打擊違法用地建設經驗材料(精選多篇)

第一篇：打擊違法用地建設經驗材料

嚴厲打擊違法用地建設經驗材料

根據區政府關於《xxx嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動的工作方案》的相關要求，區國資委於5月21日及時轉發相關文件並召開專題會議，對我委監管企業嚴厲打擊違法用地違法建設工作進行了具體部署並提出明確要求：一要統一思想，高度重視，充分認清開展嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動的重要性，發揮好國有企業模範履行社會責任的表率作用。二要認真學習領會區委區政府領導指示精神，明確工作標準和要求，積極配合區各相關部門開展工作，落實整改措施。三要積極開展自查自糾，建立並不斷完善綜合治理台賬，認真梳理土地使用、房屋建設方面的歷史遺留問題，分類提出解決問題的建議。四要健全組織，完善機制，層層落實責任，做到全覆蓋。明確組織領導機構，成立專項領導小組，建立責任追究制度，完善定期會商、研究解決問題機制，確保各項工作落實。

根據國有企業的特殊性，我委制定相關制度，以部門聯動監控，多措並舉的高壓態勢，嚴肅查處和預防違法用地和違法建設。具體做法是：

一、對於違法用地和違法建築從事生產經營活動的，我委產權管理科、企業發展改革科等相關部門不予辦理相關審批手續。否則，依法規予以處罰和問責。

二、發現違法用地和擅自開工項目必須立即停止佔用和施工。對構成實體性違法，嚴重影響《土地利用總體規劃》和《城市總體規劃》的建設項目，自檢查之日起自行拆除。

三、違反規劃許可內容規定，少批多建，擅自改變規劃佈局，建築使用性質，建築密度，建築高度，建築外立面等建設項目必須立即停止施工限期整改，對擅自增加容積率的要加倍補償相應的土地出讓金，對嚴重影響城市景觀，侵佔道路，綠地文物保護控制地帶的，30日內自行拆除。

四、違法用地和違法建設的單位，在限期內不停止佔用土地和自行拆除建築的，由區國資委協調有關部門依法強制執行，處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二篇：打擊違法用地和違法建設工作彙報

嚴厲打擊違法用地和違法建設工作彙報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發了《******市城區違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關於加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》，將依法採取有力措施，嚴打重管，對城區內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區規劃土地管理工作。

一、綜合執法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

近年來，我市各城區私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現象愈演愈烈。為加強和規範城區（含******新區）規劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組，同時抽調市城鄉規劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執法大隊，各城區政府、******新區管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定並不少於30人的執法隊伍。

21日，市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組通報了市區19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區、山陽區、中站區、馬村區、******新區。綜合執法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區政府按照屬地管理要求，對違法建築物、構築物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關於加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區、鄉鎮辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

建立堵疏結合機制。我市規定按照城市總體規劃，凡確屬住房困難的城鄉居民，由行政村、社區和鄉鎮辦事處依照法定程序進行上報，經審批優先安排保障性住房；對經有關部門鑑定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉鎮辦事處經城區、******新區城鄉規劃部門報市城鄉規劃主管部門辦理《建設工程規劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建築面積。對列入城中村改造的行政村、社區，堅決制止違法建設行為，一經發現，立即拆除。

建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為幹部選拔任用的重要依據。相關部門每季度對城區“雙違”的存量和增量情況進行彙總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消年度評優評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，並獎勵一定數量的建設用地指標。對違法違規用地宗數最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉鎮辦事處違法用地和違法建設項目宗數和麪積進行排名，排名後三位的鄉鎮辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規用地單位和個人被列入“黑名單”後，三年內不得在本行政區域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續；房地產開發公司及建築施工企業被列入“黑名單”後，屬於本地的建築施工企業，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業將被清出******建設市場。

嚴厲打擊違法用地和違法建設工作彙報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發了《******市城區違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關於加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》，將依法採取有力措施，嚴打重管，對城區內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區規劃土地管理工作。

一、綜合執法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

近年來，我市各城區私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現象愈演愈烈。為加強和規範城區（含******新區）規劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組，同時抽調市城鄉規劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執法大隊，各城區政府、******新區管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定並不少於30人的執法隊伍。

21日，市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組通報了市區19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區、山陽區、中站區、馬村區、******新區。綜合執法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區政府按照屬地管理要求，對違法建築物、構築物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關於加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區、鄉鎮辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

建立堵疏結合機制。我市規定按照城市總體規劃，凡確屬住房困難的城鄉居民，由行政村、社區和鄉鎮辦事處依照法定程序進行上報，經審批優先安排保障性住房；對經有關部門鑑定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉鎮辦事處經城區、******新區城鄉規劃部門報市城鄉規劃主管部門辦理《建設工程規劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建築面積。對列入城中村改造的行政村、社區，堅決制止違法建設行為，一經發現，立即拆除。

建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為幹部選拔任用的重要依據。相關部門每季度對城區“雙違”的存量和增量情況進行彙總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消年度評優評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，並獎勵一定數量的建設用地指標。對違法違規用地宗數最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉鎮辦事處違法用地和違法建設項目宗數和麪積進行排名，排名後三位的鄉鎮辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規用地單位和個人被列入“黑名單”後，三年內不得在本行政區域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續；房地產開發公司及建築施工企業被列入“黑名單”後，屬於本地的建築施工企業，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業將被清出******建設市場。

建立問責機制。各城區未能按照要求期限組織拆除違法建設項目，每月累計出現3起的，由市監察部門對責任單位及其人員進行行政過錯問責。城區辦事處當年新增違法建築超過2014平方米，涉農辦事處、鄉鎮當年新增違法建築超過3000平方米或者違法佔用基本農田5畝或耕地10畝以上或佔用其他土地20畝以上的，市監察部門將依據法規對有關責任人進行責任追究，情節嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開闢專欄，設立曝光台，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據每月考評結果，由排名末位的鄉鎮辦事處主要領導要在媒體表態。設立市、區、鄉鎮辦事處三級舉報電話，接受社會監督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現象

根據《******市城區違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現在開始至今年12月，我市將全面清理城區（含******新區）範圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》，違背城市總體規劃、土地利用總體規劃及產業佈局規劃，未經城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設等職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建築物、構築物、設施等。

在宣傳發動、調查摸底後，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目，各城區將根據所轄區域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，並於11月30日前完成強制拆除任務。

。城區辦事處當年新增違法建築超過2014平方米，涉農辦事處、鄉鎮當年新增違法建築超過3000平方米或者違法佔用基本農田5畝或耕地10畝以上或佔用其他土地20畝以上的，市監察部門將依據法規對有關責任人進行責任追究，情節嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開闢專欄，設立曝光台，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據每月考評結果，由排名末位的鄉鎮辦事處主要領導要在媒體表態。設立市、區、鄉鎮辦事處三級舉報電話，接受社會監督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現象

根據《******市城區違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現在開始至今年12月，我市將全面清理城區（含******新區）範圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》，違背城市總體規劃、土地利用總體規劃及產業佈局規劃，未經城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設等職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建築物、構築物、設施等。

在宣傳發動、調查摸底後，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目，各城區將根據所轄區域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，並於11月30日前完成強制拆除任務。

第三篇：制止違法違規用地違法建設有關規定

制止違法違規用地違法建設有關規定

1、 城鄉規劃主要依據的是哪部法律？

答：主要依據的是2014年1月1日起開始施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》和2014年12月1日施行的河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法。

2、 哪些建設需要辦理《規劃許可證》？

答：在城市、鄉鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

3、 辦理《建設工程規劃許可證》需提交哪些材料？

答：申請辦理《建設工程規劃許可證》，應當提交使用土地有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。

4、 臨時建築是指哪些？臨時建築要不要辦理相關手續，如何辦理？

答：臨時建築是指因生產、生活需要臨時建造使用而搭建的結構簡易並在規定期限內必須拆除的建築物、構築物或者其他設施。如鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚等。

在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經市縣人民政府城鄉規劃主管部門批准。 臨時建設應當在批准的使用期限（最長兩年）內自行拆除。

5、 未辦理《建設工程規劃許可證》而進行建設的會面臨哪些後果？

答：（一）未取得《建設工程規劃許可證》或者未按照《建設工程規劃許可證》的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，並可處工程造價10%以下的罰款。

（二）在鄉、村莊規劃區內未依法取得《鄉村建設規劃許可證》或者未按照《鄉村建設規劃許可證》的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

6、 城市管理綜合執法局可以採取哪些措施對違法建設進行查處？

答：可以採取以下措施：

（一） 要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料、並進行復制。

（二） 要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和説明，並根據需要進入現

場進行勘測。

（三） 責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。

（四） 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設

或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。

7、 對舉報違法建築的，有什麼獎勵？

答：凡對違法建設進行舉報的協管員和社會其他人員，經區綜合執法局確認屬實的，每起獎勵100元。

第四篇：違法用地違法建設情況彙報

嚴厲打擊違法用地違法建設情況

根據市政協2014年專題視察調研工作安排，10月25日市政協副主席任書文、王愛萍帶領部分政協委員就我市嚴厲打擊違法用地、違法建設情況進行視察，聽取市國土資源局土地執法監管情況彙報，與市區6個國土分局執法大隊進行座談，深入瞭解相關

情況，提出建設性意見和建議。視察報告分三個部分。

一、治理情況

全市國土部門按照國家、省和市委、市政府的決策部署，轉變職能，優化服務，落實責任，嚴格執法，認真貫徹實施《土地管理法》及相關法規，針對用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問題，從2014年第十次土地衞片國土資源部啟動“15號令”實施問責以來，嚴厲打擊違法用地犯罪行為，2014年違法用地面積下降30.6%，違反耕地面積下降60%，違法佔用耕地的比例從31.2%降低到5.81%，目前全市違法用地總數控制在11%、未超越國家紅線15%的限度、排序全省倒數第二位，違法佔用地呈下降趨勢，實現“保紅線”目標。主要治理措施有四個方面：

（一）建立監管責任網絡。按照省、市政府要求，全市建立土地監管責任體系，把違法用地易發區，編製成全圖，定人定崗進行動態和靜態監管，實行監管區域、村莊、耕地網格化管理，建立責任制度完善、巡查職責規範、監管主體明確的市、縣、鄉三級巡查網絡，進一步強化違法用地監管體系建設。

（二）強化嚴厲打擊手段。全市各級國土部門創新執法方式，採取衞星遙感監測、違法用地事前制止、督促檢查上下聯動、重點案件掛牌督辦、典型案件公開查處、觸犯法律追究責任等手段，標本兼治，多措並舉，極大地震懾了違法用地、違法建設的犯罪行為。2014年以來，不完全統計，全市共移交公安機關涉法土地案件32案33人，查辦違法犯罪線索19件，偵破自偵案件48起，移送起訴42人。

（三）持續開展專項行動。2014年以來，開展衞片執法、查處變更規劃、清理規範用地、非法轉讓土地專項治理行動，查處148宗違法用地、收繳罰沒款1812.14萬元，沒收建築物45.75萬平方米，查處變更規劃45宗，收繳罰沒款657萬元，出讓金3.5億元，累計處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝，為“國省市”重點工程規範用地手續160宗22887畝、公開出讓37宗2266畝、已收回罰沒款4069.91萬元、各類規費（耕地開墾費、徵地管理費）和土地出讓金18.8億元。

（四）嚴格建設用地審批。全市各級國土部門依法行政，嚴格建設用地預審預報、約談承諾制度，審批用地從各個業務環節嚴格把關，誰辦理誰監管，建立內部會審、執法監察、反饋預警機制，對違法用地行為實現一票否決制。積極做好重點工程項目用地保障，對重點項目應急用地、臨時用地、農業設施用地全程跟蹤，減少環節，加快審批。結合全市總體規劃修編前期的分析和預測，合理佈局，科學分配規劃期內主要用地指標，優先滿足各級重點項目建設用地。加強土地監管，主動服務大局，努力爭取增量、盤活存量、管好流量，保障全市經濟社會發展用地。

法律解釋： 違法用地指，未取得建設用地審批手續佔用土地或通過非法交易取得土地使用權；違法建設指，建設單位或個人未依法取得國土、規劃等行政主管部門的批准或擅自改變批准內容的建築體。

二、相關問題

通過調查研究、情況分析，有四方面的問題應該高度重視。

（一）執法力量嚴重不足。全市各級土地執法力量嚴重不足，基層監管隊伍薄弱、人員缺乏，有的國土所只有1人，就市、縣兩級國土監察執法大隊不足120人，監管全市6956平方公里國土資源確實有很大難度，查處違法力量有限，暴力抗法時有發生。

（二）違法用地依然嚴峻。違法用地違法建設在全市10個縣區不同程度的存在，小店區、晉源區、尖草平區被市政府確定為違法用地易發區，在“城鄉結合部、城中村改造、宅基地開發、非工程建設、國道省道兩側、農村撂荒農田”等區域土地違法問題較為突出，用地存在“未批先佔、少批多佔、”和“非法交易、非法轉讓”等違法違規現象。僅2014年全市村民宅基地違法用地宗數佔到違法總數的18%。

（三）土地違法追究偏輕。《土地管理法》第七章法律責任中規定，違法用地、違法建設單位或個人給予行政(請關注)警告、行政處分，行政處罰，構成犯罪的，依法給予追究刑事責任。在土地執法實踐中追究刑事責任的犯罪行為很難執行，多數違法用地行為以行政處罰為主，因違法成本低，追究責任輕，處罰力度小，導致違法用地、違法建設犯罪行為不斷滋長，治理難度加大。

（四）規劃用地監管較鬆。因受利益驅動，在用地立項、規劃、審批、施工、建設等環節，普遍存在“重審批、輕監管”的問題，相關部門土地執法共同責任機制尚未形成，監管規劃用地情況有一定缺失，致使一些用地單

第五篇：關於依法整治違法用地和違法建設的通告

tddr—2014—00006通政函?2014?42號

通道侗族自治縣人民政府

關於依法整治違法用地和依法整治違法建設的

通告

為維護城市建設和管理的正常秩序，保護廣大人民羣眾的根本利益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《建設工程質量管理條例》、《湖南省建築市場管理條例》、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》等法律法規規定，縣政府決定在縣本級規劃區依法整治違法用地和依法整治違法建設。現就有關事項通告如下：

一、凡未經國土資源局等部門批准，擅自使用土地的屬違法用地行為；凡未經住房和城鄉建設局等部門批准，或不按照要求建設建築物及逾期未拆除臨時建築物的行為屬違法建設行為，其所建建築物、逾期未拆除的臨時建築屬違法建築（簡稱“兩違”）。

二、任何單位和個人必須立即停止違法用地、違法建設行為；“兩違”當事人應當主動配合調查，依法接受處理。

三、凡嚴重影響城市規劃等依法應當拆除的違法建築，當事人必須在限期內自行拆除；逾期未自行拆除的，將依法拆除。

四、相關單位有違法建築的，必須在限期內帶頭自行拆除依法應當拆除的違法建築；逾期不自行拆除的，依法追究單位主要負責人、分管負責人的責任。

五、所有違法建築物，房管部門不得為其辦理確權登記手續；文化、衞生、工商、税務等部門不得為利用違法建築進行生產經營活動的單位或個人發放有關證照；供電、供水單位不得為實施違法建設行為和利用違法建築進行生產經營活動的單位或個人提供相關服務業務；已經發放或提供的，應當及時糾正。

六、對拒絕、阻礙行政執法機關依法履行職責的違法當事人，將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律予以懲戒；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、所有違法用地、違法建設及違法建築一律按本通告精神處理，依法拆除違法建築一律不予補償。

各單位和廣大羣眾要積極支持配合“兩違”整治工作。縣“兩違”整治辦公地點：縣國土資源局三樓。監督舉報電話：8622014、8623129

本通告自發布之日起施行。

二○一一年八月十六日

主題詞：城鄉建設整頓通告

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