關於財政科學化精細化管理經驗材料(精選多篇)

目錄

第一篇：關於財政科學化精細化管理經驗材料第二篇：財政科學化精細化管理經驗交流材料第三篇：淺談財政科學化精細化管理的問題第四篇：關於財政科學化精細化講話材料第五篇：推進財政科學化精細化管理更多相關範文

正文

第一篇：關於財政科學化精細化管理經驗材料

2014年，宜昌市夷陵區繼續以貫徹落實科學發展觀為主線，積極應對“後危機”時代的不利影響，認真落實積極的財政政策，更加註重積極務實的理財方式，突出財政增收這個中心，牢牢抓住“服務發展、改革創新、保障民生”三項重點，採取“五個進一步”，全面加強財政科學化精細化管理。

一、以服務發展為中心，進一步夯實財源基礎

認真落實財税優惠政策，支持實施中小企業成長工程，在企業融資、產品研發、技術創新等方面給予重點扶持，鼓勵中小企業圍繞重點產業配套發展，壯大主導產業，構築實力強勁的工業板塊。支持實施龍頭企業培優工程，培育一批十億元級企業旗艦，為全區財源增長提供後續支撐。支持實施百億元產業集羣培育工程，加快白酒、機電、磷化三大產業集羣打造進程。繼續大力支持稻花香集團、長江高科打造百億強企，壯大骨幹財源。加快發展大道新區和新工業園基礎設施建設，支持“一區多園”競相發展，把小溪塔綜合工業園、龍泉酒類飲品工業園打造成百億元級工業園區，帶動鴉鵲嶺精細化工集中生產區、黃花建材園及其他“園中園”加快發展。做好“以地生財”的文章，強化經營理念，大膽探索商業用地開發經營，開展bot、bt項目融資試點，對經營項目委託投融資平台進行市場化運作，形成政府投融資良性循環機制。加大政府投入力度，支持平湖擔保公司和夷陵城投公司做大做強。

二、以組織收入為基礎，進一步增強財政實力

繼續加強收入的組織與協調，堅持依率計徵、依法徵收，強化收入分析與預測，努力彌補和消化減收因素，做到應收盡收。繼續整頓和規範税收秩序，重點加強磷礦税收的規範管理，堵塞税收漏洞。全程跟蹤重點税源的變動情況，積極採取措施防止税源向外地轉移，避免税收流失。以“金財”工程為依託，重點加強對國土收益、“兩權價款”、礦補費等非税收入管理力度。強化國有資本經營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標、拍賣等收入全面納入預算管理。準確把握國家投資政策導向，抓緊項目包裝，力爭在爭取項目和資金上實現新突破，確保重點項目建設需要。

三、以關注民生為重點，進一步優化支出結構

一是增加公共服務領域投入，建立健全保障和改善民生的長效機制。繼續加大對教育的投入力度，改善辦學條件，促進教育均衡發展，建立健全公用經費最低保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系；增加財政投入，加快覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，全面建立和完善最低生活保障制度，推動新醫改各項政策的順利實施；繼續推進廉租房、經濟適用房建設，加快農村危房改造步伐，逐步落實住房貨幣化改革補貼政策；認真落實國家將到期就業扶持政策再延長一年的政策，促進下崗失業人員、困難羣體實現再就業。

二是加大財政支農力度，支持新農村建設。把支持循環農業發展作為破解“三農”問題的切入點，推動產業提質增效，農民持續增收，城鄉統籌發展。用好國家對農業農村大幅度增加投入的政策機遇，積極探索建立財政支農資金整合的辦法與措施，大力支持現代農業發展；鞏固“三園示範”建設成果，推進柑桔、茶葉、畜牧三大產業提檔升級；集中投入，加快建設小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業生態走廊”；大力支持實施“農村清潔工程”，推進“生態農莊”建設，改善農村人居環境；繼續支持實施“陽光工程”、“雨露計劃”，廣泛開展農村勞動力轉移就業培訓和農民實用技術培訓，培育新型農民。

三是支持社會事業發展，促進社會和諧。全力支持做好移民後扶和移民安置工作，及時足額發放移民後扶資金；積極籌措資金，切實保障政權建設需要，推進法制夷陵、平安夷陵建設；建立健全財政應急保障機制，增強應對各類突發事件的財政保障能力；大力支持科技、文化、計生、城建等社會事業全面發展，促進社會和諧進步。

四、以深化改革為動力，進一步提升精細化管理水平

一是繼續深化財政四項改革。逐步提高公用經費的分檔定額標準，完善項目預算的管理辦法，細化預算編制；繼續擴大國庫集中支付的範疇，將村級代管資金納入集中支付系統，積極推進公務卡結算方式改革，實現公務卡結算在鄉鎮一級全面推開；從執收項目、標準和票據管理入手，加大政府非税收入改革的力度；完善會議費管理辦法，加強對車輛購置的管理，逐步理順涉及政府採購的各部門職能，規範政府採購程序。二是繼續深化國有資產管理改革。研究制定全區國有資產管理改革實施辦法，強化對各單位、各部門國有資產監管，重點研究經營性國有資產監管的辦法與措施，統一經營性國資收入財政集中管理辦法，堅決執行收支兩條線的規定。加強對閒置、報廢等不用資產管理，做好國有資產經營預算工作。三是繼續深化農村綜合改革。深入研究區鄉財政體制，進一步完善“以錢養事”工作機制，加強鄉鎮改制中心人員的管理，確保鄉鎮一級公益事業的順利開展。繼續指導和督促開展村級債務化解工作，實現逐年化解債務的目標。加強村級轉移支付資金的規範管理，確保農村基層組織的正常運轉和農村事務正常開展的需要。

五、以加強財政財務監督為抓手，進一步規範財經秩序

建立健全事前、事中、事後的監督檢查和責任追究機制，將自收自支單位、財政拆借資金和財政風險納入財政監管的範圍，提高專項檢查、重點檢查的比例。建立監督檢查通報制度，嚴格追究相關單位和責任人的責任。加強與審計、監察部門的溝通和協調，構築多層次、全方位的監督管理體系。進一步完善財政投資評審辦法，逐步建立分項單價數據庫，努力降低評審風險，確保評審質量。充分利用財政預算投資評審和績效評價兩大手段，前移監管關口，加強事後評價，努力提高財政支出的效益。抓住財政管理中的薄弱環節、社會關注的熱點問題開展專項檢查，進一步提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性。

第二篇：財政科學化精細化管理經驗交流材料

，市區繼續以貫徹落實科學發展觀為主線，積極應對“後危機”時代的不利影響，認真落實積極的財政政策，更加註重積極務實的理財方式，突出財政增收這個中心，牢牢抓住“服務發展、改革創新、保障民生”三項重點，採取“五個進一步”，全面加強財政科學化精細化管理。

一、以服務發展為中心，進一步夯實財源基礎

認真落實財税

優惠政策，支持實施中小企業成長工程，在企業融資、產品研發、技術創新等方面給予重點扶持，鼓勵中小企業圍繞重點產業配套發展，壯大主導產業，構築實力強勁的工業板塊。支持實施龍頭企業培優工程，培育一批十億元級企業旗艦，為全區財源增長提供後續支撐。支持實施百億元產業集羣培育工程，加快白酒、機電、磷化三大產業集羣打造進程。繼續大力支持稻花香集團、長江高科打造百億強企，壯大骨幹財源。加快發展大道新區和新工業園基礎設施建設，支持“一區多園”競相發展，把小溪塔綜合工業園、龍泉酒類飲品工業園打造成百億元級工業園區，帶動鴉鵲嶺精細化工集中生產區、黃花建材園及其他“園中園”加快發展。做好“以地生財”的文章，強化經營理念，大膽探索商業用地開發經營，開展bot、bt項目融資試點，對經營項目委託投融資平台進行市場化運作，形成政府投融資良性循環機制。加大政府投入力度，支持平湖擔保公司和城投公司做大做強。

二、以組織收入為基礎，進一步增強財政實力

繼續加強收入的組織與協調，堅持依率計徵、依法徵收，強化收入分析與預測，努力彌補和消化減收因素，做到應收盡收。繼續整頓和規範税收秩序，重點加強磷礦税收的規範管理，堵塞税收漏洞。全程跟蹤重點税源的變動情況，積極採取措施防止税源向外地轉移，避免税收流失。以“金財”工程為依託，重點加強對國土收益、“兩權價款”、礦補費等非税收入管理力度。強化國有資本經營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標、拍賣等收入全面納入預算管理。準確把握國家投資政策導向，抓緊項目包裝，力爭在爭取項目和資金上實現新突破，確保重點項目建設需要。

三、以關注民生為重點，進一步優化支出結構

一是增加公共服務領域投入，建立健全保障和改善民生的長效機制。繼續加大對教育的投入力度，改善辦學條件，促進教育均衡發展，建立健全公用經費最低保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系；增加財政投入，加快覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，全面建立和完善最低生活保障制度，推動新醫改各項政策的順利實施；繼續推進廉租房、經濟適用房建設，加快農村危房改造步伐，逐步落實住房貨幣化改革補貼政策；認真落實國家將到期就業扶持政策再延長一年的政策，促進下崗失業人員、困難羣體實現再就業。

二是加大財政支農力度，支持新農村建設。把支持循環農業發展作為破解“三農”問題的切入點，推動產業提質增效，農民持續增收，城鄉統籌發展。用好國家對農業農村大幅度增加投入的政策機遇，積極探索建立財政支農資金整合的辦法與措施，大力支持現代農業發展；鞏固“三園示範”建設成果，推進柑桔、茶葉、畜牧三大產業提檔升級；集中投入，加快建設小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業生態走廊”；大力支持實施“農村清潔工程”，推進“生態農莊”建設，改善農村人居環境；繼續支持實施“陽光工程”、“雨露計劃”，廣泛開展農村勞動力轉移就業培訓和農民實用技術培訓，培育新型農民。

三是支持社會事業發展，促進社會和諧。全力支持做好移民後扶和移民安置工作，及時足額發放移民後扶資金；積極籌措資金，切實保障政權建設需要，推進法制、平安建設；建立健全財政應急保障機制，增強應對各類突發事件的財政保障能力；大力支持科技、文化、計生、城建等社會事業全面發展，促進社會和諧進步。

四、以深化改革為動力，進一步提升精細化管理水平

一是繼續深化財政四項改革。逐步提高公用經費的分檔定額標準，完善項目預算的管理辦法，細化預算編制；繼續擴大國庫集中支付的範疇，將村級代管資金納入集中支付系統，積極推進公務卡結算方式改革，實現公務卡結算在鄉鎮一級全面推開；從執收項目、標準和票據管理入手，加大政府非税收入改革的力度；完善會議費管理辦法，加強對車輛購置的管理，逐步理順涉及政府採購的各部門職能，規範政府採購程序。二是繼續深化國有資產管理改革。研究制定全區國有資產管理改革實施辦法，強化對各單位、各部門國有資產監管，重點研究經營性國有資產監管的辦法與措施，統一經營性國資收入財政集中管理辦法，堅決執行收支兩條線的規定。加強對閒置、報廢等不用資產管理，做好國有資產經營預算工作。三是繼續深化農村綜合改革。深入研究區鄉財政體制，進一步完善“以錢養事”工作機制，加強鄉鎮改制中心人員的管理，確保鄉鎮一級公益事業的順利開展。繼續指導和督促開展村級債務化解工作，實現逐年化

第三篇：淺談財政科學化精細化管理的問題

淺談財政科學化精細化管理的問題 在2014年7月23日召開的全國財政廳(局)長座談會上，財政部長謝旭 人提出了推進財政科學化精細化管理的要求。目前來看，財政科學化精細化管理取得了很大進展，然而，各地發展極不平衡，實施科學化精細化管理的程度深淺不一，參差不齊，與依法理財、科學理財、民主理財的要求還有較大差距。鑑於此，筆者就財政科學化精細化管理問題談幾點看法。

一、財政科學化精細化管理的內涵財政科學化管理，就是要從實際出 發，實事求是，積極探索和把握財政管理的客觀規律，按照財政法律法規要求，建立健全管理制度和運行機制，運用現代化管理方法和信息技術，發揮管理人員的積極作用，提高管理的實效性。精細就是精緻、細密、不疏漏。精細化管理，就是要運用信息化、專業化和系統化管理技術，建立健全工作規範，責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協調配合，按照精確、細緻、深入的要求實施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性地採取措施，不斷提高財政管理的效能。科學化精細化是有機的整體，科學化是精細化的前提，精細化是在科學化指導下，按照統籌兼顧的原則，把科學管理要求落實到管理的各個環節，落實到管理人員崗位，體現集約管理注重效益的要求。

二、推進財政科學化精細化管理的意義

全面推進財政科學化精細化管理，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是新形勢下做好財政丁作的迫切需要，事關改革發展穩定大局，

事關財政職能作用的有效發揮，事關財政事業的健康發展，其意義十分重大。前些日子，筆者參與了某地75個行政事業單位的國有資產管理調研，發現該地行政事業單位國有資產管理中存在不少問題：第一，機構形同虛設，具體職責不清。從被調查的單位來看，雖有形式不同的管理機構和兼職管理人員，但三成以上的單位職責不清，有的單位管理機構或兼職管理人員形同虛設，説白了乾脆是聾子的耳朵一擺設，僅供各級檢查時應付，根本起不到應有的作用。

第二，制度支離破碎，可供操作性不強。所查單位基本上均有資產管理制度，但制定得極不嚴密，實用性差，操作性不強，制約性弱。被查的75個單位中，僅有7個單位相關制度上牆明示，其餘的68個單位均沒有制度公示。其中58個單位進行了產權登記及年檢工作，尚有17個單位未作產權登記。第三，有賬簿的不規範，無賬簿的更混亂。建立固定資產明細賬的有65户，其中有5個單位的賬目不規範。被查的75個單位，有5個單位乾脆處於無政府狀態，單位領導換了一茬又一 茬， “鐵打的衙門流水的官，固定資產無人管”。

第四，疏於學習，素質低，該管的資產不管理。由於學習有關法規不夠，有的單位財會人員素質低下，沒有財會資質，除單位的現金外，對其它國有資產不聞不問，或乾脆不管。

第五，賬目實物不相符，賬外資產存在多。有的單位受捐贈的資產較多，基本不辦理入賬和增加手續，形成大量的賬外資產。

第六，資產處置太隨意，主管部門欠主管。同定資產的增加、減少、報廢、轉讓等手續，多數單位是先斬後奏或斬而不奏，沒有按照《行

政事業單位國有資產管理辦法》辦事，主管部門或同級財政部門處於被動管理狀態。有的單位國有房屋建築物長達二十餘年未登記入賬；有的單位房屋已經摺除，但仍未辦理變更手續。調查中途經一古建築 羣，該地的文物部門、國資部門、當地政府部門均對其不管不問，某人多方走訪，在相關部門均“一推六二五”的情況下，乾脆集資進行私自修葺，打算塑起佛像，化齋佈施??。

第七， “非轉經”管理缺位，國有資產流失嚴重。 (j亍政事業單位非經營性資產管理實施辦法》對“非轉經”資產的管理有明確的規定，但筆者調查的某地，對此在執行上基本是盲點，當地國資管理部門在該項工作上也下了一番功夫，但收效甚微，不僅僅是虎頭蛇尾，乾脆是“泥牛人海無消息”。從該地75個行政事業單位的資產狀況來説， 有近 分之一的單位有“非轉經”收入。可是，無一個單位要求申報審批，各單位自行出租，收入自行處理。有的單位資產租賃長達50年甚至70年之久，支i葉j已到了2014年，寅吃卯糧，租金一次性收取抵頂 程款，資產不入賬，資金賬外循環。古話説“吃祖宗賣塋地”，現在有個別單位，已吃到重孫的重孫，玄孫的玄孫頭上。這些做法， 致使國有資產大量流失，形成小金庫．滋生了腐敗， 敗壞了黨風， 破壞j，和諧，擾亂了穩定。

第八，折了東牆補西牆，截留挪用時發生。某地一個技改生產項日，計劃投資5104萬元。除政府投資100萬元外，自籌資金分文沒有．但該項目單位卻挪用資金20多萬元；另一個項目計劃投資補助30萬元，項目未j二 ，財政撥入資金全部挪作他用。

第九，吹胖的牛擠不 奶，形象工程害死人。有的領導十部大搞“官出數字、數字ffj官”那一套，不惜將牛吹死。在毫無可行性報告論證的情況下，鑽政策的空，搞所謂的經濟開發區、高科技開發區，千畝核桃園、萬畝地梗桑等等，大多數均名存實亡，勞民傷財，這些人卻撈足了稻草，揩走了油水，既升了官又發了財，而所謂的工程．也象“敲門磚”一樣去r該去的地方。上述事實足以説明，推進財政科學化、精細化管理，實在是具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

三、推進財政科學化精細化管理的對策

(一) 堅持以人為本，加強財政隊伍建設人是最積極最根本的因素，要牢牢抓住“強素質、變觀念、樹形象”的主題不放鬆，以狠抓學習教育為抓手，多渠道、多形式地進行教育培訓，並做到考核兑現，努力提高綜合素質，打造政治合格、業務過硬、為民理財、依法理財、風清氣正的財政於部隊伍。財政領導幹部要恪守《中同共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等有關規定，率先垂範、嚴於律己。真正做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”， 以敬畏之心對“權”，認真落實黨風廉政建設責任制，主要領

導幹部認真履行第一責任人的政治責任，其他領導成員自覺抓好職責範圍內的工作，形成合力，共同推進財政科學化精細化管理r 作。

(二) 突出依法理財，做到依規矩成方圓

推進科學化精細化管理，必須依據規矩，這個規矩就是法律法規，要做到嚴格按法律法規行使職權，做到“有法必依，違法必究”。要認真學習有關法律法規，特別是涉財法律法規。狠抓四個關鍵環節：一

是梳理執法依據。對涉及本行業本部門的行政執法依據下功夫進行梳理，對執法依據，執法行為分¨別類地進行整理，做到事事有法可依； 二是建立執法責任制。為進一步規範行政執法行為， 明確行政執法職責，強化行政執法責任，必須建立健全財政行政執法責任制，約束行為人的行為，公開自覺地接受人大、政協及社會各界各類監督： 三是建立過錯追究制。為了規範執法行為，應遵循責任自負，區別對 待，實事求是，有錯必究的原則，建立健全行政執法過錯責任追究制；四是建立相應的配套制度。要本着機制完善、程序嚴密，用制度管人管事管權的原則，建立健全內部約束機制，加強內部監督管理。配套制度貴在具有實用性，可操作性，有效性。

(三)嚴格流程設計， 完善崗責體系

提高管理效果在於機制的完善和程序的嚴密。因此，要本着精簡精幹，理清環節，職責分明，標準明確的原則優化工作流程，使整個財政工作形成相互制約的機制，依照嚴密的流程運行，並依照這個流程，設崗定人，因崗定責，權責對等，使整個財政『：作的運行逐步達到程序化、公開化、透明化、規範化、法制化、科學化、精細化。

(四) 運用科技手段， 大力加強信息化建設

在科技信息高度發展的形勢下，要大力推進財政管理的信息化建設，大力推進金財 程建設。儘快建成財政內部，財政與同級相關部門，上下級財政部門互聯互通的一體化財政管理信息系統，創新管理方式，提高管理水平，體現管理效果，以信息化推動科學化精細 化管理 。

(五) 深化財政改革，在體制機制上作文章體制改革制約着機制，有了合理的體制，便易形成科學的機制，故深化財政改革至關重要。以國庫集中支付改革為例，筆者到某地調研，該地共有55家預算單位納入國庫集中支付改革範圍， 尚有45家未納入。這一改革，至少帶來七大好處，預算單位用款時間大大縮短，有效地提高了財政資金的運行效率，促進了收支兩條線管理，使財政收支信息更加真實，進一步優化了財務管理，更好地集中財力辦大事，有效地促進了黨風廉政建設，其改革的效果十分明顯，還有部門預算改革，政府採購制度改革等等，這些改革，均可促使財政管理向科學化精細化邁進。

第四篇：關於財政科學化精細化講話材料

同志們：根據大會安排，由我就抓好鄉鎮財政科學化精細化管理、加強鄉鎮財政建設作一輔導發言。

一、鄉鎮財政科學化精細化管理工作

（一）充分認識推進鄉鎮財政科學化精細化管理的重要意義

近年來，隨着農村改革的不斷深化和公共財政體制的建立，鄉鎮財政職能逐步拓展，但在鄉鎮財政管理中也存在一些突出的矛盾

和問題。在新的形勢下，大力推進鄉鎮財政科學化精細化管理，對於充分發揮鄉鎮財政職能作用，促進農村經濟社會發展，具有十分重要的意義。

1、推進鄉鎮財政科學化精細化管理，是落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，以科學發展觀統領財政工作全局，客觀上要求財政工作必須實現科學化精細化管理。鄉鎮財政處於最基層，直接面向廣大人民羣眾，工作政策性強，涉及面廣，推進科學化精細化管理，不斷提升鄉鎮財政管理水平和服務質量，讓鄉鎮財政更好地服從服務於區域經濟社會發展，是貫徹落實科學發展觀的內在要求。

2、推進鄉鎮財政科學化精細化管理，是推動社會主義新農村建設的客觀需要。推進新農村建設是構建和諧社會的基礎環節。鄉鎮財政的工作重點在農村，服務對象是農民，鄉鎮財政管理效率的高低，服務質量的優劣，直接關係到各項惠民政策的有效落實，關係到黨羣幹羣關係的進一步改善，關係到和諧社會建設的基礎穩固。因此，在推進社會主義新農村建設進程中，鄉鎮財政必須做到科學化精細化管理，以保證黨和政府的各項惠民政策更好地惠及廣大人民羣眾。

3、推進鄉鎮財政科學化精細化管理，是發揮鄉鎮財政職能作用的現實選擇。鄉鎮財政是鄉鎮政府履行職能的基礎。隨着農村改革的不斷深入，鄉鎮政府職能發生了很大變化，人民羣眾對鄉鎮政府提供公共服務的要求更加強烈。鄉鎮財政只有適應政府職能轉變的要求，不斷完善職能，加快推進鄉鎮財政管理的科學化精細化，才能為廣大羣眾提供更多更好的公共產品和公共服務。

4、推進鄉鎮財政科學化精細化管理，是促進鄉鎮財政健康發展的有效舉措。農村綜合改革以來，黨和政府大力實施強農惠農政策，面向農民的直接補貼和支農項目資金逐年增加，鄉鎮財政職能實現了由過去向農民收錢的“徵管型”向現在給農民發錢的“服務型”轉變、由過去抓收入為主的“收入型”向現在管理財政收支的“收支並重型”轉變。由過去單純“業務型”向現在“綜合協調型”轉變。面對新的形勢和任務，鄉鎮財政在理財觀念、管理體制、公共服務、自身建設等方面還有許多需要改進和完善的地方。推進鄉鎮財政科學化精細化管理，有利於提升鄉鎮財政管理質量和水平，促進鄉鎮財政健康發展。

（二）鄉鎮財政科學化精細化管理的主要內容

鄉鎮財政科學化精細化管理的主要內容是：在財政管理、財政服務、監督檢查、信息建設、內部管理、辦公設施、隊伍建設、績效考評、責任界定、財政文化等方面實現“十化”。

1、堅持依法理財，做到財政管理規範化

鄉鎮財政要加強預算管理，合理編制鄉鎮財政收支預算。鄉鎮預算實行“以鄉鎮為主體、縣鄉共編”的預算編制模式，基本支出預算要明確到項，項目支出預算要明確到項目的具體內容、實施時限和目標績效。鄉鎮支出定員定額標準，由縣局制定並給予指導，並實行鄉鎮預算縣級審查制度。加強鄉鎮財政收入徵管，建立健全財政國税、地税部門之間的徵管協調機制，實行統徵統管。取消鄉鎮執收（罰）單位非税收入過渡賬户，利用徵管軟件在政務服務大廳集中開票徵收，嚴格實行收（罰）繳分離。加強鄉鎮財政支出管理，按照“保重點、促發展”的原則，進一步規範鄉鎮財政支出範圍、支出標準和審批程序。鄉鎮工資全面實行打卡發放，單位經費支出必須經鄉鎮民主理財小組審核簽字、鄉鎮長“一支筆”審批後方可支付。建立鄉鎮支農資金項目庫，規範項目申報和管理，全面實行項目公示制、法人責任制、招投標制、工程監理制、竣工驗收制、縣級報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制和責任追究制。規範鄉鎮政府採購管理，鄉鎮政府採購支出必須按政府採購目錄和限額標準執行。進一步完善惠民資金管理和發放機制，加強補貼對象基礎數據的動態管理，根據補貼政策編制和審核補貼清冊。對各類補貼到人的惠民資金，必須嚴格按照“惠民直達工程”的要求，實行“一卡通”發放。加強鄉鎮債務管理，建立和完善鄉鎮債務信息數據庫。按照“鎖定舊債、控制新債、明確責任、分類處理、逐步化解”的原則，鄉鎮財政每年要拿出新增財力20%用於化解債務，舉借新債必須報縣政府批准，確保鄉鎮債務只減不增。進一步完善縣鄉財政體制，合理劃分縣鄉財政收支範圍和收支基數，實行一定幾年不變。在保證鄉鎮既得財力的同時，逐步建立鄉鎮最低財力保障線制度和縣級以下財政轉移支付制度，為鄉鎮提供必要的財力保障。

2、

第五篇：推進財政科學化精細化管理

推進財政科學化精細化管理

近日，安徽省委常委、省政府常務副省長孫志剛在出席全省財政工作座談會時，指出，推進財政科學化精細化管理，要體現“六個全面”的總體要求，即全面完善政府預算體系，全面實施部門預算制度，全面深化國庫制度改革，全面推行預算績效評價，全面強化財政運行監督，全面推進體制機制創新。孫志剛要求，要在“六個着力”上下功夫，把這項工作抓緊、抓實，系統推進、分步實施，力爭早出成果、早出效益。

一是着力提高財政管理的針對性。針對當前存在的問題,首先要建立完整的國家財政預算體系，即公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系，增強政府預算的完整性、統一性。從目前財政管理情況看，雖然實行了綜合預算，但還有部分行政事業性收費未納入預算管理。社會保障預算還沒有完全建立。政府性基金預算管理中，土地出讓收入還沒有納入進來。國有資本經營預算編制剛剛起步。各級財政部門要按照省政府的要求，加緊健全完善預算體系。在這個基礎上,優化支出結構,創新支出方式，提高資金使用效益。

二是着力提高財政管理的有效性。預算編制是推進財政科學化精細化管理的“龍頭”。首先，要編好預算。按照“科學、嚴謹、細緻、準確”的要求，細化基本支出和項目支出預算編制。進一步完善預算編制方法，健全支出標準體系。完善項目庫管理制度，建立健全國有資產管理制度。加快建立重大項目支出預算事前評審機制，使項目預算做到實、細、準。其次，要執行好預算。預算的執行管理，是預算實施的關鍵環節，操作精細與否，直接關係到財政管理水平的高低。要科學合理安排支出，切實提高財政支出進度的均衡性。進一步完善轉移支付資金分配方式，加快轉移支付資金的撥付進度。加強監督，擴大監控範圍，全面建立預算執行動態監控體系，不斷增強預算執行的透明度。

三是着力提高財政管理的嚴密性。主要是加強“三個過程”管理，使之環環相扣。要加強收入過程管理，當前尤其是要通過財税部門的協同配合，規範政府非税收入管理，將預算外管理的所有非税收入納入預算管理。加強支出過程管理，將各類財政性資金和所有預算單位全部納入國庫單一賬户體系管理。加強監督過程的管理，強化財政事前和事中監督，建立健全覆蓋所有財政資金和財政運行全過程中的監督機制。

四是着力提高財政管理的創新性。積極開展預算項目評審論證。進一步規範專項資金管理。依法加強政府採購管理，加(更多精彩文章請關注好 範文網)強政府採購預算編制、執行和監督，建立全省統一的電子化陽光采購平台。積極開展預算支出績效評價，今年，我省選擇了2個市、10個縣開展了預算支出績效評價試點，省級也選擇了16個重大項目開展績效評價。這項工作要抓好，抓出成效，逐步推開。

五是着力提高財政管理的規範性。主要是要從依法理財、健全管理制度、深化財政體制改革三個方面用力。要強化法制觀念，嚴格執行國家統一規定的各項税收政策，依法理財治税。加強制度建設，建立適應公共財政體系要求的財政

規章制度體系。深化財政體制改革，加快建立統一、規範、透明的轉移支付制度，大力推進政府基本公共服務均等化。

六是着力提高財政管理的持續性。財政基層基礎工作，是財政科學化精細化管理的基石。要加強財政管理基礎，加強財政基礎業務管理，推進政府會計改革。財政預算執行和政策落實的成效如何，最終都體現在基層對資金的使用和管理上。我們要加強基層管理，尤其是加強縣鄉財政條件和能力建設。以“金財工程”為抓手，加快財政系統信息化建設，逐步建立流程通暢、業務協同、數據共享、應用安全的一體化管理系統，支撐和促進財政科學化精細化管理。

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