鄉村振興的可複製經驗及做法調研報告

在《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》、《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》及《貴州省特色田園鄉村·鄉村振興集成示範試點建設方案》等系列文件指示精神下，先行試點開展示範點建設，找到可複製的經驗做法，對於後期全面推進鄉村振興工作，為鄉村振興積累經驗、作出樣板、提供示範具有十分重要的意義。真正實現鄉村振興戰略中“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標要求。

根據《貴州省扶貧開發領導小組辦公室關於報送貴州省特色田園鄉村·鄉村振興集成示範試點建設工作方案的通知》（黔扶領辦通〔2021〕4號）文件要求，按照州縣統一部署，棲鳳街道上報者躍石板寨和者貴三塘兩個點作為備選點。後經省級相關部門人員現場調研後，僅保留者貴村三塘作為省級備選點。通過對者貴村三塘示範點進行深入調研分析，主要有以下特徵。

一、基本情況

者貴村鄉村振興省級示範點位於三塘3、4、5村民小組，總人口214户803人，少數民族佔比99%。國土面積7.9平方公里，田735畝，地976畝，林地5630畝。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環境優美。歷史文化資源豐富，2020年被黔西南州授予“文明村”榮譽稱號，2020年人均純收入9400元，村集體經濟入33.36萬元。

二、基礎優勢

這裏地理位置適宜，距安龍縣城20公里，東與冊亨縣相距60公里，南與廣西省隆林縣者保鄉隔江相望，324國道、南昆鐵路、汕昆高速貫穿全村，交通網絡四通八達。生態環境優良，位於雲貴高原向廣西丘陵過渡地段，北緯24度線，年均氣温19.3C左右，森林覆蓋率61.2%。產業發展勢頭好，擁有中國石斛養生谷，仿野生鐵皮石斛種植達5000畝，已成為全國規模較大的(活樹附生和巖縫附生)鐵皮石斛種植基地。先後被授予“全國近野生鐵皮石斛示範基地”、“國家林下經濟及綠色特色產業示範基地”“ 貴州省大健康醫藥產業扶貧示範基地”“貴州省省級森林康養試點基地”、“鐵皮石斛林下生態種植科技創新示範基地”等榮譽稱號。“十三五”期間以鐵皮石斛為主，建成精品水果西貢蕉1000餘畝、甘蔗1000餘畝，養殖小黃牛300餘頭。建成古法制糖點3個，年產紅糖1.1萬斤。三塘民風淳樸，布依族豪爽好客，苗族勤勞樸實。示範點有致富帶頭人3人，有石斛龍頭企業1家，合作社2家。在脱貧攻堅期間，三塘人發揚勤勞的民族文化精神，在龍頭企業、合作社、致富帶頭人的帶領下，村民發展內生動力不斷增強。

三、問題短板

一是產業發展質量效益不高，除主導的石斛產業外，其餘產業規模小、實力弱，產銷對接相對落後，物流經營成本高。二是在農村垃圾污水治理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、村容村貌等方面欠賬較多。三是紅色文化、布依“八音坐唱”、苗族“蘆笙舞”等傳統布依文化挖掘深度不夠，現代化進程中，農業文化遺產逐漸消失，傳承農業文化遺產後續乏力。四是部分羣眾文化水平良莠不齊，參與美麗鄉村、富裕鄉村發展主動性、積極性不夠。

四、示範試點創建思路和打算

我們希望以合理規劃為前提，秉承共建共享、因地制宜、特色發展、農民主體的原則，依託林業資源，圍繞中國石斛養生谷，打造一二三產融合數量質量效益並重、生態環境可持續和農業競爭力提升的農業現代化發展格局，建成產業特色鮮明、要素高度聚集、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的鄉村振興示範區。主要創建指標達到鄉村振興示範區預期目標值，農村人均可支配收入達18000元左右，拓寬農村集體增收渠道，為帶動全縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。

（一）持續抓產業發展。一是瞄準主導和特色兩個方向，深入推進三產融合發展，依託南盤江河谷氣候，以九頭山石斛種植區為核心，逐漸形成以南盤江沿江萬畝原生態鐵皮石斛（谷）產業帶，培育壯大石斛產業，力爭石斛種植面積達6500畝，完善產業鏈條，建成石斛深加工線一條，石斛產業專業合作社1家。二是做大、做強、做特“一村一品”產業，因地制宜，新增種植甘蔗2000畝，高粱600畝，生薑500畝，芒果500畝，小黃牛1000頭。三是加大招商引資力度，依託甘蔗種植基地，引進1家紅糖加工企業，持續擴大紅糖產量，力爭紅糖產量達2萬噸。四是完善農業基礎設施，新增產業路5公里，建成產業水渠15公里。五是組織農業專家對農户進行種植、養殖、加工、服務等技能培訓至少8次，培訓人員600人次。

（二）持續抓環境提升。一是加強農村生態系統修復推動農藥化肥減量、添加劑減量、生活污水減量、廢棄物排放減量、農業用水減量“五減量”，提高農業廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率達80%、秸稈綜合利用率達60%。二是全面完成農村旱廁改造任務，完成5個衞生公廁建設，開展垃圾簡易填埋場、建設集中污水處理池並完善配套設施。

（三）持續強化村級黨組織建設。不斷強化基層黨組織“領頭雁”建設，統籌本村致富能手、本土高校畢業生、復員退伍軍人等各方面人才資源，建立黨組織後備人才庫，組織村支兩委到盤州巖博村、三變示範地參觀學習，先後通過新時代大講堂參加省州縣各級鄉村振興業務培訓，進一步拓寬發展思路，為示範點創建工作提供堅強的組織和人才保證。

（四）持續抓鄉風文明。建設集圖書室、文化廣場、小舞台、運動場等多功能文化活動場所，建成文化活動場、體育活動場3000平米，培養打造一支20人左右的業餘文藝演出隊伍。依託特色農業資源，倡導耕讀為本的生活觀念，開展好農事體驗，“三月三”“六月六”“八月八”等節日“打餈粑”“包粽子”等特色比賽活動和節慶活動，增進農民熱愛鄉村、熱愛農業、熱愛土地的感情。持續把移風易俗、喪事簡辦的具體要求寫入村規民約。

（五）持續完善治理體系。運用好“一中心一張網十聯户”、“六美評選”等工作機制，發揮好村級治保主任、法律顧問、網格員的作用，廣泛開展移風易俗，平安鄉村建設等示範創建工作，積極構建“自治、法治、德治”現代鄉村治理體系，不斷提升為民服務和管理精細化水平，逐步形成鄉村治理和產業發展良性互動，全力打造鄉風文明宜居宜業的特色田園鄉村。

者貴村作為沿江沿河的邊界村，海拔高低落差大，沿南盤江一線的老者貴三個組和團結兩個組海拔底，温度高，適合熱帶水果的種植發展，三塘一到五組海拔相對較高，植被豐富，森林覆蓋率高，適合發展林下經濟項目。若者貴村能得到集中資源、集中力量的打造，創建成功後對街道坡腳片區其他五個海拔較低的村及植被資源豐富的箐山等村都有明顯可複製的經驗做法進行推廣。