鄉全面落實新型農村合作醫療彙報

目錄

第一篇：鄉全面落實新型農村合作醫療彙報第二篇：縣新型農村合作醫療彙報第三篇：新型農村合作醫療彙報材料第四篇：鄉鎮新型農村合作醫療工作彙報第五篇：×縣新型農村合作醫療工作彙報更多相關範文

正文

第一篇：鄉全面落實新型農村合作醫療彙報

近日來，xx鄉切實把解決農村羣眾看病難問題作為全鄉中心工作來抓，全面落實新型農村合作醫療這一“民心工程”，把開展新型農村合作醫療作為建設社會主義新農村的重要工作來抓。

現在大家都在批評看病貴、藥價高的現象，看不起病的問題比城市居民更為嚴重，農民生病常常是小病扛着，大病拖着，要是誰家有人得了一場大病，住一次醫院，剛剛解決温飽的家庭就會重新返貧。新型農村合作醫療制度是黨和政府為解決“三農”問題，統籌城鄉發展，緩解農民“因病致貧、因病返貧”的一項重大決策。鄉黨委要求進一步提高認識，要依靠包村幹部，村幹部將這項工作抓實抓好，讓羣眾從中得到更多的實惠。

我鄉制定了農村合作醫療工作具體實施方案，並做到五到位：

一是認識到位，把實行農村合作醫療作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現和促進農村經濟發展、維護社會穩定及推動社會主義新農村建設的重要工作來抓;

二是領導到位，成立了“新型農村合作醫療工作領導小組”和“農村合作醫療管理辦公室”，並實行領導幹部包片責任制，包村幹部包村責任制，村幹部包户責任制，包村幹部每天彙報進度，進行排名，表揚先進，鞭策後進;

三是人員到位，全體機關幹部分赴全鄉23個村落實農村合作醫療工作，並簽訂目標責任書，獎懲分明，措施到位;

四是宣傳到位，通過開展現場諮詢活動、發放宣傳資料、懸掛標語橫幅、面對面宣傳等多種形式，進一步加大宣傳力度，使農村合作醫療工作做到家喻户曉，人人皆知;並且深入調查研究，瞭解和分析農民對新型農村合作醫療存在的疑慮和意見，有針對性地通過典型事例進行具體、形象、生動的宣傳，把新型農村合作醫療的參加辦法、參加人的權利與義務以及就診程序和報銷辦法等宣傳到千家萬户，使廣大農民真正認識建立新型農村合作醫療制度的意義和好處，樹立互助共濟意識，自覺地參加新型農村合作醫療。

目前，我鄉的新型農村合作醫療推廣工作取得了較好的成績並正在緊張有序地進行，確保農村人口覆蓋率、參合率。

第二篇：縣新型農村合作醫療彙報

縣新型農村合作醫療管理委員會

關於2014年新型農村合作醫療績效考評工作的

自評報告

按照市局統一安排部署，我縣於5月25日前完成了2014年度新型農村合作醫療績效自我評價工作。按照上級要求，我們在自評工作中堅持實事求是，評價結果客觀真實、依據充分。經過自我考評，我們認為我縣新型農村合作醫療工作，在市局的大力指導下，各項工作指標完成到位，基金運行規範有序，參合農民受益程度穩步提升，真正把新農合工作做成了羣眾反映良好的民生工程。經過對照考核標準，逐項自評，我縣綜合得分為951分。我縣新農合工作具體開展情況為：

一、2014年基本情況

（一）參合情況：2014年，我縣農業人口總數為491822人，參合農民457864人，參合率為93.1%；低保、五保户全部參合，並且由民政部門代繳個人參合資金。

（二）籌資情況：2014年度每位參合農民籌資標準提高到140元，其中參合農民個人繳費標準為每人每年度20元，國家各級財政補助每人每年120元。前參合農民個人繳費915.73萬元、縣級財政撥付配套資金825萬元，省、市配套資金1923萬元及中央財政劃撥的補助資金2702萬元均已到位並及時劃撥到合作醫療基金專户。全年無虛報參合人數、套取上級財政補助資金問題發生。

（三）基金支出情況：2014年，全縣合作醫療基金累計使用5853.70萬元，基金使用率為91.82%，統籌基金使用5490.75萬元，統籌基金使用

率為92.09%。補償總人次為125042人，其中住院33357人，住院率為

6.85‰，住院次均費用為4400元，縣外轉診率為19.78%，實際住院補償比為39.26%。

二、開展的主要工作

（一）加強組織領導，完善制度建設。

1、強化新農合制度建設。一是科學制定補償方案。建立了以“大病統籌為主，兼顧門診補助，參合農民自主擇醫，醫院現場結算報銷”的費用補償辦法。在進行充分調研和科學測算的基礎上，制定出台了科學合理的新農合實施方案，進一步完善了報免流程，努力使參合農民醫藥費用補償既方便、快捷又科學合理。二是完善了定點醫療監管體系。及時制定了一系列政策文件，完善了基金管理、住院補償、定點醫療機構監管等一整套管理制度，保證了新農合工作規範有序進行。新農合經辦機構定期在縣、鄉、村公示新農合基金的籌集和使用情況，充分發揮羣眾監督作用。三是加強新農合管委會、監委會只能建設，及時調整補充人員，充分發揮自身作用。管委會、監委會每年度分別召開四次例會，研究部署全縣新農合工作。

2、加強新農合政策的宣傳。通過會議、廣播、電視、網絡、張貼標語、散宣傳資料、典型事例報道等多種形式進行了宣傳，讓新農合作政策以聲音、圖像、文字並茂的方式走進千家萬户，為農民所知。

3、加大投入力度，確保工作有序開展。縣財政及時足額撥付參合縣級配套資金，經辦機構人員和工作經費足額落實到位。同時，縣政府拿出專項資金用於新農合信息網絡建設。

（二）完善基金管理，做到規範有序。我們實行專户管理、專户儲

存、封閉運行、專款專用的基金管理模式，每個月末定時將全縣新農合基金支出情況報送財政局審核。在具體的操作過程中，嚴格實行縣、鄉兩級審核制度，認真執行“事前公開、過程公開、結果公開”的三公開制度。

（三）紮實推進定點醫療機構監管。衞生局及合管中心始終把定點醫療機構的監管，特別是醫療費用不合理增長作為新農合制度建設的重中之重來抓，完善了監管體系，健全了對定點醫療機構的全程監督、動態管理機制：嚴格執行收費標準和公示制度，強化監督檢查，制定並完善了定點醫療機構考核系則、考評辦法及獎懲機制。並且通過培訓和專項指導，促使定點醫療機構建立健全了各項管理措施，新農合政策、服務項目、收費標準上牆公示、公佈了諮詢、監督電話，設立了意見箱。規範了定點醫療機構收費系統，全縣所有定點醫療機構均實現了計算機信息化管理。今年7月份和12月份在市局統一部署下，進行了兩次新農合基金運行情況集中檢查，進一步促進了我縣新農合工作良性發展。全年沒有發現定點醫療機構嚴重違規違紀問題，沒有出現騙取套取合作醫療基金現象。

三、取得的成效

（一）減輕了參合患者經濟負擔，農民得實惠。新農合作制度實施後，理順了就醫流向，基本上實現了小病不出村，大病不出鄉，，在很大程度上解決了農民看病難、看不起病的問題，參合農民患者得到了實實在在的補償，經濟負擔明顯減輕。2014年，共補償住院參合農民31361人次，其中鄉鎮定點醫院住院報銷14862人次,佔住院總人次的50%，鄉鎮醫療資源得到了充分利用，縣外轉診有效降低,使參合農民實際得到的實惠大大提升。2014年我縣特殊慢病門診報銷的病種

的範圍擴充到了十四種，為進一步減輕重病、特殊病羣眾的就醫負擔起到了很大作用。

（二）推動了農村衞生事業，醫院得發展。新農合制度實施後，基層醫療機構疾病救治能力進一步增強，定點醫療機構無論是月均住院人數、還是人均住院費用等都有了較大幅度的增長，充分説明了新農合制度的推行，既強化了農民羣眾衞生健康意識、提高了農民羣眾的醫療健康水平，也有利於定點醫療機構加快自身發展。

（三）推動了經濟社會趨向和諧，政府得民心。新農合作制度實施後，讓許多無錢就醫的患者能“病有所醫”“小病拖大”、“大病拖垮”的現象得到有效遏制。新農合制度的實施，不僅積極促進了農村社會穩定，也更加有力地促進了農村經濟社會的和諧發展；受到了廣大農民羣眾的衷心擁護，同時也密切了黨羣、幹羣關係，進一步提高了黨和政府在羣眾中的威信。

四、存在的問題

新農合在我縣實施四年多來，取得的成效明顯，但我縣的新農合工作仍存在一些薄弱環節和問題，主要表現在：

（一）宣傳發動應繼續深入。目前，極少部分農村居民仍對有關政策不夠了解，對補償程序不夠了解。特別在一些外出務工和長期在外生活的農村居民中經常出現錯過參合時機的情況。極少數參合農民醫療消費不理智，對新農合補助期望值過高。

（二）應進一步提高醫療服務能力。個別定點機構基礎設施差，專業技術人員匱乏，服務水平相對滯後，難以滿足農民羣眾多層次的看病就醫需求。

（三）對定點醫療機構監管有待加強。儘管合作醫療的各種管理規定在不同程度上約束了供方的行為，但合作醫療管理仍不斷面臨挑戰，部分定點醫療機構出於經濟利益的考慮，想盡辦法使自身利益最大限度的實現，一些醫療機構存在着不規範的醫療行為，影響到合作醫療資金的使用效果和效率。

定興縣新型農村合作醫療管理委員會

2014年5月25日

第三篇：新型農村合作醫療彙報材料

新型農村合作醫療彙報材料

尊敬的各位領導:

首先，我向來檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我鎮新型農村合作醫療在區委區政府、區衞生局的正確領導下，在上級主管部門的直接關心、支持下，強化新型農村合作醫療的惠民政策，減輕農民負擔，提高農民健康水平，促進農村經濟發展，維護社會穩定，全面建設社會主義新農村具有重要意義。下面將我鎮推行新型農村合作醫療的工作情況做一簡要彙報：

一、基本情況 我鎮含城鎮居民，流動人口共有50167人，常住農業户口32695人，參合人數31932人，參合率達到97.6%。現有醫療機構13家,其中中心衞生院1個，衞生院所屬門診部2家，村級衞生室10個。去年衞生院實現業務收入603餘萬元,門診57865餘次，住院病人2652人次。今年1-8月門診人次達到49989人次，住院人次2014人次，相比去年同期的37838人次和1446人次同比上升32.1%和42.0%.共為參合患者住院1851人次報銷合計3644669元。

二、主要工作措施

1、政府牽頭，部門協作，狠抓基金徵收，提高參合率。在基金徵收時，有鎮政府牽頭，衞生院和財政所都抽出專人，組成專班，進入村組共同宣傳政策，衞生部門與農民簽訂協議書，發放合作醫療證，財政部門徵收基金，開具收據。按照區合管委的要求，鎮合管辦制訂了《橫溝橋鎮新型農村合作醫療定點醫療機構管理辦法》和《橫溝橋鎮新型農村合作醫療門診統籌實施細則》，每年還下發了《給參合農民朋友的一封信》。強化和明確責任，確保合作醫療規範運行，基金使用合理，把黨的這項惠民政策辦好辦實，讓參合農民滿意。

2、深化“以病人為中心”的服務理念。確保各種新農合的便民措施，我鎮成立了新農合領導小組，在衞生院設立了新農合服務窗口，並配備了新農合聯網用計算機、打印機等相關辦公設備，設有專、兼職工作人員，張貼了參合人員就診流程圖及報銷管理辦法的標語，制定了各項工作職責和新農合管理制度，確保新農合的順利運行。公開參合農民住院時的報銷比例，並公開了服務承諾和投訴電話，提高新農合補償的透明度，並讓參合農民及時瞭解新農合相關的政策變化信息。為了構建和諧醫患關係，衞生院加強職工教育，不斷提高醫務人員的診療水平和溝通能力，增加治療方案和治療費用的透明度。一是廣泛推行便民利民服務舉措，如免費提供茶水、口杯等營造温馨的人性化氛圍。二是提倡醫患零距離接觸，推出了“六項便民利民措施”將人性化服務貫穿於醫療服務的全過程。三是完善服務質量監督體制，每月進行一次服務質量調查，廣泛瞭解病友及家屬的要求和意見，自覺接受社會監督，並在醒目位置設立投訴箱、意見箱、公佈投訴電話。本着“聞過則喜”的態度，虛心接受，只要要求可行、意見合情、醫院就全力解決認真整改，直至病人和家屬滿意，為新農合工作的順利開展提供強有力的保障。

3、合管人員的履職情況。認真協助鎮村各級部門開展2014年新農合參合宣傳動員和農民參合資金的收繳以及收款票據的發放工作。按規定審核、補償參合農民的醫療費用，按《新農合對定點醫療機構的監管制度》規定，每週一次檢查、監督定點醫療機構的服務行為和執行新農合規章制度情況，對村衞生室進行了不定時現場督查。認真核對就診患者的身份證、合作醫療卡。每年定期召開專題會議確保新農合工作的順利實施。新農合是一項複雜的信息工程，涉及面廣、政策性強，操作不規範就會損害參合農民的切身利益，影響農民參合的積極性。根據區新農合辦公室的具體部署，衞生院先後對全體醫務人員及新農合工作人員進行了多次培訓，要求不但要有良好的服務態度，較高的業務水平，還要熟練掌握新農合有關政策和操作流程。為此我們制定了獎懲措施，對違反操作規程、弄虛作假及玩忽職守都作出了明確的處罰規定，從制度上進行規範約束。

4、加大投入力度，改善就診環境。鎮衞生院佔地面積19314平方米，業務用房6000多平方米，總資產1300餘萬元，納入管理的村衞生室10個，衞生院開設病牀100張，編制人員64人。為了滿足人民羣眾日益增長的醫療衞生需求,結合我鎮實際情況,我鎮衞生院多方籌措資金新建門診部大樓，並且加大對設備的投入，配備電腦、空調、彩超、b 超、cr、500ma放射機、十二導聯心電圖機、全自動洗胃機、多功能呼吸機、六參數監護儀、leep刀、牽引牀、牙科綜合治療牀、全自動血球計數儀、全自動生化分析儀、全自動尿液分析儀、電解質分析儀、微量元素分析儀等設備一應俱全，彩超、電子胃鏡等先進設備在所有鄉鎮衞生院中獨樹一幟；另一方面重視對人才的培養，一大批醫療骨幹都到省級醫院進修過，該院醫療技術力量得到迅速的提升。帶動全院業務開展。通過交流學習，使衞生院整體業務水平和綜合服務能力有了很大的提高，讓農民朋友得到了實惠，極大的方便了羣眾就醫，為新農合工作順利開展提供了強有力的技術保障。

5、衞生院在職工中強化職業道德和社會公德教育，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，深入開展“醫療質量荊楚行”、“三好一滿意”治庸問責等活動，在黨員中紮實開展爭先創優和基層組織建設實施年活動，搞好行風政風建設，加強職工愛崗敬業、團結奉獻等職業道德教育。真正做到“以病人為中心、以質量為核心”，樹立“情繫民生、全心全意為人民服務”的人生觀和價值觀，為新農合工作的建設發展保駕護航。加強住院病人的規範化管理，落實基本藥物制度，惠及廣大羣眾。參合農民入院時按規定查對身份證、合作醫療卡、嚴禁借卡住院。嚴格執行診療行為，做到合理診查、合理用藥、因病施治。為了使患者以最低的費用享受到最優質的服務。衞生院響應國家號召在 2014年5月31日實施了基本藥品零差價銷售，2014年2月又實施了“一費制”即掛號費、注射費、診療費三費並一費為一般診療費10元，患者僅支付3元，新農合基金支付7元。國家基本藥物制度的實施受到老百姓一致好評，使患者在新農合得到了更大實惠。

三、幾點體會

1、領導重視是基礎。新型農村合作醫療工作涉及面廣，開展難度大，我們取得成績與區鎮村三級領導高度重視，分工負責、協同作戰、職責上肩、落實到人具有密不可分的聯繫。

2、宣傳引導是關鍵。新型農村合作醫療工作關鍵在於解決農民的參保意識，只有農民的思想通了，工作才能主動。只有切實加大宣傳力度，才能提高農民參保的自覺性。

3、提供優質服務是保障。農民參加合作醫療最擔心的就是手續麻煩，一次兩次跑回頭路。為此實行方便羣眾就顯得相當重要，只有不斷健全服務體系，為農民提供便利、快捷、周到的服務，才能贏得工作的主動和持久。

四、存在的問題

1、今年農合基金從去年的每人交30元加到今年的50元，年初制訂住院報銷比例從去年的80%提高到今年的90%，後來又降到85%，結果還是造成了基金缺口較大。後來實行農合基金包乾的做法不利於同類衞生院的有序競爭和發展，包乾基金對我鎮衞生院來説確實偏少，因為我鎮衞生院服務半徑輻射到周邊鄉鎮的人口，流動人口也較多。制訂農合政策時要有靈活性，預見性，前瞻性，同時還要有穩定性。

2、債務問題。由於2014年新建門診大樓，衞生院留下了480多萬元的債務，新醫改後，取消藥品加成，實行“一費制”後，收入鋭減，靠業務收入已無法償還這筆債務，嚴重製約了衞生院的發展，甚至影響了各項業務的正常運轉。衞生院院有退休職工25人，由於資金困難，在職職工和退休職工沒有參與社保，包袱較重。農合人員工資和辦公費用也由衞生院負擔，外傷外調時也需要許多人力和財力。

3、待遇問題。基層醫務人員待遇較低，人心不穩。實行“基藥”和“一費制” 之後 ，病人多了，特別是門診病人大幅度增加，醫務人員忙了，收入減少了，醫療風險增加了。要降低醫療風險，必須增加人員。現在又掙不到錢，又不敢加人，只能在現有的人員中調配使用，這也只能解決眼前的矛盾 。業務人員佈局不合理，醫療技術力量不夠，沒有知名醫師，不能滿足羣眾的就醫需求。衞生院臨牀醫生本科招不到，婦產科醫生和影像專業、臨牀內科醫生、公共衞生醫生嚴重欠缺。

4、隨着新農合政策的深入，住院病人增加，住院條件已經不能滿足患者的需求。住院條件差，設施老化，不能滿足病人就醫需求。建議上級安排項目資金修建住院樓，解決住院無牀位的實際問題。

5、鄉村醫生年齡偏大，難以勝任各項公共衞生服務，特別是網絡使用。鄉村醫生的養老保險問題沒有落實。部分村衞生室房屋和設備設施已嚴重老化，服務水平不高等問題，給病人造成極大的不便，實施基藥制度後，村醫的收入待遇明顯不如從前。長此以往，會影響村醫的工作積極性。

6、參合農民住院要求進院治療必須交齊現金，給他們造成資金壓力很大。出院後補償報銷手續繁瑣，須提供一系列證件後還要拿一本通到信用社查詢，有時由於資金不能即時到賬，有的患者為了報銷要跑很多冤枉路，也給我院財務人員和患者之間造成很多誤會，工作中增加不必要的負擔。

7、雖然農合實行幾年了，農合政策宣傳還不夠。由於每年有很多外出務工人員，政策不能及時宣傳到位，以及由於有些農民以家庭為單位參保時，只報老人和小孩參保，而以為青壯勞力身體很好不需要造成參保意識不夠。

我鎮的新農合工作雖取得了一定成績，但還存在着差距和不足，隨着國家對民生工作的重視，農民羣眾的衞生需求不斷提高，我們願以此次檢查為契機，強化措施，努力完成新農合各項工作。使我鎮的新農合工作再創新水平，願領導多提寶貴意見。總之，在今後工作中，我們要加強和完善新農合各項工作，加大工作力度，創新工作思路(本站推薦：)，統籌各項工作安排，把中央這一惠農好政策落實到實處，讓更多的農民享受到新農合政策帶來的健康和實在，走向可持續發展的道路。

第四篇：鄉鎮新型農村合作醫療工作彙報

強化指導 落實責任 不竭推進新型農村合作醫療向縱深成長

－**鎮新型農村合作醫療工作陳述請示

列位率領、同志們：

很是僥倖能夠與巨匠一路切磋交流農村新型合作醫療工作。新型農村合作醫療軌制是由政府組織、指導、撐持，農人自願加入，小我、集體和政府多方籌資，以年夜病統籌為主的農人醫療合作共濟軌制，它是惠及我國億萬農人的一項新軌制，其目的是減輕農人看病經濟承擔，提高農人健康水平，對促進農村經濟成長和不變社會具有主要意義。作為xx年市政府推進新型農村合作醫療工作的8個試點鄉鎮街道之一，我鎮在試點的道路上積極試探、勇於立異、精心組織、狠抓落實，取得了較好的成就，達到了“合作共濟、穩步成長”的方針，初步形成了“政府正視、幹部撐持、羣眾配合”的傑進場所排場。下面將我鎮新型農村合作醫療試點工作的開展情形向列位率領作一簡要陳述請示。

一、 首要做法

我鎮在開展新型農村合作醫療過程中，首要抓了四個字：

（一）宣傳指導，抓住一個“深”字。

在開展新型合作醫療工作中，我們碰着的最年夜的一個問題就是部門農人的介入意識不強。良多農人健康投資不美觀念、共濟不美觀念以及風險不美觀念稀薄，對醫療消費存在僥倖心理，認為與吃飯、穿衣、孩子上學等剛性支出對比，看病花錢是次要的、隨機的，對潛在的醫療風險缺乏足夠熟悉。同時還存在着對新型農村合作醫療打點者不信賴和對政策不變性的思疑。針對這一問題，鎮黨委政府抉擇宣傳指導先行，經由過程正確的宣傳指導解決農人的思惟認知問題。鼎力宣傳合作醫療的重年夜意義，以身邊的事教育身邊的人，以典型的事例宣傳加入新農合優勝性，經由過程受益農人的現身説法使新型農村合作醫療軌制深切人心。（如8月初，舒姑洋村村平易近徐潤仙因患白血病住院治療，花去醫藥費10萬多元，經由過程合作醫療，獲得津貼3萬元，很年夜水平上緩解了家庭的經濟壓力，這一典型事例在羣眾中發生了較年夜反映。）在現實工作中，既鼎力做好宣傳策動，又輔以需要的行政帶動，積極指導羣眾，改變思惟不美觀念，增添健康投入。指導羣眾改變純摯“受益”的不美觀念，加入新型農村合作醫療不應一味地追求面前益處，而應以久遠益處和社會益處為重，且則的“不受益”意味着久遠的最年夜的受益，慢慢使合作醫療加入者消弭思惟疑慮，不竭強化風險共擔意識。據統計，二年來，我鎮共發放宣傳手冊16000餘冊，張貼口號1000餘條，吊掛橫幅20多條，經由過程轟轟烈烈的宣傳策動，使我鎮新型農村合作醫療工作不竭深切人心。

（二）指導督促，抓住一個“嚴”字。

為了統一思惟，加年夜工作力度，我鎮把新型農村合作醫療工作作為“一把手”工程，擬定了一套嚴酷的責任軌制和督促軌制，明晰村書記作為第一責任人，農村工作指導員為直接責任人，採納簽定責任書的形式，把工作實績與查核獎金掛鈎，做到職責上肩，責任到人。鎮黨委政府把新型工農村合作醫療作為一項中心工作提上議事日程，並集中全鎮力量，上下齊心，分工協作，配合攻難克堅。在體例上以片為單元，成立了8個督導組，由班子成員擔任組長，採納一週一陳述請示的軌制，擬定進度表，嚴酷督促本片各村進度和實施情形。同時，策動幹部、黨員、村平易近代表帶頭，將使命包乾到人，以村幹部包户的法子，層層分化使命。切實闡揚農村工作指導員的政策宣傳員和工作聯絡員的浸染，在集中攻堅階段，每個農村工作指導員每全國村，夜以繼日上門工作，以正確的輿論指導人，以工作的誠心傳染打悦耳，從而使參保面不竭擴年夜，保證了高參保率的實現。

（三）因村制宜，抓住一個“活”字。

為了最年夜水平地提高參保率，針對各村經濟狀況分歧的現實，我們因村制宜，堅持原則性和矯捷性相連繫，採用多種體例參保。如高橋、舒姑洋等11個村採納村統一為每名農户進行參保的體例；洪莊、千家等9個村由農户自己承擔參保；其餘14個村由村裏出一部門，農户出一部門的體例進行參保。為改變羣眾不美觀念，提高參保率，各村農村工作指導員也使出混身解數，甚至有幾個村的農村工作指導員為一些經濟堅苦的農户墊付必然的資金輔佐他們參保。各村幹部也是不厭其煩，出格是對一些不理解的釘子户，採納多次上門,策動其餘親戚輔佐工作的體例予以説服。對村裏的五保、特困家庭等則由村集體設法子解決。經由過程矯捷多變的體例，使我鎮新型農村合作醫療的參保率始終處於90％以上。

（四）全程代辦署理，抓住一個“便”字。

針對醫藥費抵償過程手續煩瑣的問題，我鎮積極奉行醫藥費報銷全程代辦署理軌制。1、落實人員。落實專人在鎮便平易近處事中心打點醫藥費報銷工作，當真細心地審核、複核，確保每一筆資金報銷切確無誤。2、加年夜培訓。鎮合醫辦對代辦署理員專門進行了的培訓，規範打點報銷的有關手續，促使村代辦署理員在日常工作中能夠正常開展，提高工作效率。3、規範軌範。在各村成立全程代辦署理員，統一建造了“打點單”，在“打點單”上具體列舉了各類應攜帶的資料，使得全程代辦署理員能無一漏失蹤地將參保農户的資料報至鎮便平易近中心，從而能迅速進行醫藥費的報銷。對於一些特種病歷，由村代辦署理員收集齊相關材料及證實，然後交由鎮合醫辦，由鎮合醫辦負責統一貫市合醫辦申辦特種病歷卡，並實時將特種病歷發放至農户手中，並交接好相關事由。兩年來全鎮共打點特種病歷81人。經由過程全程代辦署理省去了參保農户因情形不熟，或資料不全而帶來的麻煩，同時也年夜年夜提高了新型農村合作醫療工作的工作效率。

二、 取得的成效

新型農村合作醫療試點開展以來，較年夜地促進了農村醫療水平的提高，受到羣眾的擁護和撐持，提高了農人的醫療保障水平，促進了**鎮經濟與社會的協調成長。xx年我鎮參保人數達到25807人，參保户數7925户，參保率達91%；全鎮醫保基金收入103.228萬元，報銷醫藥費總額為84.45萬元；報銷人數566人，其中報銷在一萬元以上的農户有8人。xx年參保人數25898人，户數8107户，參保率達92%；醫保基金收入129.49萬元；截止9月份，我鎮農户已報銷醫藥費91.2萬元，共510人享受了合作醫療，其中報銷額在一萬元以上的有22人，三萬元以上的有2人。

三、 幾點體味

（一）率領正視是基本。新型農村合作醫療工作涉及面廣，開展難度年夜，需要鎮村兩級率領高度正視，配強配好工作機構，分工負責、協同作戰、職責上肩、落實到人，要形成工作的合力。

（二）宣傳指導是關頭。新型農村合作醫療工作關頭還在於解決農人的參保意識，只有農人思惟通了，工作取得才能自動。只有切實加年夜宣傳力度，抓住典型事例讓受益農人現身説法，才能提高農人蔘保的自覺性。在工作中必然要做到“深、細、誠”，解除農人蔘保記掛。要增添透明度，發佈收支賬目，向農人交底，保證農人知情、介入和看管的權力，真正守信於平易近。小我保費是一年一交，做好宣傳工作就更為主要。若是農人的自願水平不提高，到了第二年交保費的時辰，難度就更年夜了。一些村幹部不無擔憂地説，“合作醫療成功不成功，就看明年十月份。”

（三）供給優質處事是保障。農人加入合作醫療最擔憂的就是“文件上一個樣，實施起來變了樣”，最怕的就是手續麻煩，一次兩次跑回頭路。為此，實施全程代辦署理就顯得相當主要，只有不竭健全處事系統，為農人供給便當、快捷、周密的處事，才能博得工作的自動和持久。

列位率領，我鎮新型農村合作醫療工作雖然取得了必然的成就，但離高尺度還有距離。下一步，我們將繼續平穩樹立“以酬報本”的理念，始終把便平易近處事放在第一位，不竭改良，開拓立異，不竭把新型農村合作醫療工作推向深切。

第五篇：×縣新型農村合作醫療工作彙報

新型農村合作醫療工作彙報（2014年12月1日）各位領導：首先，我代表中共臨邑縣委、臨邑縣人民政府，對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎。臨邑縣隸屬德州市，轄7鎮3鄉，859個行政村，面積1016平方公里，人口51.9萬，其中農業人口43.95萬。2014年財政總收入3.36億元，其中地方財政收入2.37億元，農民人均純收入3250元。去年以來，在省、市黨委、政府的正確領導下，在上級有關部門的指導幫助下，我縣認真貫徹落實省委、省政府關於新型農村合作醫療工作的指示精神，把搞好新型農村合作醫療試點工作作為為農民羣眾辦好事、辦實事的民心工程、德政工程，擺上了重要議事日程，加強領導，紮實推進，促進了試點工作的順利開展。新型農村合作醫療制度運作一年多來，從基礎準備、宣傳發動、資金籌集和管理、報銷程序等方面，全縣上下齊心協力，大膽探索，積極實踐，各項工作已逐步納入了科學管理、規範運作、慣性運行、健康發展的良性軌道。2014年5月，全市新型農村合作醫療工作現場會在我縣召開，8月和12月我縣先後兩次在全省新型農村合作醫療工作會議上典型發言。期間，省市領導多次前來指導工作，各級新聞媒體也對我們的做法給予了報道和推廣。一、我縣建立新型農村合作醫療制度的基礎和基本情況2014年10月19日黨中央、國務院《關於進一步加強農村衞生工作的決定》出台後，縣委、縣政府按照文件要求，就如何建立新型農村合作醫療制度進行了專門研究，並組成調查組，對全縣農村人口的身體狀況、收入情況、就醫消費狀況等進行了調查摸底。通過調查發現，近年來農民收入增長相對較慢，而醫療費用卻相對偏高，農民抵抗疾病風險的能力下降，沒錢看病、看不起病已成為因病致貧、因病返貧，影響農村經濟發展和社會穩定的一大因素。據統計，佔全縣總户數2.6%的貧困户中，因病致貧、因病返貧的佔70%。要有效解決這一問題，僅靠農民自身力量是很難實現的，必須建立適應新形勢的衞生服務體系和醫療保健體系，通過政府資助和集體扶持等形式，使農民羣眾參加新型農村合作醫療，才能從根本上解決無錢看病、看不起病的問題。在廣泛調查研究、統一思想認識的基礎上，我們迅速制定工作方案，並及時向市政府和省政府上報了《關於啟動新型農村合作醫療制度的請示》，得到了省市領導的支持和肯定。2014年2月20日，王軍民副省長帶領省政府辦公廳、省衞生廳有關人員到我縣就農村衞生工作和新型農村合作醫療工作進行專題調研。2月26日省政府召開全省農村衞生工作會議，正式確定我縣為全省新型農村合作醫療試點縣。市委、市政府對此高度重視，在全市黨代會、人代會和經濟工作會議上都作了部署，並明確要求臨邑要全面做好試點工作，以帶動全市農村合作醫療工作的開展。為切實做好試點工作，縣委、縣政府將建立新型農村合作醫療制度列為2014年全縣的6項重點工作之一，多次召開會議進行專題研究，並於3月23日召開了全縣新型農村合作醫療動員大會，對相關工作進行了全面部署和安排。我縣確定縣醫院、中醫院、保健院、縣二院、各鄉鎮衞生院及所屬460個村衞生室為定點醫療單位，明確了臨盤鎮、孟寺鎮為試點鄉鎮，並制定了試點鄉鎮和全面鋪開工作的時間配檔表。會後，臨盤、孟寺兩個試點鄉鎮、縣直各定點醫療單位，以及縣新型農村合作醫療辦公室，按照要求積極開展了工作，通過抽調專職人員搞培訓指導，層層設立辦事機構，落實工作人員和辦公地點，制定完善各項工作制度等措施，使試點鄉鎮在操作程序、業務培訓、登記摸底、照像辦證等方面做到了同步運行，較好地完成了試點任務。在認真總結試點鄉鎮經驗的基礎上，2014年6月份，在全縣全面鋪開。截至2014年底，全縣有410921名農民參加了合作醫療，參加率達93.49%；2014年8月份開始第二週期運作，到目前已有415651名農民全部辦理了相關手續，參加率達94.56%。二、主要做法（一）強化組織領導，制定周密方案。縣委、縣政府把新型農村合作醫療試點工作列為2014年全縣“十大為民工程”之一，納入了經濟社會發展總體規劃，列入了各級黨政幹部綜合考評的重要內容。為加強組織指導和管理，實施了合作醫療“一把手”工程，成立了新型農村合作醫療管理委員會和監督委員會，組建了新型農村合作醫療辦公室。縣管理委員會由縣長任主任，分管副書記和副縣長任副主任，成員由衞生、財政、農業、民政、審計等單位一把手及各鄉鎮黨委書記和村民代表組成。縣監督委員會由人大、政協有關領導同志和各鄉鎮選派的人大代表及政協委員、村民代表組成。縣合作醫療辦公室配備了10名責任心強、業務嫻熟的工作人員，其辦公經費列入了財政預算。各鄉鎮也都把新型農村合作醫療工作納入了當地經濟社會發展的整體規劃，成立了管理委員會和辦公室。目前，全縣上下組織機構健全，政令暢通，信息傳遞迅速及時，有力地推動了合作醫療工作的紮實開展。凡事預則立，不預則廢。為確保新型農村合作醫療制度的健康發展，縣政府出台了《關於建立新型農村合作醫療制度的意見》和《臨邑縣新型農村合作醫療實施辦法》等一系列配套文件，制定了資金籌集、基金使用與管理、費用報銷、農民就診轉診等規章制度。縣管理委員會對運轉情況進行不定期檢查；縣監督委員會和縣監察、審計部門對資金管理及使用情況每季度進行一次全面審查。各鄉鎮和各定點醫療單位參照縣裏的辦法，相繼建立健全了質量監控、藥品管理、財務管理等各項規章制度，保證了合作醫療基金的公開、公正、公平使用，為農民提供了便捷、高效的醫療衞生服務。今年以來，縣委、縣政府多次召開縣委常委會議和縣長辦公會議進行專題研究，隨時聽取工作進展彙報，並對出現的困難和問題及時協調解決。8月份，我們對過去一年來的工作進行了認真的總結和研究，通過對相關數據進行科學精密的測算，針對我縣實際，及時調整了各種疾病的診療範圍，確定了與報銷比例相適應的《臨邑縣新型農村合作醫療基本用藥目錄》，出台了《臨邑縣新型農村合作醫療實施辦法補充規定》，明確了操作程序方式不變，農民籌資、政府補貼不變和報銷比例不變的基本政策，相繼建立和完善了質量監控、藥品管理、財務管理等各項規章制度。自開展這項工作以來，共修訂完善各項規章制度20餘項120餘條，全部按要求上牆，做到了有章可循，保證了該項工作的正常運轉。（二）廣泛宣傳發動，營造輿論聲勢。去年3月23日召開了由縣鄉村三級幹部及農民代表參加的動員大會，就建立新型農村合作醫療制度進行了全面部署和動員。縣委書記、縣長親自參會做了動員講話。會後，各級各有關單位開展了聲勢浩大的宣傳發動工作。分管縣長做了電視講話，縣合作醫療辦公室主任進行了電視訪談。各鄉鎮也層層召開動員會議，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長做動員報告，邀請縣合作醫療辦公室負責同志現場業務指導。同時，各級採取發放明白紙、出動宣傳車、開展街頭諮詢、設立熱線電話等形式，大張旗鼓地宣傳新型農村合作醫療的意義和好處，收到了良好效果。今年，我們仍然把宣傳工作作為做好該項工作的關鍵環節，加大工作力度，自6月份召開全縣動員大會之後，縣鄉兩級通過進村入户、召開會議、派駐工作組等不同形式廣泛宣傳。期間，共向農民羣眾發放《新型農村合作醫療知識問答》20餘萬份，達到户均1份，粉刷宣傳標語800餘條，出動宣傳車110多輛次，製作宣傳標牌2014餘塊，更換和設立宣傳欄20餘處；利用一個月時間，縣電視台、電台製作專題節目每天一個典型事例，每個節目間一條滾動字幕，在黃金時段反覆播放，在全縣上下營造了良好的輿論氛圍。（三）堅持自願原則，積極穩妥籌資。本着農民自願參加的原則，我們制定了《繳納新型農村合作醫療基金協議書》11萬份，全部發放到廣大農民手中。由鄉鎮經管站、村委會和農民個人三方簽訂《協議書》，一式四份，鄉鎮合作醫療辦公室備案一份。《協議書》包括新型農村合作醫療的好處、報銷比例、繳費金額等內容，使羣眾對新型農村合作醫療有了較為全面的認識。《協議書》既是一張明白紙，又作為農民繳費後的收據，簡便易行，達到了事半功倍的效果。縣農業部門和縣裏各駐村工作組都把合作醫療工作作為駐村工作的一項重要內容來抓，在組織發動、協調運作、資金籌集等方面給予全方位支持和配合；縣民政部門早部署、早行動，在對全縣農村“三老”優撫對象、農村低保對象及五保户進行調查摸底的基礎上，對5500多人給予每人10元錢的資金扶持，幫助他們加入新型農村合作醫療。按照個人繳納、集體扶持和政府資助等多方籌資原則，2014年全縣籌集資金944.97萬元，其中農民籌集資金410.92萬元，鄉鎮財政補助資金82.18萬元，縣財政補助資金164.36萬元，市財政補助資金82萬元，省財政補助資金205.5萬元。今年以來，已籌資748.02萬元，其中，農民籌資415.65萬元，鄉鎮財政補助資金83.13萬元，縣財政補助資金166.24萬元，市財政補助資金83萬元。按照我縣的籌資程序（農民—村集體—鄉鎮經管站—縣財政—縣合作醫療專用賬户），目前已全部劃入縣合作醫療專用賬户。（四）健全監督機制，明確管理程序。為加強對新型農村合作醫療工作的監督和管理，在程序管理方面，我們採取了一系列相應措施。在就診方面，分為門診和住院兩部分。在村衞生室或鄉鎮衞生院門診就診時藥費按20%比例報銷；在鄉鎮衞生院或縣級以上定點醫療單位住院，按以下標準分段累計報銷：（1）住院費1000元以內（含1000元）部分，按30%比例報銷；（2）住院費1000元以上至3000元（含3000元）部分，按40%比例報銷；（3）住院費3000元以上至5000元（含5000元）部分，按50%比例報銷；（4）住院費5000元以上至8000元（含8000元）部分，按60%比例報銷；（5）住院費8000元以上至10000元（含10000元）部分，按70%比例報銷；（6）住院費10000元以上部分，按80%比例報銷，最高報銷額10000元。農民就診時，由定點醫療單位的合作醫療辦公室進行登記，在門診就診的，藥費按比例直接報銷，此報銷款由村衞生室墊付，月底彙總後交鄉鎮合作醫療辦公室審核兑付。住院治療的，先由農民個人墊付，待出院結賬時，一併按規定報銷。在基金的使用方面，按照“以收定支、量入為出、收支定衡”的原則，實行專款專用，專户儲存。將運作基金的23元分為門診6元和住院17元兩部分，分開管理。其中，6元作為農民家庭個人賬户，17元作為大病統籌，這樣既“保大”又“保小”，既照顧到了“面”，又統籌到了“量”，發揮了有限醫療基金的最大作用，實現了籌集資金“既無透支，又無沉澱”的基本要求。截至今年8月份，共有18.5萬農民得到了實惠，兑付醫療費827.53萬元，其中門診病人16.9萬人次，兑付227.5萬元，住院病人21500人次，兑付600.2萬元，受益面達45%。此外，我們對一年來尚未得到實惠的農民全部建立了健康檔案，並普遍進行了健康查體。在資金監督方面，建立健全了相關制度，由縣財政、監察、審計部門進行監督，縣監督委員會定期聽取基金收支、運作及管理情況彙報，定期向社會公佈，確保把合作醫療資金全部、公平、公正、合理地用到農民羣眾身上，切實做到取信於民，讓農民放心。在醫療服務方面，改變過去對醫療服務機構實施事後監督檢查的方式，實行了全程監督、動態管理的有效運行機制，採取定期檢查與不定期檢查相結合的方式，把綜合監管與現場核查有機地結合起來，實現了對整個診療過程的監督管理，提高了監管工作的實效性和監督力度。今年7月份以來，在加強醫療單位管理的同時，我們以開展“億萬農民健康促進活動”為主題，在全縣範圍內廣泛開展了多種形式的健康教育宣傳和諮詢活動，指導農民摒棄陋習，建立健康的生活方式，二者有機結合，良性互動，收到了良好效果。在藥品管理和使用方面，採取藥品器械集中招標採購供應的方式，專門組建了藥品招標採購辦公室，對全縣10個鄉鎮的藥品、器械進行集中招標採購。在招標過程中，注重發揮中醫、中藥在農村的優勢，在明確將鍼灸、推拿、刮痧等民間治療方法列入報銷範圍的同時，適當增加了中成藥及中藥飲片的採購比例。招標後藥品價格平均降低了15%，既降低了廣大農民就醫成本，節省了衞生資源，又保證了藥品質量和就醫安全。同時，我們加大鄉村衞生組織一體化管理力度，使全縣統一用藥目錄，統一用藥價格，規範了藥品進購途徑。該項工作的實施，使農村合作醫療與鄉村衞生組織一體化管理相互促進，相輔相成，不僅以低廉的價格和便捷的服務讓廣大農民羣眾得到了實惠，還使鄉鎮衞生院從繁雜的藥品購銷中得到解放，集中精力加強醫院管理。在辦事程序方面，凡參加合作醫療的農民憑《合作醫療證》和《身份證》或户口薄就診，合作醫療辦公室定期報告合作醫療資金收支、使用情況，並定期社會公示，保護參加合作醫療農民的參與權、知情權和監督權。（五）狠抓關鍵環節，力求紮實穩妥。為把新型農村合作醫療各項工作抓實、抓好、抓出成效，在宣傳、籌資、管理方面，我們牢牢把握“早、實、嚴”三個關鍵環節。“早”，即搶抓機遇，早部署、早行動。我縣新型農村合作醫療制度試點縣2014年2月28日確定後，3月1日辦公室立即成立，3月2日組團赴江蘇新沂參觀學習，3月23日全縣新型農村合作醫療工作全面部署。在“非典”疫情之前，我們已完成了對全縣新型農村合作醫療工作的整體部署。既使4月份在“非典”肆瘧、人心恐慌的關鍵時期，我們一手抓抗擊“非典”，一手抓新型農村合作醫療試點，爭取了發展先機，贏得了抗擊“非典”和試點工作的雙勝利。“實”，即科學規範，紮實運作。一是制定政策求實。試點工作一開始，在沒有統一模式和經驗可循的情況下，我們組成了14人的專門調查組先後分赴10個鄉鎮16個醫療單位，進行了歷時20余天的基線調查，在掌握了一線材料後，請上海及省內的衞生經濟專家幫助科學分析，科學求實地制定了適合本縣縣情的實施辦法。今年又將原《實施辦法》中的診療項目、報銷比例、用藥目錄等綜合考慮，通過反覆論證和測算，對其進行補充和修訂，使之更加切合實際。二是運作機制務實。去年當試點工作在全縣鋪開的時候，各定點醫療單位票據審核工作壓力加大，部分參加對象因為得不到及時兑付而不滿，對此，縣裏撥專款為縣、鄉各定點醫療單位配置了電腦，安裝了信息管理系統，使全縣各定點醫療單位全部聯網，實現了新型農村合作醫療的微機化管理。三是管理隊伍力量充實。為加強對全縣合作醫療工作的管理，我們注重對管理人員的培訓，在組織有關人員外出學習的基礎上，對全縣10個鄉鎮從事合作醫療工作的全體工作人員，就如何宣傳發動、登記辦證、清產核資、就診登記、表格填寫、審核報銷等工作進行了系統培訓和指導。合作醫療工作自開展以來，共舉辦管理人員和業務人員培訓班8期，參訓人員達800人次。“嚴”，即嚴格按規定審核。審核工作是將已籌集的資金是否管好、用好，能否公正、公平、合理地用到農民身上的重要環節。為此，我們設計了合作醫療專用票據，採取村、鄉、縣逐級負責的方法，實行三級審核制度，逐級把關。同時，我們嚴格財務制度，縣合作醫療辦公室和縣定點醫療單位、鄉合作醫療辦公室採取結算轉賬的方式，報銷對單位不對個人，減少了中間環節，避免了人為造成的偏差，實現了基金收支分離，管用分開，封閉運行。縣合作醫療辦公室作為全縣合作醫療各種票據的總審核，在負責全面監督審核的同時，科學安排，合理分工，從票據的核兑到支票的支付無不體現了一個“嚴”字，紮實認真的工作作風有力地推動了全縣新型農村合作醫療的健康發展。去年底和今年9月份，省、市財政部門對全縣新型農村合作醫療工作在資金管理和使用方面進行了全面指導和檢查，對我們的工作給予了充分肯定。三、工作中遇到的困難、問題及下步打算回顧一年多來的工作，我們雖然取得了階段性成果，在一定程度上緩解了農民羣眾因病致貧、因病返貧問題，但工作中還存在一些困難和問題。一是作為山東的欠發達地區，各級財力有限，對參加新型農村合作醫療的農民補助資金偏少，對解決農民的大病醫療的保障能力有限；二是部分農民的健康意識有待進一步加強；三是定點醫療單位的管理和技術水平亟需進一步加強，鄉鎮衞生院作為三級醫療預防保健網絡的樞紐，房屋簡陋、設備落後、人才匱乏，已遠遠不能適應新形勢下廣大農民羣眾的醫療保健需求，許多病人因此而湧入大型醫院，致使醫療開支增長。雖然我們於今年初把鄉鎮衞生院改貌建設列入全縣“十大為民工程”，在財政困難的情況下，縣委、縣政府決定投資1200萬元對全縣十個鄉鎮衞生院進行改貌建設，但其後設備的配備、人才的引進和培養仍需大量投入。下一步，我們決心以這次檢查指導為契機，進一步加大工作力度，完善各項措施，更加紮實地做好各項工作。一是進一步利用多種渠道廣泛宣傳發動，提高基層幹部和農民羣眾對該項工作的認識，增強互助共濟意識及保健意識，確保把好事辦好，最大限度地讓農民得到實惠。二是繼續加大對各定點醫療機構，特別是鄉鎮衞生院和村衞生室的管理和建設力度，通過加大政府投入及推行和完善鄉村服務管理一體化等形式，加強對醫藥市場的管理，逐步建立適應全面建設小康社會需求的農村醫療衞生體系，把鄉村兩級衞生機構建成利益共同體，使其充分發揮農村衞生工作樞紐和網底作用。三是加強對全縣合作醫療工作的管理，不斷規範和完善，通過紮實有效的工作，切實把新型農村合作醫療工作落到實處，確保圓滿完成全省試點任務，向黨和人民交一份合格的答卷。以上彙報不當之處，請各位領導批評指正。

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