基層反映學生校外溺水事故頻發亟待重視

基層反映學生校外溺水事故頻發亟待重視

一是游泳技能不足。防溺教育缺乏長效機制，各級各類學校尚未開設游泳課程，溺水急救、游泳等技能培訓多停留在理論學習階段，缺乏系統培養與實踐演練，導致青學生防溺意識不強，游泳技能不足，遇溺時不能及時自救施救急救。隨機調查採訪了XX縣350名中國小生，30%的受訪者表示不會游泳，42%的受訪者表示會游泳但技能較差，僅28%的受訪者表示游泳技能較好。

二是游泳場地限制。XX縣共辦有各級各類學校186所，在校學生25383人，夏季天氣炎熱，日最高氣温可高達37℃以上，但全縣僅有室內游泳池3個，學生的游泳玩水需求難以得到滿足，部分學生只能到沒有必要救護設備、警示標誌的江邊、河邊、池塘等非固定游泳場所游泳，存在較大的安全隱患。應加快室內游泳場所建設，完善防溺水機制，保障青少年兒童生命安全。

三是家長監護缺失。由於學生父母外出務工或忙於工作，對學生缺乏有效的監管和陪伴，導致部分學生私自下水、結伴野泳，增加溺水可能性。如，XX縣共有留守兒童768人，據採訪調查，45%的留守兒童存在私自結伴到江邊河邊游泳玩水的情況，且下水游泳時未配備救生設施。如，2019年12月，XX學校兩名國小生放學回家後，又私自結伴到江邊玩耍，不幸溺水。

四是水域水況複雜。XX境內河湖眾多，XX江干流貫穿全境，全長130公里，河流落差較大，水底狀況異常複雜，野外水域危險，極易造成落水溺水。如，XX江（河）岸邊有一些延伸緩衝區域容易滑落到深水區，有的水體表面看似平緩或靜止，但水下卻暗藏旋渦，容易把人沖走。2018年寒假期間，XX鎮6歲的鄧某某和同伴到江邊玩耍，期間鄧某某不慎踩到江邊石頭滑入江中，瞬間被湍急的江水衝到離岸六七米遠的江中，所幸被見義勇為的胡某某救助。

對策建議：一是強化頂層設計。從國家或省級層面設立溺水網絡數據庫，建立溺水監測與管理點，對各地溺水情況進行實時監測，通過數據的統計、分析，瞭解各地溺水動態，並依據各地不同情況發出通報、預警，要求各地採取相應措施。以法律的形式明確政府、教育部門、水利部門、醫療部門、學校、家長和學生的責任和義務。二是強化宣傳教育。各地教育部門和學校要採取主題班會、家長會、專題講座、觀看視頻等方式，抓好防溺水安全意識教育，引導廣大學生珍惜生命，遠離危險水域，提醒學生家長做好放學後、週末和節假日的安全監管工作。三是強化游泳場所建設。持續加大教育基礎設施建設投入力度，因地制宜建設學校游泳池，鼓勵支持企業和社會團體建設游泳館。四是強化防溺培訓服務。將游泳培訓納入國家基礎教育，開設游泳技能及急救技能等實操課程，全面提升學生的游泳技能、防溺技能、急救技能。五是強化水域管理。根據轄區水域數量、類型、位置、環境、水情等具體情況綜合考察，採用評價、認定、分級的方式加強隱患排查、整改，確定並公示容易引發溺水事故的危險水域，設立隔離區、警示牌與防護欄，及時填埋危險水塘。在夏季、節假日與週末等溺水高發期實施專人巡邏，定時定點負責，發現險情、隱患及時消除，切斷接觸水的途徑，從客觀上儘量限制溺水事故的發生。