對定點企業春節前農民工返鄉情況調研分析報告

臨近歲末年初，為掌握我市農民工返鄉情況，市人社局通過電話隨機詢問等方式對企業春節前農民工返鄉情況進行了調查。現將有關調研情況報告如下:

一、縣農民工返鄉的基本情況

根據調研資料顯示，今年春節農民工返鄉人員較往年明顯減少。主要是市政府為進一步降低疫情傳播風險，持續鞏固來之不易的疫情防控和社會發展成果,提倡“春節期間非必要不返鄉”，因此返鄉務工人員較往年明顯減少，其中選擇回鄉過年佔比達9.2%，且主要以新生代農民工和中年農民工為主。

二、農民工春節返鄉情況的分析

農民工選擇就地過年的主要原因是大部分員工都是當地人，其他原因如下：一、部分農民工表示，自己外出打工多年，家人已隨同就學就業,在當地同樣是與家人團聚過新年;二、考慮到疫情防控的不確定因素，防控手段會進一步升級,擔心春節返鄉既不能與家人團聚,還要承擔因隔離造成的各項損失;三、個別農民工對新冠肺炎疫情存在恐懼心理，擔心外出被感染。也有部分農民工返鄉，其原因是身在外地，每逢佳節倍思親，想回家過節的意願。

三、意見建議

（一）保障維護合法權益，營造全社會關心返鄉農民工、支持幫助返鄉農民工再就業的良好社會氛圍。政府相關部門要各司其職,分工負責,協調配合，形成工作合力，確保農民工在返鄉潮中實現良性迴歸。做好返鄉農民工社保關係接續工作，返鄉農民工在外省已參加養老保險的，對要求轉移社會保險關係的，縣社保經辦機構及時為其辦理社保關係轉移接續手續。加大推進勞動合同制度貫徹實施的工作力度，以民營企業、餐飲、建築業等行業為重點，推動各類用人單位與農民工簽訂勞動合同，提高農民工勞動合同簽訂率,維護農民工權益。暢通相關監督渠道，廣泛聽取廣大農民工的訴求。

（二）着力監測排查，切實抓好疫情防控工作。建立健全"縣、鄉、村、組+網格員”的排查監督體系，對來自重點區域和途經中高風險地區的返鄉農民工，實施全面排查，做到不少一天不落一人。切實落實"1+3+N"長效摸排機制，對上級下發的大數據人員信息名單逐一開展排查,建立工作台賬，登記相關人員的姓名、身份證號碼、住址、電話號碼等信息:對收集的數據及時彙總並上報相關部門。

（三）要提升自主就業能力，增強返鄉農民工再就業能力。要本着“市場需求什麼辦什麼，創業就業者想學什麼辦什麼”的原則，對農民工進行有目標、有組織地職業教育和培訓，切實做好農民工的職業技能培訓，提高農民工的技能意識，有效緩解產業升級與經濟波動所帶來的就業困局。圍繞企業需求和農民工自身實際，開展訂單式、定向式技能培訓，有針對性制定培訓計劃和實施方案，提升農民工的定向就業率。三是積極引導企業根據自身需求,採取以老帶新、外出定培等多種方式，對招聘農民工開展專業技能培訓，確保農民工能快速勝任工作崗位。

（四）要優化各類載體平台。要在完善化工園區、經濟開發區、臨港產業區、現代農業園區等陣地的基礎上,繼續加快工業集中區、中小微企業園、農民返鄉創業園等眾創載體建設,優化配置公共資源，構建好縣、鎮、村居三級勞動保障網絡。要加大對存量的場所、場地、校舍、閒置廠房等資源的有效利用，形成遍佈城鄉的就近就地“創業陣地”。各鎮要根據實際情況，在政策範圍內制定創業基地的優惠條件、服務流程，搭建高效的創業就業平台。

（五）拓寬就業信息渠道，以創業帶就業。

在引導返鄉農民工創業方面，一是要進一步加大對有關創業政策的宣傳力度,增強投資的政府相關部門應轉變職能，建立可靠、有效、優質、低廉的農民工就業信息服務系統。勞務中介運用這一系統可為農民工提供職業崗位、崗位培訓、就業管理制度和法規等方面的信息，這些及時、有效、可靠的信息是保證農村勞動力有序、有效流動的必備條件。二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業辦成、辦好;三是要貼近服務，及時為創業農民工提供生產技術、致富門道、市場信息等方面的諮詢和指導，積極幫助解決他們在創業過程中遇到的實際困難;四是要典型引路，發掘和報道一批返鄉農民工創業的好典型，激勵返鄉農民工勇於創業。

積極引導返鄉農民工轉換思路，利用他們在技術、資金、信息等方面的優勢，鼓勵、引導有創業願望和創業條件的外出務工返鄉人員立足本地資源,創辦個體私營企業和發展各類經濟實體，實現自主創業。同時，引導他們創辦養殖業、農業產業化以及農村服務業等項目,實現自主創業、轉移就業。鼓勵外出務工人員返鄉創業優惠政策的落實力度,採取積極的不策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，為廣大農民工的創業提供良好的環境。