信訪制度

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第一篇：信訪制度

信訪制度改革需要新思維

信訪制度作為一項具有中國特色的政治參與和權利救濟制度，雖然在計劃經濟時代起到過一定作用，但由於這一制度存在諸多缺陷，已不適應目前市場經濟環境，在客觀上成為國家政治認同流失的重要渠道並引發了多起羣體性事件，如果不進行徹底改革，將會產生十分嚴重的後果。

在我看來，我們需要從現代國家制度建設和長治久安的角度重新定位信訪的改革方向。根據目前的情況，我建議從行政、法律、政治三個層面考慮如何對信訪制度進行穩妥而有步驟的改革。

第一步：不對信訪公民的信訪級別做特別的限制，由信訪地公安機關依法處理因信訪而發生的治安案件。

第二步：強化各級司法機關接受公民告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦目前積壓在信訪部門的案件。主要措施有：（1）由上級法院和檢察院下派一級設立告訴申訴案件受理機構；也可以考慮建立全國性的巡回法庭。（2）擴大訴訟受理範圍，對關係到民眾生活的案件可以考慮緩收、減收或免收訴訟費；（3）加強新聞媒體和社會力量對司法機關的監督，克服司法腐敗；

（4）司法機關對受理的告訴和申訴案件要在限期內給予答覆；（5）由司法部門依法查處信訪人迫害案件；（6）組織社會中介機構對羣眾告訴申訴進行法律援助；（7）增加司法機構的資源投入，並在制度上確立法院和檢察院的重要人員和經費均由上一級法院和檢察院管理和保障。通過樹立國家司法機構的權威，可以把社會矛盾的解決引導到正規的司法渠道，逐步減少信訪以及伴隨信訪的非制度化公民政治行動。

在推進司法制度改革的同時，對現有的社會調解制度也要有所加強。可以考慮以現有的基層信訪工作人員加強社會調解機構，以作為司法制度的必要補充。

第三步：把信訪集中到各級人民代表大會，通過人民代表來監督一府兩院的工作，並系統地建立民眾的利益表達組織。主要措施是：（1）組織各級人民代表特別是縣鄉人民代表對本選區的重要信訪案件進行調查和督辦；（2）公佈各級人民代表的聯繫方式；（3）建立全國信訪網，並把一些重大問題的信訪資料上網公示讓民眾評議。

第二篇：信訪制度

信 訪 工 作 制 度

為了規範辦理羣眾來信、來電、來訪工作，認真處理、規範接待，形成明確、協調統一、運轉有序的工作機制，根據《中華人民共和國國務院信訪條例》，結合我院工作實際，特制定本辦法。

一、醫院成立信訪領導小組，由中心主任擔任組長，組員由醫務、院辦、護理等負責人組成，。

二、職能部門要熱情接待來信、來訪、來電人員，做到首接負責制。並認真做好登記、調查、處理、反饋、統計上報和歸檔工作。

三、對來訪者提出的問題，有明確的法律法規政策規定的，直接答覆來訪人。對一般的來訪件原則上在15個工作日內答覆來訪人。

四、對反映重大問題的信件送主管領導批示，需轉辦的自收到之日起五個工作日內轉送相關職能科室處理。

五、由上級轉來的信訪件，除按規定答覆信訪人外，並在規定時間內向上級報告處理結果。

第三篇：信訪制度

信 訪 接 待 制 度

一、信訪接待人員在接待來訪羣眾時要衣着整齊，舉止端正，熱情大方，態度誠懇，説話和氣，以禮相待，文明用語，並講普(請您支持)通話。

二、信訪接待室要保持整潔衞生，備有開水、茶杯、桌、椅等物品。

三、信訪接待人員要耐心聽取來訪羣眾的意見，力所能及地答覆和解決來訪羣眾提出的事項。對不能當場作出答覆、一時難以解決的問題，要動之以情、曉之以理地給上訪者作好思想工作，耐心疏導；對不屬於管轄範圍的問題，要指明方向和程序，並熱情幫助聯繫有關單位給予妥善處理。

四、信訪接待人員在接到羣眾來信來訪後，要認真做好登記，根據來信來訪羣眾所反映的主要問題，提出初步處理建議，做到當日事當日結。

五、對待來信來訪羣眾提出的問題，在未經調查、弄清事實之前，不應輕易肯定或否定，也不能隨意許願或批評指責。

六、對來信來訪羣眾所反映的問題和內容，要保守祕密，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的對象。

七、信訪接待人員在辦理羣眾來信來訪時，應當恪盡職守，秉公辦事，查清事實，分清責任，正確疏導，及時、恰當、正確處理，不得推諉、敷衍、拖拉。

第四篇：信訪制度

中國當代信訪工作制度

一切國家機關的信訪工作都被要求在憲法和法律的範圍內進行，任何組織和個人都不得違背憲法和法律規定受理和處理信訪問題：一切有關信訪工作制度的政策文件等不得違背憲法和法律，否則無效或必須修改；屬於司法管轄範圍內的信訪事項，黨政信訪工作機構不予受理，充分尊重司法獨立，等等。根本目的一致。都是尊重人的尊嚴、保護人的權利、實現公平正義、促進社會和諧。根本要求一致。都是要實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

憲法第四十一條第一款所規定的公民建議權、批評權、申訴權、控告權、檢舉權等基本權利，一般通過寫信或走訪等形式行使，否則，人民參政議政、當家做主就會受到影響。因此，應通過信訪工作相關法規制度明確規定信訪人可以提出信訪事項的範圍、對象、方式、方法、形式、程序等，保障信訪人的知情權、參政權、救濟權和監督權，以實現信訪人實體性的權利、保護信訪人的合法權益；明確規定有關國家機關受理信訪事項的範圍和程序性義務及其它義務。

中央反覆強調，解決信訪問題要標本兼治，重在治本，關鍵是要依法按政策解決信訪人的合理訴求，維護他們的合法權益。

各地堅持及時就地化解，切實做到“發現得早、化解的了、控制得住、處理的得好。”

針對信訪個案，堅持依法按政策辦事，全力抓受理，做到“樁樁有人管”；突出抓辦理，做打拼“件件有着落”；強化抓反饋，做到“事事有迴音”。

按照“發展是第一要務、穩定是第一責任”的要求，堅持“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的工作原則，各級黨政領導有權處理信訪的幹部，努力把信訪問題解決在本地區本部門。

第五篇：信訪制度

信訪接待制度

一、建立信訪登記制度。辦公室專人登記。信訪件應做到件件有着落，事事有結果。

二、熱情接待來訪羣眾，及時做好解釋疏導和調查處理工作，不激化矛盾，不推誘責任。

三、認真做好來信處理工作，對上級領導、機關批轉的信件，要認真調查，實事求是地解決，並及時呈報有關領導。

四、設立舉報箱和舉報電話，發揮民主監督作用，搞好隊伍建設和廉政建設。

五、堅持每季度召開一次座談會，廣泛徵求基層幹部、羣眾、對財政工作和隊伍建設的意見和建議。

卓尼縣財政局

二o一二年三月六日

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