區政府落實項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協調處理。區政府建立重點項目雙月彙報制度，及時瞭解項目建設進程，協調解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。

(二)攻堅克難，破解要素。今年由於受宏觀經濟影響，土地、資金、環境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區政府及有關部門想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節流”並舉，搭好投融資平台，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發行第五期城建公司企業債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強徵地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施幹部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決徵地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。

(三)創新機制，強化管理。今年以來，區政府十分注重管理機制的創新，制訂出台《xx年上虞區推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，着力規範管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優化結構”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優化投資結構，今年重點政府投資項目調整數量大幅減少。二是規範管理創新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監管制等制度，累計節省財政資金xx多萬元，項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質量安全。區政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”並重，嚴格落實好質量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規範管理，確保項目安全。

二、存在問題及困難

一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節點計劃開工，如三環東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項目監管尚需加強。個別項目協調機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質量、資金使用、安全生產、投資績效等監管力度還需進一步加大。如高鐵xx區域建設項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區建設項目多，投資規模大，受融資平台土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目徵地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子户、滯留户缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。

三、下步對策及建議

(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯後的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況複雜多變，實施難度大，各部門要加大協調力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優化建設環境，全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統籌，同步推進地下管線等基礎設施建設，確保實施項目有序協調進行。

(二)多措並舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措並舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的'清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目徵地、拆遷等難題。抓緊做好徵地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。

(三)規範管理，強化投資績效。一是要加強項目規範管理，注重質量監管，落實重點建設項目質量終身負責制，確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規範、透明。

(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環節如徵地拆遷、融資、審批等方面的經驗，統籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，採取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎上，統籌謀劃xx年開工項目和續建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調動各方面的積極性，創造良好的建設環境，努力完成今年的重點項目投資任務。