基層反映：亂擺攤點、佔道經營現象亟待整治

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近年來，城市建設步伐迅速，城市面貌發生翻天覆地的變化，市民居住環境得到了較大的改善。但城區亂擺設攤、佔道經營現象較為嚴重，不僅影響了城市環境和市容市貌，而且對社區居民的正常生活造成很多不便，甚至是堵塞出行交通，存在很大的交通安全隱患，成為城市管理當中的一個“老大難”問題，亟待進一步加強綜合整治。

一、低價廉價商品供求羣體龐大。擺攤經營廉價商品的成本低、門檻低，無業人員容易藉此謀生；很多消費者習慣從亂擺亂賣的攤點購買低價商品，貪圖便宜便利。

二、市場建設滯後市民生活需求。農貿市場內容納攤位有限且收取一定的租金，周邊吸引了大量從農村上來賣菜的商販擺攤設點，增加了城管執法人員的管理難度。

三、城管工作缺乏良好輿論環境。城管執法面對下崗、失業人員等弱勢羣體，做小買賣或是其維持生計的重要途徑，對城管工作沒有足夠的理解支持，有時進退兩難。

為此，建議：

一要制定規劃，設置路邊擺攤臨時疏導點。明確擺賣的時間、地點、方式和擺賣種類等，實行統籌規劃、管疏結合，建立城市服務管理長效機制。各疏導點的設立廣泛徵求相關區域內居民、商販、企業意見，綜合考慮各方意見的基礎上由市相關部門下發設置實施細則或具體管理制度；限定經營主體的准入條件，對申請入場商販的身份信息進行嚴格審核；明確相關單位管理臨時疏導點範圍內的環境衞生、經營秩序、食品安全，消防安全等方面的責任。

二要協調配合，完善部門聯合執法新機制。通過物業、城管、公安等聯合執法互輔互促，齊抓共管系統規範和整治城市佔道經營問題，有效化解行政執法過程中的矛盾衝突、保護行政執法人員的人身權益；及時收集相關證據，為依法行政、公正執法做好準備；公安部門依據法規嚴厲打擊暴力抗法和擾亂正常市場經濟秩序的違法犯罪行為，為行政執法提供有力支持；加強城管隊伍建設，提高素質樹立秉公執法、執法為民意識，公正處理各類違規行為，自覺接受監督。

三要多方參與，營造城市服務管理好環境。鼓勵和調動市民參與城管執法實踐活動，面向社會公開招募城管志願者參與城管執法，增進市民對城管執法的瞭解和支持；徵求和聽取羣眾的意見建議，建立城管接待日製度，及時把羣眾的智慧運用到城市管理之中；開展形式多樣的教育和引導活動，增強公民參與創建意識和文明法治能力，為市容市貌的改善和城市品位的提升羣策羣力。