基層反映：:假期各類培訓班亂象叢生亟待解決

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暑假到來，隨着社會對教育的重視，各種培訓機構蜂擁出現。但假期培訓市場快速發展的背後，普遍存在無照經營、虛假宣傳、收費虛高等亂象，工商部門對此應予以高度重視，並採取有效措施加強監管，切實保護消費者合法權益。

一、假期培訓市場亂象的主要表現

一是無照經營現象突出。假期培訓班辦班時間短、流動性大，部分開辦者為了追求利益最大化，選擇不辦理相關證照無照從事教育培訓活動，或者只辦理經營範圍為“教育諮詢”的營業執照超範圍從事教育培訓活動。

二是教學質量參差不齊。一些培訓方盲目追求利益，多聘請一些在校大學生或一些教學經驗不足的老師授課，冒充名校教師。其中一些教學人員沒有教師資格證，缺乏教育培訓經驗，只是為了在暑期空閒時賺點錢，責任意識差，教學質量難以保證。

三是虛假宣傳鋪天蓋地。培訓班為了搶奪更多生源，往往將大量精力和金錢投入到廣告宣傳中，通過紙質廣告、網絡、電視等方式，展開鋪天蓋地的宣傳攻勢。在宣傳中，誇大辦學資質、辦學設施和師資力量，不切實際地使用“最權威的名師教學”“一對一名師輔導”“小班特色輔導”“100%提高成績”等字眼，虛假宣傳、隱瞞實際情況誘使家長上當受騙，實際教學與廣告承諾不符。

四是合同履約形同虛設。一些培訓班為了減輕自己的責任，在合同中故意設立霸王條款；有的甚至不簽訂合同，在事後卻以未簽訂合同為由拒絕承擔責任，侵害消費者的合法權益。所謂的“提高成績”“包教包會”“學不會退款”等條款已經成了難以兑現的“潛規則”，家長也往往對這些條款和廣告承諾已經麻痺，並沒有深究培訓機構是否兑現了承諾，使得自己的合法權益無法得到保障。

二、加強假期培訓市場監管的對策建議

一是強化宣傳，引導社會監督。通過發放宣傳資料、發佈消費警示等形式，提醒學生家長在選擇培訓班時，切勿輕信廣告宣傳，要親自到培訓機構現場，仔細查看培訓機構是否具有正規部門批准的許可文件、資質證明、師資證明等，儘量選擇信譽度高的培訓機構，一定要同培訓機構簽訂相關的協議並注意保存，當糾紛出現時，可作為維護自身權益的憑證。

二是強化指導，營造良好氛圍。通過上門走訪、部門約談等方式，加大行政指導和法律宣傳力度，規範培訓機構的廣告發布和合同簽訂行為，督促企業自覺守法經營；對具備一定規模的培訓機構進行保護和指導，鼓勵和培育有潛力的培訓機構做大做強。

三是強化監管，確保規範經營。開展培訓機構摸底調查，瞭解主體底數和詳細情況，並建立詳細準確的監管台賬，對無照或超越營業執照核准範圍從事教育培訓活動的予以規範或查處。加強培訓機構廣告行為監管，對培訓班發佈的DM廣告、路邊廣告、户外廣告進行檢查，查看廣告宣傳內容是否真實可信，對虛假宣傳和使用“第一”“唯一”“最專業”等絕對化語言的違法廣告行為進行立案查處。

四是強化協作，開展聯合整治。工商部門應積極與教育、物價、民政等有關職能部門協調配合，通過聯合執法的形式，整合監管資源、發揮整治合力，依法嚴厲打擊培訓機構侵害消費者合法權益的行為。

五是強化維權，暢通威權渠道。進一步暢通工商服務站、12345市民熱線、“12315打假維權提示牌”、“一會三站”等維權渠道的作用，及時受理、妥善處理關於培訓機構的舉報投訴，切實保障消費者的合法權益。同時，定期發佈消費警示，對存在消費糾紛較多的培訓班進行公示公開，提高違法成本，促使其規範經營。