鄉村振興調研報告

市文廣新局鄉村振興調研報告

根據全市開展“大學習，大調研，大改進”活動部署要求，市委副書記xxx同志圍繞“立足xxx實際，推進鄉村振興”開展調研。我局結合自身實際認真填寫了調查問卷。並形成了報告如下：

一、基本情況

我局鄉村振興重點工作為基層綜合文化服務中心建設和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務中心建設，截止2017年底，我市完成80%的村級綜合文化服務中心建設，今年剩餘20%建設任務，並且將為已建成基層綜合性文化服務中心的510個行政村、社區進行設施設備提升，以利於綜合文化服務中心和小廣場服務效能發揮。二是文化活動開展，今年計劃開展“我們的中國夢2018年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動；2018年迎新春攝影展；第五屆民間藝術匯演；“羣文之星”週末大舞台；“全民閲讀季”活動，慶七一文藝匯演；迎國慶文藝演出；“一村一年一場戲”送戲下鄉活動；農村公益電影放映；各類書畫展、攝影展等。

目前，綜合文化服務中心建設已進入建設階段，計劃下月對建設情況驚醒督查檢查。基層綜合文化服務中心設施設備提升工程已進入招投標階段，計劃招標完成後儘快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢2018年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動；2018年迎新春攝影展；第五屆民間藝術匯演。“全民閲讀季”啟動儀式將於本週末4月22日舉行，拉開閲讀季序幕；“一村一年一場戲”送戲下鄉活動進入招標階段，計劃下月底前開始送戲下鄉活動。

二、目前存在的問題及制約因素。

(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務體系建設的重視程度和力度不斷加大，把文化建設納入了全市科學發展績效考核，但個別鄉鎮（街道）、村（社區）的重視程度不夠，重經濟輕文化的現象仍然存在，市鄉村三級公共文化服務體系建設發展不平衡，基層文化設施利用率較低、服務水平有待進一步提高。

（二）財政投入不足。我市屬於資源枯竭地區，市級財政保障能力相對不足，而且由於基礎差，歷史欠賬多，文化事業投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉演出費用只有xxx元每場，泰安市本級已達到xxx元每場，經濟發達地區已達到每場10000元以上。　　

(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓，但因經費問題，培訓次數有限。而且按照國家、省標準要求，全市文化人才結構不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化；鄉鎮文化站存在混編混崗使用現象；村綜合文化服務中心雖有服務人員，但多由村幹部兼任，成為制約基層文化發展的瓶頸，亟需引入社會力量。

三、下一步的對策及意見建議

（一）加大資金投入，完善基層公共文化服務體系建設。

基層公共文化服務體系建設，是從全面建設小康社會全局出發提出的一項戰略任務，是政府重要職能的體現，是實現人民羣眾基本文化權益的主要途徑，要進一步提高對加強公共文化服務體系建設重要性。要健全完善公共文化服務體系建設整體規劃，有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務管理制度，使公共文化服務體系建設走向規範化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制，加大文化在考核中的比重，重點對文化設施運行、經費保障、專職人員配備、服務功能發揮及活動開展情況進行考核。

（二）形成公共文化服務體系建設的合力。

一是優化資源配置。要統籌文化資源，注重吸收運用市場、社會等非政府資源，按市場規律，提升資源運行效益，促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉聯動機制，在鄉鎮街道、中心村設立文化館、圖書館分館；再如，建立農村文化資源庫，把送戲下鄉演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”，採用政府花錢買服務的方式，由農民自行選定。二是加大對落後地區的支持力度。現在城鄉文化設施建設不平衡，農村文化設施相對落後，要制定針對農村文化發展的專門扶持政策，對落後的文化設施進行改造。

（三）創新公共文化服務運行機制。

要進一步明確各類公共文化服務設施服務標準、日常管理使用制度，着力完善鄉、村兩級文化陣地運行長效機制，確保羣眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅持免費對外開放，提升自身服務能力，大力開展各項文化活動，擴大羣眾參與。

（四）豐富公共文化服務內容。

文化惠民要緊接地氣，堅持問需於民、問計於民、問效於民，針對不同人羣的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務產品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉等文化惠民活動，開展優秀傳統文化進鄉村、進校園等活動，開展社會主義核心價值觀教育，豐富農村、社區、機關、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建羣眾文藝隊伍，適時舉辦文化藝術節、非物質文化遺產展演展示等豐富多彩的公共文化活動，豐富羣眾的精神文化生活。

（五）加強基層公共文化人才隊伍建設。

一是健全完善文化人才培養機制。堅持培養和引進並重，採取“走出去”、“請進來”相結合的辦法，統籌抓好專業隊伍、莊户劇團、基層文化帶頭人建設，不斷提高全市文化隊伍的業務水平和整體素質。要充分發揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養基層文化建設的帶頭人。二是健全完善文化人才引進機制。配齊配強鄉鎮綜合文化站、村（社區）綜合文化服務中心專職人員，發展壯大文化志願者隊伍，形成一支紮根基層、服務羣眾的專兼職文化服務隊伍。 三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻的專業人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進事蹟，優先提拔重用。

（六）構建基層公共文化服務人才隊伍的培訓機制。一是持續推進“金種子”培訓工程，堅持“菜單式”培訓，在充分徵求基層意見的基礎上，深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓。二是深入推進“圖書館+書院”公共文化服務模式，深化與xxx的合作，開展琴棋書畫、茶道和傳統民間藝術傳承活動。三是持續推進文化館免費開放培訓工作，開展羣眾性美術、書法、攝影、聲樂等專業培訓班。